Jaloane/ținte PNRR aferente T3 din 2022: cel puțin 3 ratate de România

Premierul Nicolae Ciucă anunța după ultima ședință de guvern, de vineri, că România a bifat toate jaloanele din PNRR aferente trimestrului 3 2022. O afirmație inexactă: mai multe jaloane care se referă la semnare/atibuire de contracte încă sunt în lucru și nu vor fi atinse până la 30 septembrie.

Banii PNRR nu sunt deocamdată în pericol – jaloanele aferente T3 vor intra la verificat la anul, când România va solicita noi tranșe de finanțare. Cum este posibil ca jaloanele acum restante să fie atinse la data la care vor fi verificate, va depinde doar de intransigența cu care judecă Comisia dacă cererile de plată vor fi aprobate integral.

Cert lucru, însă, odată cu T3 din 2022, încep amânările: jaloanele de acum se duc să le concureze ca timp și capacitate administrativă pe cele care vor urma.

Ce jaloane au probleme

Cel puțin 3 din cele 24 de jaloane aferente trimestrului 3 2022 nu sunt în realitate realizate. E vorba de:

• Alocarea drepturilor de utilizare a spectrului de frecvențe radio. Licitația a fost lansată în septembrie, cu termen de depunere a ofertelor în octombrie. Alocarea este posibil să fie făcută până la sfârșitul anului.
• Lansarea unei proceduri de ofertare pentru echiparea sălilor de clasă cu mobilier. Procedura nu este lansată, aflându-se în prezent la nivel de elaborare ghiduri.
• Lansarea proceduri de ofertare pentru echiparea laboratoarelor/atelierelor pentru științe. Procedura nu este lansată, aflându-se în prezent la nivel de elaborare ghiduri.

Un al patrulea jalon este sub semnul întrebării: Platforma națională integrată eVelo și aplicație pentru telefoane inteligente.

Nici platforma și nici aplicația nu există la data publicării acestui material. Licitația s-a derulat în 18 august, câștigător fiind desemnat Eventya srl. Caietul de sarcini conține termen-limită 26 septembrie pentru realizarea platformei și a aplicației.

Lista celor 24 de ținte/jaloane de atins în T3 2022

Multe dintre țintele/jaloanele PNRR au fost atinse de guvern în ședințe organizate în septembrie. Jaloanele aferente T3 sunt:

• Adoptarea Strategiei forestiere naționale 2020-2030
• Intrarea în vigoare a ordonanțelor ministeriale modificate de stabilire a normelor obligatorii privind împădurirea și reîmpădurirea prevăzute în Strategia forestieră națională 2020-2030
• Adoptarea Strategiei naționale privind economia circulară
• Intrarea în vigoare a actelor normative necesare pentru operaționalizarea gestionării unitare a deșeurilor în conformitate cu Planul național de gestionare a deșeurilor
• Semnarea contractelor pentru investițiile în lanțul de producție a bateriilor și în celulele și panourile fotovoltaice
• Semnarea contractelor în cadrul schemei de sprijin pentru stocarea cu baterii
• Recomandările prevăzute în setul de instrumente al UE privind conectivitatea sunt implementate
• Alocarea drepturilor de utilizare a spectrului de frecvențe radio
• Intrarea în vigoare a Ordinului ministerial al ministrului muncii și al președintelui Institutului Național de Statistică pentru definirea ocupațiilor noi digitale în clasificarea ocupațiilor (COR)
• Intrarea în vigoare a modificărilor legislative menite să raționalizeze, să simplifice și să digitalizeze pe deplin procedurile legate de întreprinderi
• Intrarea în vigoare a modificărilor legislative menite să simplifice și să asigure transparența și aplicabilitatea testului IMM
• Selectarea administratorului schemei care va implementa schema de minimis
• Intrarea în vigoare a cadrului legislativ printr-o hotărâre de guvern, care va include o descriere clară a mecanismului de finanțare pentru sprijinirea dezvoltării rețelei de OMD-uri și un model clar de guvernanță
• Semnarea contractelor de promovare a celor 12 rute culturale
• Studiu cuprinzător privind distribuția teritorială a traseelor cicloturistice naționale
• Platforma națională integrată eVelo și aplicație pentru telefoane inteligente
• Intrarea în vigoare a legii privind sistemul de finanțare a sectorului cultural
• Intrarea în vigoare a legii de aprobare a normelor de aplicare a VMI
• Intrarea în vigoare a orientărilor pentru utilizarea și asigurarea respectării corespunzătoare a Registrului Unic al Transparenței a Intereselor (RUTI)
• Intrarea în vigoare a metodologiei de utilizare a ordonanțelor de urgență
• Intrarea în vigoare a modificărilor legislative menite să asigure publicarea textului integral al legilor după ce au fost modificate
• Intrarea în vigoare a Hotărârii de guvern de aprobare a Metodologiei de organizare a rutei duale complete și a noilor calificări rezultate din ruta duală completă
• Lansarea unei proceduri de ofertare pentru echiparea sălilor de clasă cu mobilier
• Lansarea unei proceduri de ofertare pentru echiparea laboratoarelor/atelierelor pentru științe

Atingerea țintelor – Comisia a demonstrat deja că nu crede pe cuvânt guvernul

Nu ar fi pentru prima dată când guvernul are probleme cu Comisia Europeană în privința verificărilor pe care aceasta le face pe documentele justificative trimise de București la Bruxelles.

După trimiterea primei cereri de decontare, procedura avizului preliminar s-a amânat pentru mai mult de o lună, pentru a da Guvernului României timp să rezolve câteva probleme, între care completarea sistemului IT de verificare a PNRR.

Avizul pozitiv a fost emis în septembrie în loc să apară în iulie, de unde rezultă o amânare corespunzătoare a momentului la care România va primi de la UE aproape 3 miliarde euro.

***