Evenimentul

Semestrul european – lupa pe România: nicio măsură pentru a corecta deficitul structural. Observațiile Consiliului UE

România nu a luat niciun fel de măsuri pentru a corecta evoluția deficitului structural și încadrarea sa în obiectivul pe termen mediu, reiese din documentele… Mai mult

05.06.2019

Analiză

Ajustare de 3 mld. euro în 8 luni, în condițiile creșterii pensiilor cu 15% peste 4 luni. Investițiile ies din discuție

Bugetul general consolidat a consemnat după primele patru luni din anul 2019 un deficit de 11,4 miliarde lei, echivalent cu 1,11% din PIB estimat pentru… Mai mult

04.06.2019

Evenimentul

Execuție bugetară ca în criză, într-o creștere economică de top: Deficitul la 4 luni – dublu față de cel de anul trecut

Deficitul bugetar de 1,1% din PIB din primele patru luni este rezultatul politicilor publice axate pe creșterea cheltuielilor obligatorii (salarii și asistență socială), dublate de… Mai mult

03.06.2019

La obiect

Descărcarea dezechilibrelor pe cursul leului poate începe chiar în acest an. Scenariile analiştilor şi necunoscuta BNR

Scenariile analiştilor privind evoluţia cursului valutar sunt mai degrabă prudente, pentru lunile care urmează, dar severe pentru începutul anului viitor şi mai târziu, când raportul… Mai mult

03.06.2019

Cronicile

Avocatul Poporului a atacat la CCR legea care le interzice condamnaților penal să fie miniștri

de Vladimir Ionescu 5.1.2017

victor ciorbeaAvocatul Poporului a sesizat joi CCR privind neconstituţionalitatea art. 2 din legea 90/2001, care nu îi permite lui Liviu Dragnea să fie membru al Guvernului din cauza condamnării definitive cu suspendare. Argumentul principal al sesizării – legea ar încalcă principiul echilibrului puterilor în stat.

Ce spune articolul respectiv:
Pot fi membri ai Guvernului persoanele care au numai cetatenia romana si domiciliul in tara, se bucura de exercitiul drepturilor electorale, nu au suferit condamnari penale si nu se gasesc in unul dintre cazurile de incompatibilitate prevazute la art. 4 alin. (1).

Argumentele din sesizare 

  • Lipsa de coerență legislativă, chiar în cadrul aceleiași puteri a statului – Legea pentru alegerea președintelui (care face parte din puterea executive) nu prevede imposibilitatea alegerii în această funcție a unei persoane condamnate penal, iar la parlamentari (putere legislative) mandatul nu este condiționat din acest punct de vedere decât dacă instanța a stabilit o pedeapsă complementară care implică drepturile electorale. Interdicție fermă apare referitor la magistrate (puterea judecătorească)
  • Lipsa de previzibilitate a sintagmei “nu au suferit condamnări”. Ea poate suporta interpretări diferite.
  • Lipsa unui tratatment juridic diferențiat – între persoane condamnate pentru infracțiuni săvârșite cu intenție și cele condamnate pentru infracțiuni din culpă, fapt ce atrage încălcarea unor drepturi civile și politice. De exemplu, Art 21 pct 2 din Declarația Universală a Drepturilor Omului, care prevede că „orice persoană are dreptul de acces, în condiții de egalitate, la funcțiile publice ale țării sale”.
  • Actele normative trebuie să respecte principiul constituțional al echilibrului puterilor, iar acest echilibru nu poate fi realizat decât prin existența unui sistem coerent menit să asigure condiții de integritate general valabile în exercitarea funcțiilor aparținând acestor trei puteri.

Cinci sesizări în 2016

Aceasta este prima sesizare de neconstituțională trimisă anul acesta CCR, de către Avocatul Poporului și, dacă va fi acceptată, ea îi va permite lui Liviu Dragnea să devină premier.

Intenția lui Dragnea de a ocupa acest post a fost exprimată într-o declarație făcută la nominalizarea lui Sevil Shhaideh:

“Potrivit cutumei, de la noi și din alte țări civilizate, aveam dreptul să solicit mandatul pentru mine pentru că PSD a câștigat alegerile. În același timp am ținut cont de două lucruri: de afirmațiile președintelui și de o lege în vigoare. Nu vreau să solicit această funcție, deocamdată.”

Pe parcursul anului trecut, instituția a atacat la Curtea Constituțională doar cinci prevederi:

Martie – Avocatul Poporului a sesizat Curtea Constituțională cu o excepție de neconstituționalitate referitoare la OUG 17/2010 pentru completarea Titlului XI “Renta viageră agricolă” din Legea nr. 247/2005 privind reforma în domeniile proprietății și justiției, pe motiv că a fost introdus un articol care contravine principiului neretroactivității legii. Avocatul Poporului a considerat că subiectului de drept i se solicită, la data de 5 martie 2010, să aibă o anumită conduită, încă dinainte de intrarea în vigoare a ordonanței de urgență, care nu era prevăzută de norma existentă la acea dată, și anume să fi depus cererea pentru obținerea rentei viagere agricole până la data de 31 decembrie 2009 inclusiv.

Mai – Avocatul Poporului a atacat la CCR ordonanţa de urgenţă care permitea organizarea unui referendum concomitent cu alegerile locale. Sesizarea a fost făcută la cererea PSD care a dorit să blocheze referendumul de unificare a localităţii Sînmartin cu municipiul Oradea.

Iulie – Excepție legată de zonele de protecție aflate de o parte și de alta a zonelor de siguranță a drumurilor. Potrivit Ordonanței Guvernului nr. 43/1997, republicată, ele rămân în gospodărirea persoanelor juridice sau fizice care le au în administrare sau în proprietate. Acești proprietari  plătesc impozit în procent de 100% pe teren, deși nu-l vor putea folosi mai deloc, ba mai mult, au o serie de restricții în acest sens, cu mari obligații impuse în sarcina lor ca proprietari ai terenului, care pot deveni oneroase. Acest fapt ar leza interesele particulare legitime ale proprietarilor.

Noiembrie – Avocatul Poporului a sesizat Curtea Constituțională cu privire la unele dispoziții legale privind Dosarul electronic de sănătate al pacientului, dispoziții ce nu asigură suficient protecția dreptului la viață intimă, familială și privată. Avocatul Poporului a considerat că accesul și utilizarea datelor cuprinse în dosarul electronic de sănătate al pacientului trebuie să se facă în condiții de maximă securitate, de natură a înlătura diseminarea (chiar și accidentală) a oricăror date personale care ar putea aduce prejudicii de orice fel unei persoane.

Decembrie – excepţie de neconstiţutionalitate pe o prevedere din Codul fiscal care impune unei persoane care nu mai are calitatea de proprietar al unui bun sa plătească impozit pe clădire, teren sau mijloc de transport. Prevederea respectivă obligă persoana care era proprietar la 31 decembrie din anul fiscal anterior să plătească impozitul respectiv, fapt considerat de Avocatul Poporului ca neadecvat și disproporționat față de scopul urmărit, deoarece afectează patrimoniul personal al contribuabililor respectivi.

Victor Ciorbea a fost votat pentru postul de Avocat al Poporului în 2014, după ce a fost propus de PSD, deși el era la acea vreme membru PNL.

Liberalii nu au fost de acord cu nominalizarea, astfel încât au părăsit sala plenului în momentul votului.

El a fost atacat de presă, organizații neguvernamentale, după ce a respins în anii trecuți cererea societății civile de a ataca modificările aduse Legii educației în 2014 (intervenții în avantajul demnitarilor acuzați de plagierea lucrărilor de doctorat) sau în cazul ordonanței care a încurajat traseismul politic (reglementarea a fost declarată neconstituțională, pe o sesizare a PNL, după ce sute de primari liberali sau ai PDL au trecut la PSD).

Mergeți în homepage ›

Publicat la data de 5.1.2017

Lăsați un comentariu


Stiri

A murit Franco Zeffirelli

Vladimir Ionescu

Regizorul şi scenaristul italian Franco Zeffirelli, cunoscut pentru filme ca „Iisus din Nazareth” şi „Romeo şi Julieta”, a murit sâmbătă, la Roma, la vârsta de… Mai mult

Stiri

Republica Moldova / Update: Curtea Constituțională a anulat hotărârile emise în perioada 7-9 iunie

Iulian Soare

Update. Judecătorii Curții Constituționale (CC) din Republica Moldova au anulat hotărârile din perioada 7 – 9 iunie 2019. „La baza anulării a stat situația de… Mai mult

Europa

Klaus Iohannis, din nou pe lista celor care ar putea prelua președinția Consiliului European – analiză Financial Times

Iulian Soare

Preşedintele Klaus Iohannis este nominalizat de către Financial Times pe lista politicienilor europeni care ar putea prelua funcția de președinte al Consiliului European. În prezent,… Mai mult

Europa

Vladimir Plahotniuc a părăsit Republica Moldova. Maia Sandu: Nu prea sunt locuri pe pământ unde se pot ascunde

Iulian Soare

“În legătura cu speculaţiile apărute în presă despre aşa-zisa dispariţie a liderului PDM, precizăm că domnul Vlad Plahotniuc a plecat pentru câteva zile din ţară,… Mai mult

Stiri

Republica Moldova – Plahotniuc cedează puterea Guvernului Maia Sandu

Iulian Soare

Partidul Democrat din Republica Moldova, condus de oligarhul Vladimir Plahotniuc, a anunțat vineri că cedează puterea Guvernului condus de Maia Sandu, învestit de majoritatea parlamentară… Mai mult

Stiri

Kommersant: PDM va anunța deblocarea instituțiilor de stat, după ce ambasadorul SUA l-a vizitat pe Plahotniuc

Iulian Soare

În următoarele ore, Partidul Democrat din Moldova va anunța deblocarea instituțiilor de stat, scrie agora.md, care citează publicația rusă Kommersant. Publicația, care face trimitere la… Mai mult

Stiri

Fost șef de structură județeană SRI, numit guvernator al Deltei Dunării

Razvan Diaconu

Premierul Viorica Dăncilă a numit un nou guvernator al Deltei Dunării:  Cătălin Țibuleac (foto), care a fost până în 2017 șeful structurii județene Tulcea a… Mai mult