Evenimentul

Proiect: Se schimbă regimul fiscal al impozitării profitului companiilor străine obținut în România

Ministerul Finanțelor Publice (MFP) va propune Guvernului încă o ordonanţă de urgenţă pentru modificarea Codului Fiscal şi a Codului de procedură fiscală, după seria care… Mai mult

14.08.2019

Chestiunea

Scurt: 21,4% din românii în vârstă de muncă se află în străinătate. Cum stau celelalte state UE

În 2018, românii au condus detașat în clasamentul european al persoanelor în vârstă de muncă (20-64 de ani) plecate în străinătate. Potrivit datelor comunicate de… Mai mult

13.08.2019

La obiect

Inflaţia a urcat din nou peste pragul de 4%, prin efectul de bază

Indicele anual al preţurilor de consum pentru populaţie a crescut surprinzător la 4,12% ( de la 3,84% în luna precedentă), deși prețurile au scăzut în… Mai mult

12.08.2019

Chestiunea

Contracție surprinzătoare a schimburilor comerciale externe

Scădere, în premieră după mai mulți ani, atât a exporturilor (-5,5%) cât și a importurilor lunare (-6,9%), la nivelul lunii iunie 2019. Ultima situație de… Mai mult

11.08.2019

Cronicile

Reorganizarea ANAF: între desprinderea de Finanțe și modelele occidentale

de Alexandra Pele 2.9.2015

tva anaf

Agenţia Naţională de Administrare Fiscală (ANAF) ar urma să fie modernizată după modelul american – potrivit anunțurilor făcute de premier și de președintele instituției. Mai exact Fiscul ar urma să aibă un board care să asigure independenţa agenţiei de factorul politic.

Pe de altă parte, agenţia americană nu este o instituţie de sine stătătoare, desprinsă de Finanţe, aşa cum se vehiculează că ar urma să arate Fiscul din România, ci “un birou” din cadrul Departamentului de Trezorerie.

Gelu Ştefan Diaconu, preşedintele ANAF, spune că i-a propus luni premierului Victor Ponta o formulă de reorganizare, după modelul Fiscului american, care „să consolideze autonomia decizională a ANAF” şi să distanţeze instituţia de posibile influenţe politice.

Propunerea lui Gelu Ștefan Diaconu vizează constituirea unui „board de specialişti” care să coordoneze politicile şi strategia ANAF, „în locul unei singure persoane, respectiv în locul preşedintelui ANAF”.

Concret, şeful Fiscului se referă la înfiinţarea unei structuri similare board-ului de supraveghere al Internal Revenue Service (IRS) din Statele Unite. Această structură a fost creată în 1998 pentru a superviza activitatea IRS şi pentru a oferi “experienţă, independenţă şi stabilitate” instituţiei.

Principalele modificări

Cum funcționează IRS-ul american

Din acest board de supraveghere fac parte nouă membri. Şapte dintre ei sunt numiţi de preşedinte SUA şi confirmaţi în funcţie de Senat pentru un mandat de cinci ani.

Ei trebuie să aibă experienţă şi expertiză profesională în zone cheie ale administrării fiscale. Dintre cei şapte, unul trebuie să fie un angajat federal sau un reprezentant al angajaţilor IRS. Ceilalţi doi membri sunt secretarul Trezoreriei şi şeful IRS. Acest board nu are, însă, nicio autoritate executivă şi nu are niciun rol în dezvoltarea politicilor fiscale. Cu toate acestea, printre responsabilităţile consiliului se numără avizarea bugetului instituţiei.

Având în vedere că SUA este o republică prezidenţială, ceea ce înseamnă că preşedintele îndeplineşte atât funcţia de şef al statului cât şi cea de şef al guvernului, numirea membrilor unui prezumtiv board al ANAF ar trebui să respecte forma de guvernământ din România. Prin urmare, atât Guvernul cât şi Parlamentul ar urma să aibă un cuvânt de spus în ceea ce priveşte numirea lor.

„Iar prin reorganizarea ANAF, ca instituție de sine stătătoare, vreau să mergem pe un model pe care-l folosesc SUA, alte ţări europene, de a avea un bord al ANAF, numit de către Guvern, Parlament, preşedinte, cu un tip de stabilitate care să asigure implementarea politicilor bugetare. Este un pas în continuare spre modernizare”, a spus premierul Ponta, marţi.

Surse din cadrul Băncii Mondiale, cu care ANAF are în derulare proiecte de reorganizare, au declarat pentru cursdeguvernare.ro că această propunere nu a fost discutată cu reprezentanţii instituţiei . Cea mai mare parte a programului, în valoare de un miliard de euro, cu Banca Mondială vizează dezvoltarea infrastructurii informatice a Agenţiei pentru uşurarea procesului de colectare.

(In)dependența de Finanţe, în câteva guverne europene

Din declaraţiile făcute de premier, de preşedintele ANAF, dar şi de ministrul Finanţelor Eugen Teodorovici, reiese că executivul ar lua în calcul scoaterea instituţiei de sub tutela Ministerului Finanţelor Publice (MFP).

„Cine cunoaşte cu adevărat ce înseamnă activitatea ANAF ştie că ANAF nu poate finaliza această reformă din poziţia de rudă săracă a MPF, aflată la discreţia decizională a funcţionarilor din minister”, a arătat Gelu Ștefan Diaconu într-un comunicat de presă.

Ministrul Finanţelor a comentat la rândul său că reorganizarea ANAF ca instituţie de sine stătătoare este normală.

“E normal să fie așa o desprindere chiar de Ministerul de Finanțe, acesta este cel care face politica Guvernului în acest domeniu, dar este bine să fie și o agenție separată cu mult mai mare independență, inclusiv pentru cei care ocupă funcții de conducere pentru a avea o mai mare siguranță în ceea ce au de făcut și de implementat”, a spus Teodorovici.

Prin urmare, noul ANAF ar urma să semene şi cu agenţia omoloagă din Italia, unde Finanţele doar supervizează activitatea de colectare.

În Italia:

Agenţia italiană de venituri (Agenzia delle Entrate) este supervizată de ministerul italian de economie şi finanţe care are controlul asupra politicilor fiscale. „Agenţia are responsabilitate managerială şi operaţională deplină, precum şi autonomie administrativă, de reglementare, patrimonială, organizaţională, de contabilitate şi financiară”, se arată într-un document oficial.

Relaţia dintre minister şi agenţie este reglementată printr-un acord pe trei ani care este ajustat anual în funcţie de serviciile pe care trebuie să le asigure, de obiectivele pe care trebuie să le îndeplinească şi de resursele bugetare de care are nevoie. Agenţia italiană este condusă de un director, un comitet de management şi un board de auditori.

În Germania:

Ministerul Federal de Finanţe este autoritatea supremă în ceea ce priveşte politica fiscală şi administrarea veniturilor federale din Germania.

Responsabilitatea colectării taxelor şi impozitelor revine unui departament de taxe care funcţionează la nivel central, dar şi la nivelul fiecărui stat federal în parte. La nivelul administraţiei centrale, acesta se numeşte Biroul Federal Central de Taxe.

În Franţa:

Departamentul de venituri din Franţa (Direction générale des impôts) sau Directoratul General al Finanţelor Publice este o autoritate dependentă de ministerele de finanţe şi buget în cadrul căruia funcţionează.

În Bulgaria

În Bulgaria, agenţia de administrare fiscală este o instituţie independentă condusă de un board din care fac parte ministrul Finanţelor, un secretar de stat din Ministerul Finanţelor, guvernatorul Institutului Naţional de Asigurări Sociale de Stat, directorul Fondului Naţional de Asigurări de Sănătate şi directorul executiv al Agenţiei Naţionale de Venituri.

Mergeți în homepage ›

Publicat la data de 2.9.2015

Lăsați un comentariu


Stiri

Avocatul Poporului: Poliția Locală nu poate ridica mașini, prefectul de București trebuie să atace hotărârea

Vladimir Ionescu

Avocatul Poporului îi solicită Prefectului Municipiului București să atace în contencios hotărârea Consiliului General al Municipiului București prin care s-a decis ridicarea mașinilor din oraș.… Mai mult

Stiri

Rusia / Prima centrală nucleară plutitoare se pregătește să traverseze apele arctice

Vladimir Ionescu

Din Murmansk spre Extremul orient, prima centrală nucleară plutitoare din lume începe vineri o călătorie de 5.000 de kilometri în Arctica, în ciuda temerilor militanților… Mai mult

Stiri

Video / 10 minute înspăimântătoare: Sindicatul polițiștilor demonstrează cum se măsluieşte un concurs pentru ocuparea unui post de conducere în Poliţie, ca să câştige „cine trebuie“

Mariana Bechir

Sindicatul Pro Lex a postat pe Youtube o filmare care demonstrează corupția din interiorul Poliției și modul în care sunt promovați incompetenți în structurile de… Mai mult

Stiri

23 de zile pentru înființarea centrelor de prelevare organe în toate spitalele județene – sunt acreditate doar 22 dintre cele 41 de spitale

Mariana Bechir

Fiecare spital judeţean din ţară va fi obligat, începând cu 15 septembrie, să aibă un centru de prelevare de organe, a anunțat joi, la Bistrița,… Mai mult

Stiri

Document / Ministerul de Finanțe reglementează apariția Băncii Naționale de Dezvoltare

Razvan Diaconu

Ministerul Finanțelor Publice a publicat, vineri, proiectul unei ordonanțe de urgență care reglementează cadrul general aplicabil băncilor naționale de dezvoltare din România. Înființarea unei bănci… Mai mult

Europa

România, Polonia și statele baltice – o dură declarație comună, la 80 de ani după Pactul Ribbentrop-Molotov

Iulian Soare

România, Lituania, Letonia, Estonia și Polonia au semnat o declarație comună cu ocazia împlinirii a 80 de ani de la semnarea Pactului Ribbentrop-Molotov, în care… Mai mult

Europa

Tehnocrații de la Bruxelles pregătesc debutul spectaculos al Comisiei von der Leyen: 100 miliarde euro pentru dezvoltarea de ”campioni europeni” în afaceri

Victor Bratu

Noul executiv al Uniunii Europene vrea să înființeze un fond de 100 miliarde euro cu ajutorul căruia să ”crească” noii ”campioni europeni” care să fie… Mai mult