Guvernul scoate BNR din procedura inițială de autorizare a BID. Ce e Banca de Investiții și Dezvoltare

În vederea accelerării procesului de înființare a Băncii de Investiții și Dezvoltare (BID), Guvernul a modificat miercuri legislația în baza căreia se înființează această bancă a statului român, stabilind înmatricularea acesteia în Registrul Comerțului fără parcurgerea procesului de autorizare din partea BNR.

Banca Națională urmează însă să asigure supravegherea instituției după înființare.

Înființarea și operaționalizarea Băncii de Investiții și Dezvoltare este jalon PNRR, cu termen de implementare T4 2024.

O Hotărâre de guvern aprobată miercuri aduce modificări ale condițiilor de constituire, organizare și funcționare a BID. Acestea sunt:

Mandatul primilor membri ai Consiliului de Supraveghere nu poate depăși 2 ani și nu poate fi reînnoit

• mandatul primilor membri ai Consiliului de supraveghere și ai primilor membri ai Directoratului
  nu poate depăși 2 ani și nu poate fi reînnoit;
• nominalizarea primilor membri ai organelor de conducere se face de către Ministerul Finanțelor
  prin ordin al ministrului finanțelor, cu respectarea criteriilor prevăzute la art. 25, 27 și 28 din Legea3
  nr. 207/2022;
• prevederile privind procedura de numire a primilor membri ai organelor statutare se flexibilizează. Acestea includ eliminarea necesității de a parcurge procesul de selecție pe bază de lista scurtă și lista lungă candidaților, comisia de selecție stabilită prin ordin al ministrului, în urma evaluării candidaturilor și susținerii interviurilor urmând să întocmească raportul final privind membrii organelor de conducere care vor fi incluși în actul constitutiv.

Fără primă de succes, dar cu indemnizație fixă lunară

• având în vedere eliminarea etapei de autorizare a băncii de către BNR, este revizuită structura
  de remunerare a organelor statutare prin eliminarea componentei variabile (prima de succes),
  aceștia urmând să fie remunerați printr-o indemnizație fixă lunară, asigurată din fondurile proprii ale BID;
• activitatea organului de conducere al BID în ceea ce privește activitățile desfășurate de bancă în numele și pe contul statului se desfășoară în baza mandatului acordat de acționarul unic, prin Ministerul Finanțelor.
• diferența de capital social subscris și nevărsatla constituirea băncii se varsă în două tranșe anuale până la 31 decembrie 2024;
• se elimină necesitatea suportării costurilor cu auditorul financiar al băncii din bugetul Ministerului Finanțelor, primul auditor urmând să fie selectat de către acționar în scopul înregistrării băncii la Registrul comerțului, urmând ca serviciile acestuia să fie plătite de către bancă;

Primul auditor financiar nu va fi aprobat de BNR

• primul auditor financiar este numit prin actul constitutiv al BID și nu este necesar a fi aprobat de către Banca Națională a României;
• Se completează art. 5, alin. (3) cu prevederi privind necesitatea conformării strategiei de afaceri a băncii cu cerințele de a nu prejudicia în mod semnificativ obiectivele de mediu;
• se elimină prevederea de a nu acorda dividende acționarului numai în primii 5 ani de activitate

Principiu general: banca nu va greva bugetul de stat

• se includ prevederi în ceea ce privește stabilirea mecanismului de garantare de către stat și de plată a obligațiilor băncii, precum și mecanismul de recuperare a sumelor plătite în baza unui memorandum de înțelegere încheiat între bancă și acționarul unic, Ministerul Finanțelor. Principiul general în baza căruia se va stabili mecanismul de plată a obligațiilor băncii este acela că apelarea la bugetul de stat se va realiza numai după ce banca a utilizat resursele proprii

Banca își va putea începe activitatea după emiterea unei decizii de autorizare din partea Comisiei
Europene în materie de ajutor de stat. Inițial BID ar fi trebuit să obțină și autorizație de funcționare de la Banca Națională a României.

Capitalul social și sursele de finanțare

Capitalul social inițial este subscris de către acționar, prin Ministerul Finanțelor. Potrivit Notei de Fundamentare a proiectului de HG, impactul financiar asupra bugetului general consolidat al constituirii BID va fi de 6,3 miliarde lei, anual, în următorii 5 ani.

Pe lângă fondurile de la bugetul de stat și/sau venituri din privatizare, BID poate utiliza și alte surse
de finanțare, cum ar fi:

• veniturile din dobânzile și comisioanele pentru activitățile prestate
• împrumuturi contractate de la diverse entități de pe piețele financiare internă și internațională
• fonduri care pot fi încredințate pe bază de mandat de autorități ale administrației publice și/sau în
  cadrul inițiativelor de investiții la nivelul Uniunii Europene
• împrumuturi subordonate și alte surse aprobate prin hotărâre a Guvernului

La momentul începerii funcționării, BID va prelua de la Banca de Export-Import a României EXIMBANK – S.A. atribuțiile Fondului de Investiții al Inițiativei celor Trei Mări, împreună cu participația la capitalul acestuia și cu fondurile aferente participării la activitatea Fondului și la acțiunile inițiate de către acționarii acestuia.

***