Programul de guvernare USL 2012-2016: Impozit regresiv pe salariile mici, TVA 9% în agricultură, scutire de impozit pe dividendul reinvestit, modificarea Constituției

Programul de guvernare propus de Uniunea Social Liberală promite reducerea contribuţiilor la asigurările sociale pentru angajatori, returnarea a 15 puncte procentuale din TVA pentru producătorii agricoli, dar şi lărgirea bazei de impozitare.

În reforma justiţiei, USL îşi propune modificarea Constituţiei astfel încât CSM să aibă rolul principal în numirea judecătorilor şi a procurorilor, iar rolul ministrului justiţiei şi al preşedintelui ţării să fie formalizat.

Politică Fiscală

• Lărgirea bazei de impozitare
• Reducerea treptată, în următorii 4 ani, a CAS-ului datorat de angajator cu 5 puncte procentuale.
• Creşterea progresivă a salarului minim pe economie de la 700 de lei la 1.200 de lei în anul 2016.
• Reducerea TVA pentru producătorii agricoli de la 24% la 9%, printr-o metodă în care cele 15 puncte procentuale diferenţă se plătesc, dar se se întorc la producător în momentul în care prezintă factura. Măsura va fi valabilă doar pentru producţie şi nu pe lanţul de prelucrare. Astfel, USL îşi propune st interni şi stimularea producătorilor interni şi reducerea evaziunii fiscale din agricultură.
• Reducerea TVA de la 24% la 19%, după 4 ani de mandat al guvernului USL.
• Cota de impozitare nu creşte peste 16%, iar pentru veniturile salariale se introduce impozit diferenţiat în jos: cote de 8%, 12% şi 16%, ce vor fi stabilite pe grile de venit.
• Creşterea deductibilităţii cheltuielilor în cercetare şi dezvoltare de la 20% la 50%.
• Alinierea la media europeană a redevenţelor încasate de stat ca urmare a concesionării activelor statului.

Investiţii în infrastructură de transport

• 6 aeroporturi internaţionale la standard Schengen (Henri Coandă, Băneasa, Timişoara, Cluj, Iaşi, Constanţa).
• Dezvoltarea Portului Constanţa ca port regional strategic în participarea la Strategia Dunării (pentru dezvoltarea porturilor dunărene).
• Infrastructură feroviară: finalizăm 16 eurostaţii în reşedinţele de judeţ.
• Finalizarea Autostrăzii Bucureşti-Arad
• Coridorul Paneuropean IX Bucureşti-Focşani
• Revitalizarea Canalului Dunăre-Bucureşti (în parteneriat public-privat)
• La sate – program de construire, modernizare şi reabilitare de drumuri judeţene şi comunale şi creşterea accesibilităţii locuitorilor din zonele izolate

Energie

• Realizarea centralelor hidroelectrice Traniţa-Lăpuşteşti-Islaz
• Implicarea statului român în realizarea proiectelor de transport al gazelor naturale Nabucco, AGRI, conducta Constanţa-Trieste.
• Asigurăm Tranzacţionarea produselor energetice în mod transparent, în condiţii de piaţă concurenţială.
• Continuarea privatizării în sectorul energetic, prin majorarea capitalului social. Sumele obţinute vor fi utilizate pentru retehnologizare şi investiţii de mediu.
• Revenirea la situaţia în care societăţile naţionale, companiile naţionale şi
• societăţile comerciale cu capital intregral de stat erau obligate să vireze la bugetul de stat numai 50% din profiturile obţinute (şi nu 90%, aşa cum s-a stabilit în 2010).
• Iniţiem parteneriate pentru modernizarea termocentralelor ELCEN Bucureşti, Iernut şi Doiceşti.
• Reluăm oferta pentru realizarea reactoarelor 3 şi 4 de la Cernavodă.

Agricultură

• Negociem cu UE subvenţii pentru agricultori, la nivelul fermierilor din vest. În acord cu Comisia Europeană, acordăm subvenţii pentru cercetarea din agricultură, pomicultură, zootehnie şi celelalte domenii viabile care pot contribui la o relansare imediată a economiei.
• Refacem sistemul de irigaţii şi îndiguiri cu fonduri europene şi/sau prin parteneriate public-private.
• Stimulente financiare pentru comasarea terenurilor agricole – numai pe bază de cadastrare şi intabulare. Susţinem realizarea gratuită a cadastrului pentru toate terenurile agricole în vederea constituirii unei pieţe a terenurilor agricole.
• Finalizăm camerele agricole şi asigurăm transformarea lor în furnizori de consultanţă pentru fermieri şi tineri întreprinzători în mediul rural.
• Sprijinim transformarea exploataţiilor mici şi de subzistenţă în ferme medii familiale. stimularea formelor asociative.
• susţinem dublarea primei pentru vânzarea terenurilor agricole, la 400 euro/ha (sau circa 20% din valoarea de piaţă) şi actualizarea periodică a acesteia, astfel încât să reflecte modificările survenite în valoarea de piaţă a terenului.
• Programe naţionale pentru sectorul legume fructe – construirea a 40 de depozite a 500 de tone fiecare, puse la dispoziţia asociaţiilor profesionale, cu restituirea investiţiilor în 10 ani.
• Linii de credit speciale pentru investiţii realizate de fermieri; garanţii de stat pentru creditarea agriculturii.

Mediul de afaceri

• Scutirea de impozitare pe perioada de 5 ani a dividendelor reinvestite în utilaje, echipamente tehnologice şi cercetare-dezvoltareinovare.
• Desfiinţarea unor tarife, avize, autorizaţii şi simplificarea cadrului legislativ.
• Înfiinţarea unei firme în 3 zile.
• Înfiinţarea unui fond de investiţii pentru infrastructură şi dezvoltare regională, care să finanţeze multianual primele 50 de proiecte considerate prioritare.
• Promovăm un sistem selectiv de stimulente pentru export (asigurarea exportului, acordarea de credite cu dobândă bonificată etc.).
• Reducem datoriile statului către IMM-uri prin reglementarea obligaţiei de plată a valorii contractelor de achiziţie publică în termen de maxim 30 de zile calendaristice de la recepţie.
• Scutirea (suportarea, de la bugetul de stat), pentru o perioadă de 1 an, a datorate de angajatori contribuţiilor sociale în cazul angajării cu contract de muncă pentru o durată cel puţin egală cu 2 ani, a tinerilor cu vârsta sub 25 de ani şi a persoanelor cu vârsta mai mare de 45 de ani.

Fondurile europene

• Crearea unei structuri centrale responsabile de managementul şi coordonarea autorităţilor de management, prin simplificarea şi unificarea cadrului legislativ.
• Întărim sistemul de salarizare specială a angajaţilor din sistem care lucrează pentru absorbţia de fonduri europene.
• Sprijinirea IMM-urilor aflate în dificultate din cauza crizei economice prin instituirea unei scheme de ajutor de stat care să includă şi folosirea fondurilor europene.

Reforma justiţiei

• Modificarea art. 134 al Constituţiei, vizând numirea în funcţie a judecătorilor şi a procurorilor, prin formalizarea rolului preşedintelui şi al ministrului justiţiei.
• Reforma Curţii Constituţionale: modificarea procedurii de desemnare a membrilor curţii constituţionale pentru limitarea influenţei factorului politic.
• Asigurăm răspunderea judecătorilor şi procurorilor în cazul abuzurilor şi încălcării flagrante a legii.
• Alte modificări ale Constituţiei
• Reglementarea mai clară a art. 103 al Constituţiei, referitor la procedura de învestire a guvernului, astfel încât preşedintele să fie obligat să ţină cont, în procesul de desemnare a candidatului pentru funcţia de prim-ministru, de majoritatea parlamentară rezultată în urma negocierilor politice (ante sau post-electorale), în condiţiile în care nu există un partid sau o alianţă politică care a obţinut majoritatea absolută.
• Preşedintele să desemneze pentru funcţia de prim-ministru persoana propusă de partidul sau alianţa politică care a obţinut peste 50% în alegerile legislative.
• Raţionalizarea (limitarea) acţiunii guvernului de a-şi angaja răspunderea în faţa camerei deputaţilor şi a senatului: o singură angajare a răspunderii pe sesiune parlamentară.