Draftul scrisorii de intenție cu FMI: Privatizarea CFR Marfă cu investitor strategic; coplata în Sănătate; impozite mai mari pentru proprietățile firmelor

Guvernul se angajează să semneze contractul de privatizare a CFR Marfă până la jumătatea lunii mai și să introducă sistemul de coplată a serviciilor de sănătate de stat din martie, potrivit proiectului scrisorii de intenție elaborat de Ministerul Finanțelor și Banca Națională, prezentat luni de Mediafax.

Premierul Victor Ponta a precizat, luni, după o rundă de discuții cu delegația FMI, că Fondul a agreat de principiu amânarea cu două luni a finalizării actualului acord, care era prevăzută pentru 31 martie 2013.

”Acordul cu FMI se încheie pe 31 martie. Ceea ce am solicitat, o extensie a discuției în boardul FMI pentru luna iunie”, a spus Ponta.

Prim-ministrul a menționat că în iunie 2013 România va solicita un nou acord preventiv cu FMI.

Companiile de stat

• CFR Marfă – privatizată cu investitor strategic. „Pentru CFR Marfă, pregătirile sunt avansate în vederea vânzării unui pachet majoritar de acţiuni către un investitor strategic. Vom organiza o licitaţie publică pentru selectarea căştigătorului şi intenţionăm să încheiem tranzacţia cât mai curând posibil, imediat ce toate condiţionalităţile din acordul de vânzare-cumpărare vor fi îndeplinite”. Premierul Ponta a menționat că pe 5 februarie, Consiliul Suprem de Apărare a Țării (CSAT) va discuta din nou privatizarea CFR Marfă, în urma unei întâlniri informale pe care prim-ministrul a avut-o cu președintele Băsescu.

”Pe ordinea de zi din data de 5 februarie, în urma discuției informale pe care am avut-o cu președintele României, va fi din nou această problemă a privatizării CFR Marfă, o privatizare majoritară, dar cu un investitior strategic, adică o procedură care să facă posibil participarea doar a a celor mai mari companii, care au experiență și capacitate financiară, care pot să garanteze înainte de procedură că pot să investească”, a spus Ponta.

• Oltchim Râmnicu Vâlcea – în aprilie, se stabilesc măsurile. Administratorul judiciar al Oltchim va prezenta la jumătatea lunii aprilie un raport privind situaţia companiei, când vor fi stabilite măsurile ce pot fi adoptate în acest caz.

Guvernul va încerca să rezolve problema datoriilor istorice ale Oltchim, pentru ca un investitor să poată prelua combinatul fără arierate, însă este nevoie de acceptul Comisiei Europene. ”N-o să preia nimeni nici CFR Marfă, nici Oltchim cu datorii istorice. Trebuie tratată bine problema, conform legislațșiei europene, ca să nu fie considerată ajutor de stat”, a spus Ponta.

• Transgaz. Se listează 15% din acțiuni la bursă. ”Transgaz este în procedură avansată și pânăm la sfârșitul lui aprilie”, a spus șeful Guvernului.
• Poșta Română. Va fi privatizată până la mijlocul lunii iunie 2013, prin majorare de capital. Până la începutul lunii aprilie va fi stabilită o listă de investitori eligibili, prin aplicarea unor criterii de pre-eligibilitate, iar investitorii vor fi selectați eligibili până la mijlocul lunii mai. Guvernul are nevoie de permisiunea Comisiei Europene pentru această operațiune.
• Alte companii de listat/privatizat.Complexul energetic va fi vândut unui investitor strategic după ce, într-o primă fază, pachetul de 15% din acţiuni va fi listat pe Bursă, până la sfârşitul lunii octombrie. La Romgaz şi Hidroelectrica vor fi instalaţi  manageri privaţi până la sfârşitul lunii martie. Până la finele lunii iunie, un consultant va evalua rezervele de gaze ale Romgaz, iar apoi 15% din acțiunile companiei vor fi listate la brusă.  La Nuclearelectrica, se vor lista 10%. Operațiunile vor fi făcute ”în cursul acestui an, în funcție de cum au stabilit consultanții”, a spus Victor Ponta.

Programul de privatizări convenit de guvern cu FMI cuprinde vânzarea unui procent sau privatizarea comletă a unor companii de stat ca: Transgaz (15%), Romgaz (10%), Hidroelectrica (10%), Nuclearelectrica (10%), Oltchim (privatizare integrală), CFR Marfă (privatizare pachet majoritar), Tarom (20%), Electrica Furnizare şi cele trei companii de distribuţie ale Electrica (participaţii majoritare).

Se schimbă redevențele pentru resurse minerale

Guvernul urmează să schimbe, din anul 2014, sistemul de redevențe pe care companiile le plătesc statului român la extracția resurselor minerale.

”Din anul 2014 schimbăm sistemul de redevențe. Imediat după ce avem un nou sistem de redevențe, pentru 2015 încolo avem și un sistem de taxatre care să țină cont de niveșlul redevențelor”, a menționat șeful Executivului.

Sistemul de sănătate – pacienții vor plăti o parte din serviciile asigurate

Pacienții vor plăti, din luna martie, o sumă modică (coplata) pentru servicii asigurate în spitale, cu excepţia celor de urgenţă.

„În vederea rezolvării dezechilibrelor financiare din sectorul de sănătate, suntem hotărâriţi să aplicăm următoarele măsuri: În martie 2013, vom începe introducerea coplăţii, reprezentând o sumă fixă modestă în funcţie de serviciile furnizate, în sectorul spitalicesc, exceptând serviciile de urgenţă; vom continua să revizuim lista medicamentelor compensate şi vom introduce mecanisme pentru reducerea perioadei de spitalizare şi creşterea gradului de utilizare a serviciilor ambulatorii”, se arată în scrisoarea de intenție prezentată de Mediafax.

Potrivit premierului, coplata va fi de maximum 10 lei și se va aplica doar la externarea din spital, începând din luna martie, când urmează să fie introdus și pachetul de bază de servicii medicale.

”La momentul externării din spital se plătește o coplată într-o sumă modică – înseamnă maximum 10 lei. Ideea este însă ca odată cu pachetul de bază, odată cu dezvoltarea medicinei ambulatorii, să încercăm să reducem costurile sau mai bine zis să creștem interesul spitalelor spre a trata bolnavii în ambulatoriu, ci nu prin internări”, a explicat Victor Ponta.

La rândul său, ministrul Sănătății, Eugen Nicolăescu, a menționat că plata suplimentară la serviciile medicale are scopușl de a institui un control al internărilor nejustificate sau fals raportate.

Premierul Ponta a mai susținut că sistemul coplății nu se va aplica la: conultații medicale, la medicina de familie, la medicina de urgență.

Alte măsuri în sănătate:

• Contractele managerilor de spitale vor fi amendate astfel încât aceştia să poată fi înlocuiţi în urma unor evaluări trimestriale, dacă spitalul înregistrează datorii pentru trei luni consecutive.
• Pentru a evita creşterea datoriilor din sistem, Guvernul va transfera resurse financiare de la spitale cu competenţe limitate către unităţile incluse în reţeaua spitalelor regionale de urgenţă.
• Sistemul de achiziţii centralizate a medicamentelor va fi evaluat la sfârşitul anului 2013.

Măsuri fiscale – impozit mai mare pentru proprietățile cu destinație de firmă

Guvernul va introduce un impozit diferențiat pentru proprietățile cu destinație comercială.

„Vom revizui baza pentru impozitele pe proprietate, care va varia în funcţie de destinaţia proprietăţii şi nu în funcţie de statutul legal al proprietarului” (persoană fizică sau persoană juridică – n.r.)”, se arată în proiectul scrisorii de intenţie convenit cu FMI.

Potrivit Mediafax, impozitul plătit de o persoană fizică sau o firmă ar putea fi similar dacă imobilele deţinute au aceeaşi destinaţie.

În prezent, impozitele pe imobile au regimuri diferenţiate în funcţie de natura proprietarului, fiind de regulă mult mai mici pentru persoane decât în cazul firmelor.