De-abia anul trecut am reuşit să inversăm tendinţa de creştere a cheltuielilor bugetare totale şi să le readucem sub nivelul din 2009. Ceea ce ne-a permis să diminuăm deficitul bugetului general consolidat sub nivelul din 2008 şi să creăm premizele unui rezultat pe 2012 apropiat de cel „regulamentar”, din 2007.
Deficitele bugetare din anii 2006 şi 2007, care au încadrat momentul aderării la Uniunea Europeană, au fost sub limita de 3% cerută prin tratatul de la Maastricht. Tocmai în anul de maximă creştere economică 2008 s-a dublat suma cheltuită fără acoperire în veniturile realizate.
Majorarea cheltuielilor spre limita de 40% a continuat în anii de declin economic 2009 şi 2010 îndeosebi pe baza angajamentelor sociale excesive luate la finele lui 2008, dar şi ca urmare a reducerii Produsului Intern Brut, la care se raportează rezultatul net al execuţiei bugetare.
De menţionat că am prezentat pentru comparabilitate cifrele comunicate pentru execuţia cash la final de an. Potrivit metodologiei europeane, deficitele consfinţite la Bruxelles, au fost mai mari, de pildă 8,3% pentru anul 2009, cel mai recent pentru care avem atât execuţia cât şi PIB-ul cu valori definitive.
Venituri şi cheltuieli
Pe partea de venituri, ar fi de notat reducerea ponderii impozitelor pe profit ( de la 2% la 1,9% din PIB), păstrarea aproape la acelaşi nivel a impozitului pe salarii şi venit (3,5% din PIB) şi majorarea puternică a încasărilor din TVA ( de la 7,6% la 8,7% din PIB).
Faţă de anul precedent, au scăzut considerabil cheltuielile de personal, de la 8,3% la doar 7% din PIB, adică deja sub pragul de 7,2% fixat pentru 2012. În schimb, au crescut cheltuielile cu bunuri şi servicii de la 14,6% la 15,5% din PIB.
O situaţie interesantă se regăseşte la bugetul Fondului naţional unic de asigurări de sănătate, care a fost direcţionat în proporţie de 7% spre cheltuieli de personal şi 93% spre cheltuieli cu bunuri şi servicii. Ceea ce explică nivelul de salarizare şi număr de personal, precum şi plecările masive în străinătate.
Bugetul asigurărilor sociale rămâne punctul nevralgic
Datele mai arată că 2011 a adus, prin raportare la PIB, cel mai înalt nivel al veniturilor din ultimii şase ani. Faţă de 2010, bugetul de stat şi-a majorat gradul de acoperire a cheltuielilor cu veniturile încasate de la 66% la 75%, cel pentru şomaj de la 34% la 61% iar cel pentru sănătate de la 75% la 84%.
Din păcate, singura evoluţie negativă a gradului de acoperire s-a înregistrat exact acolo unde a contat mai mult, deoarece se efectuează şi cele mai mari transferuri de la bugetul de stat, şi anume la bugetul asigurărilor sociale. De la 75%, s-a ajuns la 72,5% (deşi contribuţiile de asigurări şi-au sporit ponderea în venituri !), urmare a evoluţiilor demografice.
Subvenţiile acordate de la bugetul de stat în principal pentru plata pensiilor, deoarece sumele colectate la bugetul asigurărilor sociale nu erau suficiente, au totalizat 13,33 miliarde lei, adică 2,4% din PIB. Altfel spus, o parte semnificativă din pensii sunt plătite de către toţi românii ( inclusiv de către pensionari, prin plata TVA şi a impozitelor pe venit) şi, în plus, au afectat puternic şi deficitul bugetar.
5 răspunsuri
Draga Marin, concluzia ta este aparent corecta. Daca, insa, cercetezi in amanuntime, ai sa vezi ca aceasta concluzie privind coborarea deficitului cash sub cel din 2008 este usor pripita. Daca ai sa studiezi structura deficitului consolidat, ai sa vezi ca in 2008 aveai 0,7% din PIB actiuni la Fondul Proprietatea, care nu sunt cheltuieli. De asemenea aveai aproape 0,8% deficit al administratiei locale care – nu dispun de toate datele, caci nu au fost date publicitatii – se datora, in mare parte, titlurilor municipale emise si altor forme de creditare. Practic, cheltuielile pe cash au fost in 2011 cu cca 1% din PIB mai mari decat in 2008. Acest lucru se poate observa si comparand deficitele bugetului de stat (din care recomandarea mea e sa scazi operatiunile financiare). Deficitul bugetului de stat pe 2011 e mult mai mare decat cel din 2008, atat in nominal, cat si ca procent in PIB. Iar deficitul bugetului de stat este indicatorul relevant pentru astfel de comparatii, caci celelalte deficite, ale bugetelor sociale, se regasesc in deficitul bugetului de stat. Cu prietenie.
Ce iti spuneam, draga Marin. Am verificat calculele. Deficitul bugetului de stat este mai mare, in nominal, cu 7 miliarde de lei! Adica exact 1% din PIB , daca avem in vedere cresterea nominala a PIB de la 504 la 547 mld lei.
Si asta in conditiile in care TVA, accizele, CASS au crescut, salariile au scazut, iar procentele alocate educatiei, sanatatii si cercetarii s-au dus de-a berbeleacul! Asa ca as fi mai rezervat in ce priveste reducerea vulnerabilitatilor bugetare.
Scaderea deficitului cash se refera la procentajul din PIB, nu la valoarea nominala. Altminteri o sa spuna cineva ca salariile au crescut, la fel ca si deficitul de care amintiti.
Daca e sa fi crescut ceva cu certitudine si sa genereze deficit pe termen lung, acestea sunt pensiile. Ar fi interesant pe ce s-au bazat majorarile anticipate nesustenabile de pensii la finele lui 2008 (cand au scazut electoral, pana in februarie 2009, si contributiile).
Asadar, chiar daca cifrele pot fi contestate pe motiv plauzibil de mere si pere, situatia de acum este o consecinta directa.
Daca aveti date ajustate, comparabile, care sa nu induca in eroare, le asteptam cu interes.O analiza onesta pe aceasta tema ar fi binevenita.
Fara alte comentarii, desi ma mananca tastatura:
28 Feb 2007
Vosganian: Veniturile bugetare vor ajunge la 37% din PIB, in 2012
http://www.wall-street.ro/articol/Economie/26092/Vosganian-Veniturile-bugetare-vor-ajunge-la-37-din-PIB-in-2012.html
Marti, 19 Februarie 2008
http://www.business24.ro/varujan-vosganian/stiri-varujan-vosganian/vosganian-urmareste-reducerea-deficitului-bugetar-pana-la-2-din-pib-1437356
Ministrul Economiei si Finantelor, Varujan Vosganian, a declarat, luni, pentru Reuters, ca va propune guvernului o reducere a tintei pentru deficitul bugetar din 2008 pana la aproximativ 2% din produsul intern brut (PIB).
13 Martie 2008
„Ma intalnesc cu Almunia azi ca sa-i prezint evolutiile bugetare si ca sa-i explic ca nu exista niciun motiv ca sa se introduca preventia pe deficitul excesiv pentru Romania”, a spus Vosganian.
http://www.business24.ro/varujan-vosganian/stiri-varujan-vosganian/vosganian-nu-exista-motive-de-ingrijorare-pentru-deficit-1438359
Luni, 21 Aprilie 2008
Veniturile bugetare ar putea urca in 2008 la 36 la suta din PIB, a declarat luni, intr-o conferinta la Institutul Bancar Roman, ministrul Economiei si Finantelor, Varujan Vosganian.
http://www.business24.ro/varujan-vosganian/stiri-varujan-vosganian/veniturile-bugetare-ar-putea-urca-la-36-la-suta-din-pib-in-2008-1439700
7 dec 2008
Corelatia dintre cresterea economica si incasarea veniturilor bugetare s-a rupt incepand cu luna octombrie, deficitul bugetar apropiindu-se la sfarsitul lunii noiembrie de limita de 3% din PIB, dublu fata de luna anterioara, insa nu se poate vorbi de un scenariu de aterizare dura a economiei evocat de analistii straini, sustine ministrul economiei si finantelor Varujan Vosganian.
http://www.zf.ro/eveniment/vosganian-veniturile-bugetare-s-au-decuplat-de-la-cresterea-economica-firmele-acum-prefera-sa-se-indatoreze-la-stat-3627680/
3 Nov 2008:
Proiectul bugetului general consolidat pentru anul viitor, aprobat de Guvern, prevede venituri de 223,4 miliarde lei (echivalent a 38,6% din PIB) (!!!!!! sublinierea mea, sa le ia dracu de pene, cum zicea un papagal intr-un banc, nu pot sa nu subliniez asa gogomanie!!!!) şi cheltuieli de 235,1 miliarde lei (40,6% din PIB), în scădere uşoară faţă de cifrele discutate anterior de Executiv, deficitul fiind menţinut la 2%.
http://www.mediafax.ro/politic/proiectul-bugetului-de-stat-pe-2009-a-ajuns-la-parlament-3422083
Mugur Isarescu, 6 mai, 2010
S-a tot sperat ca o sa creasca veniturile, s-au facut programe cu venituri de 39% din PIB, insa toate s-au dovedit daca nu false, cel putin incorecte. Cuvantul bun e mincinoase.
http://economie.hotnews.ro/stiri-finante_banci-7223282-prognoza-inflatie-pentru-2010-revizuita-usoara-crestere-3-7-mugur-isarescu-atingerea-tintei-deficit-avand-arierate-sau-taind-investitii-este-varianta-cea-mai-proasta.htm
la tabelul cu venituri si cheltuieli ar trebui adaugata si o coloana cu guvernarea respectiva…