Chestiunea

Fiscalitatea 2019 / Dacă nu puteți nici măcar lucrurile basic, lăsați-o așa, încurcată: Nu luați lumea prin surprindere și anul viitor

Chiar știi. Experiența naște, în mintea antreprenorului și managerului român, o întrebare simplă în fața spectacolului de improvizații și măsuri disperate de pe scena administrației:… Mai mult

26.11.2018

Analiză

Consumul individual efectiv, criteriu de aderare la euro? Consum cu ce?

Potrivit indicatorului de consum individual efectiv (prescurtat AIC, de la Actual Individual Consumption în lb.engleză) România a ajuns în 2017 la 68% din nivelul de… Mai mult

26.11.2018

La obiect

IMM-urile: o hartă a specificului românesc desenată de UE

IMM-urile din România generează jumătate din valoarea adaugată şi aproape două treimi din locurile de muncă din economia „non-financiară”. În perioada 2013-2017, valoarea adaugată a… Mai mult

25.11.2018

La obiect

Agricultura României, comparații în context european. Avans în cantitate pe o structură relativ deficitară

âRomânia a ocupat anul trecut locul opt între statele membre UE ca producţie agricolă (17,5 miliarde euro sau 4% din total) şi locul al treilea… Mai mult

25.11.2018

Cronicile

Spre dictatura majorității: Regulament schimbat, comisie specială, celeritate fără discernământ. Așa se vor ”dezbate” legile esențiale ale României

de Victor Bratu , 13.12.2017

Eugen Nicolicea. Omul nou. Care întoarce parlamentarismul în urmă cu 23 de ani.

Comisia de regulament a Camerei Deputaţilor a adoptat miercuri, cu 4 voturi ”pentru” şi 3 ”împotrivă” un raport de admitere a modificărilor propuse la regulamentul acestui for, astfel încât timpii de dezbatere a unui act normativ în plenul Camerei să fie reduşi semnificativ.

Reducerea timpului a fost coroborată cu gestiunea manierei în care amendamentele intră la dezbatere, astfel încât amendamentele opoziției nu au decât șanse teoretice de a fi discutate. Practic, majoritatea impune orice, fără ca minoritatea parlamentară să poată veni în plen cu amendamentele sale.

Decizia a fost luată în doi pași, unul la limita regulamentului, altul abuziv.

Noile reguli ar urma să se aplice în viitor oricărui proiect de lege și, cum hotărârea a fostpublicată rapid în Monitorul Oficial -la doar o oră după vot – se aplică inclusiv la dezbaterile și votul programate miercuri asupra ultimelor două legi din pachetul legilor Justiției, Legea privind organizarea judiciară și Legea privind organizarea și funcționarea Consiliului Superior al Magistraturii.

Autor al unei adevărate scamatorii de procedură, deputatul PSD Eugen Nicolicea (foto), președinte al Comisiei de regulament, a fost ajutat în demersul de a bloca acțiunile parlamentare ale Opoziției de reprezentanții ALDE, UDMR și ai minorităților naționale (delegat al acestui grup fiind reprezentantul minorității rrome) în această Comisie de regulament.

Ulterior, și plenul Camerei a adoptat decizia Comisiei de regulament.

Pentru modul în care a condus lucrările acestei comisii, USR îi pregătește lui Eugen Nicolicea o plângere pentru abuz în serviciu. Până la acest moment, mai mulți deputați PMP au mers la tribuna plenului la începutul lucrărilor Camerei, afișând mesajul ”Nu votați ca oile lui Daea!”

Ce a deranjat puterea în goana acesteia de a legifera ce și cum dorește

Deranjață de faptul că reprezentanții opoziției parlamentare au recurs la tactica depunerii de numeroase amendamente la legi puternic contestate în societate, care sunt promovate fără dezbatere reală și fără studii de impact, puterea a încercat încă de săptămâna trecută să împiedice opoziția în acest demers.

Din punct de vedere procedural, în Comisiile de specialitate, chemate să dea un raport unui proiect de lege, partidele parlamentare pot depune amendamente la textele propuse spre adoptare. Aceste amendamente se înregistrează la Comisie  se dezbat și se votează. Când proiectul ajunge în plen, opoziția poate cere reluarea votului pe amendamentele respinse.

O procedură cât se poate de normală, care însă, au constatat PSD și ALDE, consumă mult timp dacă la un proiect sunt depuse mii de amendamente, consecința fiind că nu mai poți să votezi, de exemplu, modificările la legile justiției pe repede-înainte, așa cum dictează interesul de partid.

Săptămâna trecută, miercuri, opoziţia a solicitat vot pe toate amendamentele admise şi respinse la legea 303/2004 privind statutul magistraţilor, ceea ce a făcut ca şedinţa de plen a Camerei Deputaţilor să dureze aproape 13 ore.

Așa că PSD și ALDE au decis să schimbe regulamentul și să lase Opoziția fără această armă.

Prima dată a încercat Florin Iordache, care a propus săptămâna trecută ca amendamentele respinse la comisie să nu mai poată fi reluate și în plen, însă reprezentanții puterii nu au reușit să aprobe acestă modificare, PNL,USR și PMP convingând UDMR să nu facă jocul coaliției de guvernare.

Mecanismul inventat de Eugen Nicolicea

Părea că Puterea a pierdut bătălia, dar Eugen Nicolicea a identificat rapid portița- a găsit în sertare o solicitare a plenului adresată Comisiei de regulament, formulată pe data de 13 septembrie, cu termen de rezolvare 2 săptămâni.

La momentul respectiv, plenul a cerut Comisiei de regulament să lămurească mecanismul de alegere al unui membru într-o comisie parlamentară.

Eugen Nicolicea a rezolvat miercuri dimineață, cu aproape 3 luni întârziere, această solicitare a plenului, ocazie cu care a propus un nou amendament:

„După ce timpul de dezbatere aprobat a fost epuizat, dezbaterea se încheie şi preşedintele de şedinţă supune votului amendamentele cuprinse în raportul comisiei, în următoarea ordine: în primul rând, se supun votului amendamentele prin care se propune eliminarea unor texte, apoi amendamentele adoptate de comisie. Dacă niciunul dintre aceste amendamente nu a fost adoptat, se supun votului amendamentele respinse din raport, în ordinea înscrisă în acesta. Dacă unul dintre amendamente a fost acceptat de majoritatea deputaţilor prezenţi, celelalte amendamente se consideră respinse. Dacă niciunul din amendamentele din raport nu a întrunit numărul necesar de voturi pentru a fi adoptat, se consideră adoptată forma iniţială”.

De precizat: Formal, acest amendament a fost asumat de reprezentantul UDMR în Comisia de regulament, deși textul este atribuit fără dubiu lui Eugen Nicolicea (vezi document)

Procedura prin care a fost impus noul amendament- identic practic cu cel formulat și respins săptămâna trecută- este la limita regulamentului. Problema de legalitate a apărut însă la finalul ședinței, când USR a solicitat să se discute și amendamentele propuse de această formațiune la regulament.

Formațiunea condusă de Dan Barna a înregistrat miercuri dimineață 6.623 de amendamente la regulament, însă Eugen Nicolicea a refuzat ca acestea să fie discutate de comisie.

Mai întâi, Eugen Nicolicea a spus că aceste amendamente nu sunt înregistrate, deci nu are cum să le supună discuției. Contrazis de Opoziție, Eugen Nicolicea a explicat că se află în fața unei situații mai speciale, regulamentul prevăzând în anumite situații procedura desemnării unui raportor care să analizeze toate amendamentele.

”Se oferă cineva să fie raportor?”, a întrebat Eugen Nicolicea. După 3 secunde de liniște, deputatul PSD a decretat: ”Nu se oferă nimeni. Deci nimeni nu susține aceste amendamente…. Declar ședința închisă”.

Protestele reprezentanților USR, PNL și PMP nu au schimbat decizia, Eugen Nicolicea ieșind din sală fără niciun comentariu.

Mergeți în homepage ›

Publicat la data de 13.12.2017

Lăsați un comentariu


Stiri

BNR: Vulnerabilitățile stabilității financiare și riscurile din economie. Inflația coboară în domeniul țintit

Adrian N Ionescu

Mandatele Băncii Naţionale ale României (BNR) privind inflația și stabilitatea financiară au fost îndeplinite în 2018, în ciuda vulnerabilităților și riscurilor care mai persistă, potrivit… Mai mult

Stiri

Doar 23 de spitale din 147 îndeplinesc criteriile de acreditare

Mariana Bechir

Doar 23 de spitale din cele 147 evaluate până acum îndeplinesc toate condițiile de acreditare, iar 106 le respectă numai parțial, anunță Autoritatea de Management… Mai mult

Stiri

PSD a decis: Codurile penale se modifică prin ordonanță de urgență. Tudorel Toader asigură că nu e vorba de amnistie și grațiere

Razvan Diaconu

Guvernul va emite o ordonanţă de urgenţă pentru adoptarea Codului Penal şi Codul de Procedură Penală, modificate de Comisia Iordache. Ministrul Justiției a precizat ulterior… Mai mult

Stiri

Reșița, primul oraș care vrea să se alăture Alianței Vestului

Vladimir Ionescu

Primarul din Reșița, Ioan Popa (foto), a declarat Adevărul că intenționează să facă demersurile necesare pentru ca orașul pe care îl conduce să se alăture… Mai mult

Stiri

Liviu Voinea, BNR: Unul din patru români apți de muncă a emigrat

Adrian N Ionescu

România a avut cel mai ridicat nivel de emigrație din UE în rândul persoanelor cu vârsta între 20 și 64 de ani, care trăiesc în… Mai mult

Stiri

AOAR: Bugetul de stat 2019 trebuie să se bazeze pe o înghețare a salariilor în sectorul bugetar

Vladimir Ionescu

Execuția bugetară aferentă perioadei de 10 luni din anul 2018 creează îngrijorare în mediul de afaceri, pe fondul creșterii cu circa 25% a cheltuielilor salariale… Mai mult

Stiri

Carmen Iohannis nu s-a prezentat la Parchetul General, de data aceasta invocând motive de sănătate

Vladimir Ionescu

Avocatul lui Carmen Iohannis a anunțat Parchetul General că aceasta nu se poate prezenta la audiere din cauza stării de sănătate. Apărătorul a depus un certificat… Mai mult