fbpx Modifica setari cookieuri

La obiect

Pleacă la promulgare: 2.000 de lei lunar, stimulent de risc acordat profesorilor pe perioada stării de alertă/urgență

Camera Deputaţilor, for decizional, a adoptat marţi proiectul de lege pentru acordarea unui stimulent de risc pentru personalul din învăţământ în contextul situaţiei epidemiologice determinate… Mai mult

13.10.2020

La obiect

Dobânda pe termen lung a scăzut sub pragul de 3,5% dar rămâne cea mai ridicată din UE. Observații

Rata dobânzii pe termen lung pentru România a scăzut în luna septembrie 2020 sub pragul de 3,5%, potrivit datelor publicate de Eurostat și calculate de… Mai mult

13.10.2020

La obiect

Indice negativ de prețuri, ”pe bază de cartofi”, în septembrie. Inflația anuală, în scădere la 2,45%

Preţurile de consum s-au diminuat per total cu -0,14% în luna septembrie 2020, potrivit datelor publicate de INS iar inflația anuală a scăzut la 2,45%,… Mai mult

13.10.2020

Analiză

Prăbușirea bugetară care se conturează cu precizie matematică, citită în istoria recentă a punctului de pensie

Creșterea reală a pensiilor în 2020 va fi similară cu cea din 2009, dacă va fi păstrat nivelul de indexare de 14% stabilit în prezent,… Mai mult

12.10.2020

Reorganizarea ANAF: între desprinderea de Finanțe și modelele occidentale

de Alexandra Pele 2.9.2015

tva anaf

Agenţia Naţională de Administrare Fiscală (ANAF) ar urma să fie modernizată după modelul american – potrivit anunțurilor făcute de premier și de președintele instituției. Mai exact Fiscul ar urma să aibă un board care să asigure independenţa agenţiei de factorul politic.

Pe de altă parte, agenţia americană nu este o instituţie de sine stătătoare, desprinsă de Finanţe, aşa cum se vehiculează că ar urma să arate Fiscul din România, ci “un birou” din cadrul Departamentului de Trezorerie.

Gelu Ştefan Diaconu, preşedintele ANAF, spune că i-a propus luni premierului Victor Ponta o formulă de reorganizare, după modelul Fiscului american, care „să consolideze autonomia decizională a ANAF” şi să distanţeze instituţia de posibile influenţe politice.

Propunerea lui Gelu Ștefan Diaconu vizează constituirea unui „board de specialişti” care să coordoneze politicile şi strategia ANAF, „în locul unei singure persoane, respectiv în locul preşedintelui ANAF”.

Concret, şeful Fiscului se referă la înfiinţarea unei structuri similare board-ului de supraveghere al Internal Revenue Service (IRS) din Statele Unite. Această structură a fost creată în 1998 pentru a superviza activitatea IRS şi pentru a oferi “experienţă, independenţă şi stabilitate” instituţiei.

Principalele modificări

Cum funcționează IRS-ul american

Din acest board de supraveghere fac parte nouă membri. Şapte dintre ei sunt numiţi de preşedinte SUA şi confirmaţi în funcţie de Senat pentru un mandat de cinci ani.

Ei trebuie să aibă experienţă şi expertiză profesională în zone cheie ale administrării fiscale. Dintre cei şapte, unul trebuie să fie un angajat federal sau un reprezentant al angajaţilor IRS. Ceilalţi doi membri sunt secretarul Trezoreriei şi şeful IRS. Acest board nu are, însă, nicio autoritate executivă şi nu are niciun rol în dezvoltarea politicilor fiscale. Cu toate acestea, printre responsabilităţile consiliului se numără avizarea bugetului instituţiei.

Având în vedere că SUA este o republică prezidenţială, ceea ce înseamnă că preşedintele îndeplineşte atât funcţia de şef al statului cât şi cea de şef al guvernului, numirea membrilor unui prezumtiv board al ANAF ar trebui să respecte forma de guvernământ din România. Prin urmare, atât Guvernul cât şi Parlamentul ar urma să aibă un cuvânt de spus în ceea ce priveşte numirea lor.

„Iar prin reorganizarea ANAF, ca instituție de sine stătătoare, vreau să mergem pe un model pe care-l folosesc SUA, alte ţări europene, de a avea un bord al ANAF, numit de către Guvern, Parlament, preşedinte, cu un tip de stabilitate care să asigure implementarea politicilor bugetare. Este un pas în continuare spre modernizare”, a spus premierul Ponta, marţi.

Surse din cadrul Băncii Mondiale, cu care ANAF are în derulare proiecte de reorganizare, au declarat pentru cursdeguvernare.ro că această propunere nu a fost discutată cu reprezentanţii instituţiei . Cea mai mare parte a programului, în valoare de un miliard de euro, cu Banca Mondială vizează dezvoltarea infrastructurii informatice a Agenţiei pentru uşurarea procesului de colectare.

(In)dependența de Finanţe, în câteva guverne europene

Din declaraţiile făcute de premier, de preşedintele ANAF, dar şi de ministrul Finanţelor Eugen Teodorovici, reiese că executivul ar lua în calcul scoaterea instituţiei de sub tutela Ministerului Finanţelor Publice (MFP).

„Cine cunoaşte cu adevărat ce înseamnă activitatea ANAF ştie că ANAF nu poate finaliza această reformă din poziţia de rudă săracă a MPF, aflată la discreţia decizională a funcţionarilor din minister”, a arătat Gelu Ștefan Diaconu într-un comunicat de presă.

Ministrul Finanţelor a comentat la rândul său că reorganizarea ANAF ca instituţie de sine stătătoare este normală.

“E normal să fie așa o desprindere chiar de Ministerul de Finanțe, acesta este cel care face politica Guvernului în acest domeniu, dar este bine să fie și o agenție separată cu mult mai mare independență, inclusiv pentru cei care ocupă funcții de conducere pentru a avea o mai mare siguranță în ceea ce au de făcut și de implementat”, a spus Teodorovici.

Prin urmare, noul ANAF ar urma să semene şi cu agenţia omoloagă din Italia, unde Finanţele doar supervizează activitatea de colectare.

În Italia:

Agenţia italiană de venituri (Agenzia delle Entrate) este supervizată de ministerul italian de economie şi finanţe care are controlul asupra politicilor fiscale. „Agenţia are responsabilitate managerială şi operaţională deplină, precum şi autonomie administrativă, de reglementare, patrimonială, organizaţională, de contabilitate şi financiară”, se arată într-un document oficial.

Relaţia dintre minister şi agenţie este reglementată printr-un acord pe trei ani care este ajustat anual în funcţie de serviciile pe care trebuie să le asigure, de obiectivele pe care trebuie să le îndeplinească şi de resursele bugetare de care are nevoie. Agenţia italiană este condusă de un director, un comitet de management şi un board de auditori.

În Germania:

Ministerul Federal de Finanţe este autoritatea supremă în ceea ce priveşte politica fiscală şi administrarea veniturilor federale din Germania.

Responsabilitatea colectării taxelor şi impozitelor revine unui departament de taxe care funcţionează la nivel central, dar şi la nivelul fiecărui stat federal în parte. La nivelul administraţiei centrale, acesta se numeşte Biroul Federal Central de Taxe.

În Franţa:

Departamentul de venituri din Franţa (Direction générale des impôts) sau Directoratul General al Finanţelor Publice este o autoritate dependentă de ministerele de finanţe şi buget în cadrul căruia funcţionează.

În Bulgaria

În Bulgaria, agenţia de administrare fiscală este o instituţie independentă condusă de un board din care fac parte ministrul Finanţelor, un secretar de stat din Ministerul Finanţelor, guvernatorul Institutului Naţional de Asigurări Sociale de Stat, directorul Fondului Naţional de Asigurări de Sănătate şi directorul executiv al Agenţiei Naţionale de Venituri.

Mergeți în homepage ›

Publicat la data de 2.9.2015

Lăsați un comentariu


Europa

Marea Chinei de Sud – noul focar global de tensiuni: SUA trimit patrule ale gărzii de coastă pentru a contracara activitățile destabilizatoare ale Beijingului

Vladimir Ionescu

Statele Unite au anunţat vineri trimiterea de nave de patrulare ale gărzii de coastă în Pacific pentru a contracara activităţile “destabilizatoare” ale Beijingului în zonele… Mai mult

Europa

Franța și-a rechemat ambasadorul din Turcia după ce președintele Recep Tayyip Erdogan a spus că Emmanuel Macron are nevoie de un control psihiatric

Vladimir Ionescu

Președintele francez Emmanuel Macron și-a rechemat ambasadorul de la Ankara pentru consultări, după ce Recep Tayyip Erdogan l-a insultat, afirmând că are nevoie de un… Mai mult

Europa

Jens Stoltenberg, NATO: Afganistan ar putea deveni un “rai” al teroriștilor după retragerea trupelor alianței

Razvan Diaconu

NATO se confruntă cu o dilemă în Afganistan şi trebuie să decidă dacă va părăsi ţara, riscând astfel ca aceasta să devină un rai al… Mai mult

Stiri

Ludovic Orban: După alegeri urmează patru ani de ”pace politică”. România are șansa de a deveni un tigru al Europei Centrale și de Est

Vladimir Ionescu

După alegerile parlamentare vor urma patru ani de ”pace politică”, a afirmat sâmbătă premierul Ludovic Orban, adăugând că oportunitățile pe care le are România reprezintă… Mai mult

Europa

Parlamentul European a adoptat poziția sa asupra reformei Politicii Agricole Comune

Vladimir Ionescu

Parlamentul European (PE) a aprobat vineri poziţia sa cu privire la reforma Politicii Agricole Comune (PAC) a UE, care cuprinde în special obligaţii de mediu… Mai mult

Stiri

Ludovic Orban, despre un eventual lockdown: Obiectivul nostru este ca economia să funcționeze în parametrii obișnuiți

Razvan Diaconu

Întrebat dacă ar fi oportună varianta unui lockdown în România, premierul Ludovic Orban a afirmat că obiectivul executivului este ca oamenii să ducă o viaţă… Mai mult

Stiri

Florin Cîțu: PNL nu prezintă acum un buget pentru 2021 deoarece ar fi ilegal

Alexandra Pele

Guvernul PNL nu prezintă un draft de buget pentru anul viitor deoarece proximitatea alegerilor parlamentare interzice acest lucru, a explicat, sâmbătă, ministrul Finanțelor Publice, Florin… Mai mult