Preţurile reglementate la energie scad veniturile la buget, reduc investiţiile şi distorsionează piaţa – Fondul Proprietatea

6 februarie, 2019

Recentul ordin al ANRE care limitează profiturile la vânzarea electricității de către producători „va crea dezechilibre severe pe piața energiei din România”, potrivit Fondului Proprietatea (FP).

„Stabilirea profitului reglementat la valoarea arbitrară de 5% nu are nici un fundament economic, creează prejudicii financiare semnificative producătorilor afectați” și va reduce încasările la bugetul statului, spune FP într-un comunicat emis miercuri.

Autoritatea Națională d Reglementare în Energie (ANRE) a emis săptămâna trecută Ordinul 10 / 2019, prin care impune producătorilor să vândă electricitatea prin contracte reglementate, la prețuri care le limitează profiturile la maxim 5% din costurile („justificate”) recunoscute de Autoritate.

Măsurile ANRE și implicit ale Guvernului (autorul OUG 114 în cărei aplicare Autoritatea a emis ordinul incriminat) „sunt extrem de mioape, orientate către beneficii pe termen scurt, cu costuri disproporționat de ridicate”, a declarat Johan Meyer, managerul de portofoliu al FP și CEO al Franklin Templeton Investments, care administrează Fondul.

Johan Meyer spune că „ANRE omoară gâsca cu ouă de aur, prin împovărarea companiilor precum Hidroelectrica și Nuclearelectrica cu regulamente fără justificare economică. Pe termen lung, românii nu vor beneficia de pe urma Ordinului, iar țara ar putea fi forțată să importe energie la prețuri mai ridicate și care nu pot fi controlate de autoritățile române.”

„Măsurile vor avea ca efect profituri mai puțin sustenabile pentru companiile afectate, având impact atât asupra taxelor, cât și a dividendelor încasate la bugetul de stat și vor distruge investițiile viitoare din setorul energetic și vor periclita securitatea energetică a României”, mai spune Johan Meyer (foto).

Totodată, „consumatorii, care se presupune că vor fi protejați prin prețul reglementat, ar putea economisi foarte puțin la facturile de energie”, consideră Johan Meyer.

„Fondul Proprietatea solicită ANRE să ia la cunoștință efectele extrem de dăunătoare ale Ordinului asupra sectorului energiei și recomandă consultări aprofundate cu stakeholderii (părțile interesate, acționari, management, consumatori – n.r.) din industrie”, spune comunicatul citat.

FP are în portofoliu mai multe companii energetice, dintre care se remarcă Hidroelectrica, OMV Petrom, Enel Distribuție și Engie. Pachetele de acţiuni deținute de acestea acoperă mai mult de jumătate din valoarea activului net al fondului, de aproape 2,2 miliarde de euro, în mare scădere după OUG 114.

Dezechilibrele incriminate de FP

Consecință imediată: creșterea prețurilor pe piața concurențială
Efecte negative asupra economiei României, a încrederii investitorilor în politicile energetice și asupra valorii de piață a companiilor afectate.
Consumatorii casnici vor fi afectați negativ ca urmare a creşterii acestor preţuri care se vor regăsi în scumpiri la diferite produse.
ANRE pune povara subvenționării consumatorilor care beneficiază de energie electrică în mod reglementat în special în sarcina producătorilor de electricitate mai ieftină, Hidroelectrica și Nuclearelectrica, companii controlate de Statul Român.
Ordinul penalizează producătorii de energie care au luat măsuri de creștere a eficienței și creează un avantaj nejustificat producătorilor de energie electrică ineficienți.
Scumpirea importurilor de electricitate, prin care se „penalizează și mai mult consumatorii și producătorii din România”.
Stabilirea unor cantități specifice de energie pe piața reglementată dublată de impunerea unor prețuri reglementate sub prețul pieței vor avea consecințe grave asupra situației financiare a companiilor care vor fi obligate să vândă energie în astfel de condiții reglementate.
Cantitatea maximă de energie electrică ce va fi vândută pe piața reglementată (până la 65% din producția de energie hidro și nucleară) este excesiv de ridicată, putând cauza companiilor Hidroelectrica și Nuclearelectrica pierderi financiare de ordinul sutelor de milioane de lei.
Dividende mai reduse pentru Stat din aceste companii, întrucât toate pierderile sunt suportate în final de acționarii celor două companii.
Impunerea unor producători a condiției de a vinde pe piața reglementată un volum disproporționat de mare din producția anuală, pe fondul obligațiilor curente ale acestora din contracte deja încheiate, îi expune riscului de a achiziționa electricitate de pe piața liberă pentru a acoperi cererea de energie pe piața reglementată.
Producătorii vor raporta pierderi record din achiziția de electricitate la un preț mai mare de pe piața concurențială comparativ cu prețul la care vor trebui să vândă pe piața reglementată. Acest tip de practici a reprezentat unul dintre motivele care a cauzat insolvența Hidroelectrica în 2012, coroborat cu alți factori care au influențat situația financiară a companiei.
Reducerea stocurilor de cash ale companiilor, care ar putea fi folosite pentru finanțarea investițiilor, astfel afectând în mod negativ stabilitatea pe termen lung a sectorului energetic.
FP recomandă „cu tărie utilizarea unei referințe de preț de piață pentru stabilirea prețului la energie electrică vândută pe piața reglementată, cum ar fi, pentru exemplificare, prețul pe piața zilei următoare.

„Ordinul ANRE se bazează pe premisa falsă că mecanismele economice pot fi controlate prin decizii administrative. Este o rețetă pentru dezastru care va duce la pierderi semnificative pentru companiile din energie și va alunga investitorii din piață”, spune Johan Meyer.

Ordinul ANRE „încalcă în mod flagrant legislația națională și europeană în vigoare. Atât Legea 132/2012 a energiei electrice şi a gazelor naturale (Legea energiei), cât și Directiva Europeană 72/2009”, spune comunicatul FP

Directiva europeană „stabilește reguli comune pentru piețele interne ale energiei cer în mod categoric ca mecanismele de reglementare a prețurilor să fie: