La obiect

”Economiile europene au prea puțin spațiu fiscal pentru a face față unei recesiuni sau crize”: BCE avertizează, înainte de-a opri ”tiparnița de bani”

Economia zonei euro are încă nevoie de ample stimulente monetare pentru a atinge ţinta Băncii Centrale Europene (BCE) privind stabilitatea preţurilor, a declarat Benoit Coeure,… Mai mult

01.10.2018

La obiect

Statul împrumută primăriile pentru căldura de la iarnă la dobânzile băncilor comerciale. Ba chiar mai mari

Trezoreria statului poate oferi credite administrațiilor locale la dobânzi comparabile, sau chiar mai mari în unele cazuri, decât cele practicate de băncile comerciale. Lipsite de… Mai mult

01.10.2018

La obiect

Date oficiale și la zi: 1,1 miliarde euro în 2018 ca fonduri structurale și de investiții intrate în România. Dacă avem noroc, absorbim jumătate din banii europeni

Cu doi ani înainte de încheierea cadrului financiar european multianual 2014-2020, România a cheltuit în 4 ani și jumătate doar 15% din bugetul repartizat de… Mai mult

01.10.2018

Chestiunea

Vrem 6% pentru Educație, 6% pentru Sănătate și 2% pentru Cercetare? Atunci avem nevoie chiar acum de un PIB cu 80% mai mare. Cum stau fostele surate comuniste

Structura actuală a cheltuielilor bugetare, respectiv politicile economice și fiscale ar trebui reformate fundamental, pentru a putea respecta pragurile strategice asumate de cheltuieli pentru dezvoltare.… Mai mult

30.09.2018

Proiect de lege: Statul va putea cumpăra prin negocieri directe și prin bursă acțiuni la companii private

de Adrian N Ionescu 3.11.2017

Ministerul Economiei a pus în dezbatere publică un proiect unei legi privind administrarea și valorificarea participațiilor statului, care va permite instituțiilor acestuia să cumpere acțiuni la companii în care are deja participații sau la alte companii private.

„În vederea consolidării poziției sale de acționar, statul, prin intermediul instituţiilor publice implicate, poate cumpăra acţiuni, inclusiv prin mecanisme ale pieţelor de capital, la operatorii economici de stat sau privați”, se spune în ptroiectul de lege.

În acest scop, „instituția publică implicată va efectua o analiză economico-financiară, juridică și de oportunitate, care se fundamentează pe următoarele principii:

  • asigurarea transparenței fondurilor publice alocate și utilizarea eficientă a acestora;
  • rentabilitatea investiției în acțiunile societății;
  • respectarea normelor naționale și europene în materie de ajutor de stat și concurență”.

Finanţarea cheltuielilor legate de operaţiunile necesare cumpărării de acţiuni „se asigură din bugetele de venituri şi cheltuieli, aferente activităţii de privatizare ale instituţiilor publice implicate și din alte surse, legal constituite, potrivit legii”.

Majorarea participaţiilor

Expunerea de motive precizează că „legislaţia în vigoare nu permite Statului Român să achiziţioneze acţiuni la societăţi, nefiind până în prezent reglementat mecanismul prin care statul, la rândul său, ca şi ceilalţi acţionari, să îşi poată consolida poziţia de acţionar.”

Iniţiatorul legii consideră că „este necesară constituirea cadrului legal care să permită şi să stabilească acest mecanism, având în vedere faptul că, statul trebuie să acţioneze în interes public, spre beneficiul tuturor cetăţenilor săi. Prezenţa statului ca acţionar trebuie văzută ca având o motivaţie mult mai largă decât cea a unui investitor privat, pornind de la nevoile pe care statul trebuie să le acopere, atât de natură economică, cât şi socială”, potrivit documentului citat.

Statul va putea investi prin aport de numerar în companiile în care deţine capitalul majoritar „ cu acordarea dreptului de preferință celorlalți acționari, conform dreptului societar, în vederea menținerii cotei de participare la capitalul social”.

Este prevăzută şi conversia în acţiuni a creanţelor deţinute de stat asupra operatorilor economici, caz în care, însă repsectarea dreptului de preferinţă a celorlalţi acţionari nu mai este precisă, după cum nici în cazul conversiei în acţiuni a dreptului de proprietate asupra terenului.

Totuşi, dacă majorarea capitalului social cu valoarea terenurilor se realizează după privatizarea societăţii, „cumpărătorul sau succesorul în drepturi al acestuia are drept de preferinţă la cumpărare de la instituţia publică implicată a unui număr de acţiuni nou emise necesare menţinerii cotei de participare la capitalul social, existentă anterior majorării acestuia cu valoarea terenurilor”.

În schimb, acționarii societăţilor nelistate la bursă „pot să îşi exercite dreptul de preferinţă la cumpărarea acțiunilor, în termen de maximum 15 zile de la publicarea anunţului de vânzare de către instituţia publică implicată, daca în actul constitutiv nu se prevede un termen, la un preţ de cumpărare cel puţin egal cu preţul de ofertă.

Totodată, instituţiile publice pot înfiinţa prin hotărâre a Guvernului, în condiţiile legii, în numele statului, societăţi în România şi în străinătate.

„Decizia privind înfiinţarea de societăţi sau majorarea capitalului social are ca temei o analiză economico-financiară, tehnică, juridică şi de oportunitate, care se fundamentează pe următoarele principii:

  • promovarea concurenţei între operatorii economici;
  • garantarea tratamentului egal şi nediscriminatoriu al acestora;
  • asigurarea transparenţei fondurilor publice alocate şi utilizarea eficientă a acestora;
  • dezvoltarea regională fundamentată pe considerente sociale, economice şi de mediu;
  • respectarea prevederilor naţionale şi europene incidente în materia ajutorului de stat.

Vânzarea participaţiilor

Pe de altă parte, proiectul precizează că instituţiile sale îşi pot vinde participaţiile de capital la companii „la preţul de piaţă rezultat din raportul dintre cerere şi ofertă, chiar dacă acest preţ este inferior preţului de ofertă stabilit de instituţia publică implicată”.

Vânzarea poate fi făcută participațiile prin următoarele metode:

  • specifice pieţei de capital;
  • negociere;
  • licitaţie cu strigare sau cu ofertă în plic;
  • orice combinaţie a metodelor de mai sus.

Întocmirea unui raport de evaluare de catre un evaluator autorizat este obligatorie DOAR pentru vânzarea unui pachet mai mare sau cel puţin egal cu 50% din capitalul social al operatorului economic, spune proiectul.

Proiectul prevede şi posibilitatea ca operatorii economici la care statul sau o unitate administrativ teritorială este acţionar majoritar să poată vinde sau încheia contracte de leasing imobiliar pentru active aflate în proprietatea lor, cu aprobarea adunării generale a acţionarilor.

Consultaţi aici  – LINK proiectul de Lege privind administrarea si valorificarea participatiilor statului

În prezent, statul deţine participaţii majoritare la întreprinderile publice care acţionează în domeniile:

  • monopolului natural – infrastructura de transport, de energie electrică şi de gaz natural, apă, etc.;
  • controlul asupra resurselor naturale – energia şi mediul, inclusiv sectoarele silvic, minier şi hidrologic;
  • serviciilor publice – de transport public, servicii poştale, etc.
  • apărării şi securităţii naţionale.
Mergeți în homepage ›

Publicat la data de 3.11.2017

Lăsați un comentariu


Europa

CEDO sancționează Ungaria pentru monopolul statului pe piața manualelor

Mariana Bechir

CEDO a decis marţi că Ungaria a încălcat articolul din Convenţia Europeană a Drepturilor Omului referitor la proprietatea privată, respectiv drepturile distribuitorilor de manuale şcolare, atunci… Mai mult

Stiri

Justiția a anulat sancțiunea ASF dictată împotriva șefei NN Pensii

Adrian N Ionescu

Raluca Țintoiu (foto), fost director general la NN Pensii, a acționat legal atunci când i-a informat pe membrii fondului de pensii despre discuțiile privind o… Mai mult

Stiri

Studiu / 3 din 10 români nu știu că banii din Pilonul II sunt proprietatea lor

Adrian N Ionescu

3 din 10 români nu știu că fondurile acumulate în conturile individuale de Pilon II sunt proprietatea lor și că acestea sunt garantate prin lege,… Mai mult

Stiri

CCR a admis sesizările președintelui pe Legea Curţii de Conturi şi, parțial, pe Statutul aleşilor locali

Vladimir Ionescu

Curtea Constituțională a admis, marţi, sesizarea formulată de preşedintele Klaus Iohannis cu privire la Legea pentru modificarea şi completarea Legii nr. 94/1992 privind organizarea şi… Mai mult

Stiri

Premierul Dăncilă s-a întâlnit cu omologul din Emiratelor Arabe Unite

Vladimir Ionescu

Premierul Viorica Dăncilă s-a întâlnit marţi cu prim-ministrul Emiratelor Arabe Unite, Mohammed bin Rashid Al Maktoum, şi cu preşedintele Autorităţii Maritime a oraşului Dubai, Sultan… Mai mult

Stiri

Industria nucleară din România cere măsuri de stimulare a investițiilor

Adrian N Ionescu

Realizarea Unităților 3 și 4 de la Centrala Nucleară de la Cernavodă poate asigura crearea a 19.000 de locuri de muncă în industria nuclerară din… Mai mult

Europa

Opt state UE cer o legislație care să permită sancționarea autorilor atacurilor cibernetice

Iulian Soare

Uniunea Europeană intenţionează să-şi consolideze apărarea faţă de amestecuri informatice, iar un grup de state membre condus de Olanda a exercitat presiuni în vederea impunerii… Mai mult