Analiză

Marea problemă a bugetului: Cum am mâncat în 2017 banii de fonduri europene

Potrivit datelor publicate de Ministerul Finanţelor, România a primit în primele trei trimestre din 2017 de la bugetul UE doar 3,05 miliarde euro, din care… Mai mult

19.11.2017

Chestiunea

Pe noi culmi de progres şi civilizaţie: creșterea oficială a PIB – 8,8%. Consecinţe

Estimarea-semnal anunțată de Institutul Național de Statistică pentru trimestrul III 2016 arată un nivel record la creşterii economice, de 8,8% pe seria brută şi 8,6%… Mai mult

15.11.2017

Chestiunea

Noua fiscalitate: Normalitate = reintrarea guvernului în legalitate + conectarea la realitate

cursdeguvernare.ro își asumă – nu fără tristețe și fără amară ironie – ilustrația de mai sus, ca esență a temei grave și mai mult decât… Mai mult

14.11.2017

Analiză

O anomalie care și-a atins potențialul: Depopularea nu mai ajută prea mult la creșterea PIB/Locuitor

Datele publicate de Eurostat referitoare la evoluţia PIB/locuitor în perioada 2005 – 2015 arată că ritmul de creştere al acestui indicator esenţial pentru nivelul de… Mai mult

12.11.2017

Proiect de lege: Statul va putea cumpăra prin negocieri directe și prin bursă acțiuni la companii private

de Adrian N Ionescu , 3.11.2017

Ministerul Economiei a pus în dezbatere publică un proiect unei legi privind administrarea și valorificarea participațiilor statului, care va permite instituțiilor acestuia să cumpere acțiuni la companii în care are deja participații sau la alte companii private.

„În vederea consolidării poziției sale de acționar, statul, prin intermediul instituţiilor publice implicate, poate cumpăra acţiuni, inclusiv prin mecanisme ale pieţelor de capital, la operatorii economici de stat sau privați”, se spune în ptroiectul de lege.

În acest scop, „instituția publică implicată va efectua o analiză economico-financiară, juridică și de oportunitate, care se fundamentează pe următoarele principii:

  • asigurarea transparenței fondurilor publice alocate și utilizarea eficientă a acestora;
  • rentabilitatea investiției în acțiunile societății;
  • respectarea normelor naționale și europene în materie de ajutor de stat și concurență”.

Finanţarea cheltuielilor legate de operaţiunile necesare cumpărării de acţiuni „se asigură din bugetele de venituri şi cheltuieli, aferente activităţii de privatizare ale instituţiilor publice implicate și din alte surse, legal constituite, potrivit legii”.

Majorarea participaţiilor

Expunerea de motive precizează că „legislaţia în vigoare nu permite Statului Român să achiziţioneze acţiuni la societăţi, nefiind până în prezent reglementat mecanismul prin care statul, la rândul său, ca şi ceilalţi acţionari, să îşi poată consolida poziţia de acţionar.”

Iniţiatorul legii consideră că „este necesară constituirea cadrului legal care să permită şi să stabilească acest mecanism, având în vedere faptul că, statul trebuie să acţioneze în interes public, spre beneficiul tuturor cetăţenilor săi. Prezenţa statului ca acţionar trebuie văzută ca având o motivaţie mult mai largă decât cea a unui investitor privat, pornind de la nevoile pe care statul trebuie să le acopere, atât de natură economică, cât şi socială”, potrivit documentului citat.

Statul va putea investi prin aport de numerar în companiile în care deţine capitalul majoritar „ cu acordarea dreptului de preferință celorlalți acționari, conform dreptului societar, în vederea menținerii cotei de participare la capitalul social”.

Este prevăzută şi conversia în acţiuni a creanţelor deţinute de stat asupra operatorilor economici, caz în care, însă repsectarea dreptului de preferinţă a celorlalţi acţionari nu mai este precisă, după cum nici în cazul conversiei în acţiuni a dreptului de proprietate asupra terenului.

Totuşi, dacă majorarea capitalului social cu valoarea terenurilor se realizează după privatizarea societăţii, „cumpărătorul sau succesorul în drepturi al acestuia are drept de preferinţă la cumpărare de la instituţia publică implicată a unui număr de acţiuni nou emise necesare menţinerii cotei de participare la capitalul social, existentă anterior majorării acestuia cu valoarea terenurilor”.

În schimb, acționarii societăţilor nelistate la bursă „pot să îşi exercite dreptul de preferinţă la cumpărarea acțiunilor, în termen de maximum 15 zile de la publicarea anunţului de vânzare de către instituţia publică implicată, daca în actul constitutiv nu se prevede un termen, la un preţ de cumpărare cel puţin egal cu preţul de ofertă.

Totodată, instituţiile publice pot înfiinţa prin hotărâre a Guvernului, în condiţiile legii, în numele statului, societăţi în România şi în străinătate.

„Decizia privind înfiinţarea de societăţi sau majorarea capitalului social are ca temei o analiză economico-financiară, tehnică, juridică şi de oportunitate, care se fundamentează pe următoarele principii:

  • promovarea concurenţei între operatorii economici;
  • garantarea tratamentului egal şi nediscriminatoriu al acestora;
  • asigurarea transparenţei fondurilor publice alocate şi utilizarea eficientă a acestora;
  • dezvoltarea regională fundamentată pe considerente sociale, economice şi de mediu;
  • respectarea prevederilor naţionale şi europene incidente în materia ajutorului de stat.

Vânzarea participaţiilor

Pe de altă parte, proiectul precizează că instituţiile sale îşi pot vinde participaţiile de capital la companii „la preţul de piaţă rezultat din raportul dintre cerere şi ofertă, chiar dacă acest preţ este inferior preţului de ofertă stabilit de instituţia publică implicată”.

Vânzarea poate fi făcută participațiile prin următoarele metode:

  • specifice pieţei de capital;
  • negociere;
  • licitaţie cu strigare sau cu ofertă în plic;
  • orice combinaţie a metodelor de mai sus.

Întocmirea unui raport de evaluare de catre un evaluator autorizat este obligatorie DOAR pentru vânzarea unui pachet mai mare sau cel puţin egal cu 50% din capitalul social al operatorului economic, spune proiectul.

Proiectul prevede şi posibilitatea ca operatorii economici la care statul sau o unitate administrativ teritorială este acţionar majoritar să poată vinde sau încheia contracte de leasing imobiliar pentru active aflate în proprietatea lor, cu aprobarea adunării generale a acţionarilor.

Consultaţi aici  – LINK proiectul de Lege privind administrarea si valorificarea participatiilor statului

În prezent, statul deţine participaţii majoritare la întreprinderile publice care acţionează în domeniile:

  • monopolului natural – infrastructura de transport, de energie electrică şi de gaz natural, apă, etc.;
  • controlul asupra resurselor naturale – energia şi mediul, inclusiv sectoarele silvic, minier şi hidrologic;
  • serviciilor publice – de transport public, servicii poştale, etc.
  • apărării şi securităţii naţionale.
Mergeți în homepage ›

Publicat la data de 3.11.2017

Lăsați un comentariu


Stiri

Directorul general al Romgaz a fost demis. Înlocuitorul, numit pe patru luni

Adrian N Ionescu

Consiliul de administraţie al Romgaz (SNG) a revocat mandatul de director general al luiVirgil Metea a fost revocat, potrivit unuir raport al companiei trimis la… Mai mult

Stiri

Guvernul a aprobat investiția în Complexul Sportiv din capitala Teleormanului: aproape 56 mil. lei. De ce va costa mai mult

Adrian N Ionescu

Valoarea totală a investiției în „Complexul Sportiv Stadion Municipal” din Alexandria este de peste 55,7 milioane de lei și va fi realizată de Compania Națională… Mai mult

Stiri

Studiu: Corupția și lipsa oportunităților de dezvoltare profesională determină exodul medicilor și cercetătorilor

Vladimir Ionescu

Aproximativ 15.700 de medici și peste 15.000 de cercetători români lucrează în străinătate, conform unui studiu realizat de Asociaţia Română pentru Promovarea Sănătăţii (ARPS). Studiul “Emigraţia… Mai mult

Stiri

Parteneriatul Public Privat: Guvernul a reglementat prin OUG reducerea costurilor prin analiza „Value for Money”

Adrian N Ionescu

Guvernul a stabilit noile reglementări privind parteneriatul public-privat (PPP) printr-o ordonanță de urgență emisă joi, prin care se introduce conceptul Value for Money, a cărui… Mai mult

Stiri

Avocat: Din câte știu, Traian Băsescu vrea să candideze la alegerile parlamentare din Republica Moldova

Iulian Soare

Fostul lider al României şi președintele de onoare al Partidului Unității Naționale (PUN), Traian Băsescu, ar putea candida în cadrul alegerilor parlamentare de anul viitor… Mai mult

Stiri

UE inițiază miercuri procedura de suspendare a votului Poloniei în Consiliul European

Iulian Soare

Comisia Europeană este pregătită să lanseze miercuri procedura de suspendare a votului Poloniei în Consiliul European, din cauza așa-numitei reforme a Justiției, care pune sub… Mai mult

Stiri

Siegfried Mureșan: Guvernare cu mâinile în buzunarele românilor- datoria externă a României a crescut cu 1,3 miliarde de euro în primele 10 luni ale anului

Victor Bratu

Guvernele responsabile reduc deficitul și datoria publică în perioade de creștere economică- o regulă pe care Guvernul României nu o respectă, afirmă vineri europarlamentarul Siegfried… Mai mult