Analiză

O problemă-cheie pentru dezvoltarea României: unde au ajuns decalajele în profil teritorial

Decalajele în materie de PIB/locuitor între regiunile României se vor reduce până în anul 2023 dar, în majoritatea cazurilor, pe baza amplificării declajelor între județele… Mai mult

08.01.2020

La obiect

România are nevoie de ajutor de la Bruxelles pentru salvarea sistemului energetic naţional, respectiv a Complexului Energetic Oltenia

Sistemul energetic național (SEN) nu va mai putea asigura nici măcar prin importuri energia necesară României, dacă nu vor fi înlocuite capacităţile de producţie a… Mai mult

07.01.2020

Analiză

5 date economice pentru anii care vin – Prognoza oficială vs. cea a FMI

Față în față: datele din prognoza FMI privind România și cele ale Comisiei Nationale pentru Strategie și Prognoză pe care lucrează, îndeobște guvernele noastre. Pentru… Mai mult

07.01.2020

La obiect

O mică temă pentru Finanțe și ANAF: Circa 25% de companii nu și-au depus bilanțurile în 2018, de peste două ori mai multe decât în 2014

Peste 200.000 de companii nu și-au depus bilanțurile în 2018, de peste două ori mai multe decât la nivelul anului 2014, reiese din datele comunicate… Mai mult

06.01.2020

Cronicile

CCR a respins teoria conflictului între puterile statului generat de OUG 13

de Mariana Bechir 8.2.2017

Guvernul avea dreptul să modifice codurile penale fără avizul CSM și nu a intrat în conflict cu puterea legislativă și cea judecătorească atunci când a emis OUG 13, a decis miercuri CCR, cu majoritate de voturi.

Nu există niciun conflict între instituții, iar Guvernul a acțional legal, în sfera lui de competență, a declarat Valer Dorneanu, președintele CCR:

Nu orice conflict dintre autorităţi îmbracă condiţia unui conflict juridic de natură constituţională.

Doar acel conflict întruneşte elementele unui conflict juridic de natură constituţională în care părţile îşi arogă puteri, atribuţii, competenţe din sfera de activitate a celorlalte autorităţi sau când o autoritate îşi declină competenţa şi nu îşi exercită rolul pe care îl are potrivit obligaţiilor sale sau refuză să-şi îndeplinească un asemenea rol. 

În situaţia de fapt, noi am constatat că nu există un asemenea conflict nici între autoritatea judecătorească şi Guvern, nici între Parlament şi Guvern”, a spus preşedintele CCR, explicând motivele respingerii celor două sesizări.

“În ceea ce privește pretinsul conflict cu autoritatea judecătorească, acesta ar fi fost valabil, ar fi existat în măsura în care Guvernul ar fi nesocotit o obligație legală de a solicita un aviz obligatoriu. Or, Consiliul Superior al Magistraturii apreciază oarecum excesiv faptul că textul din lege care se referă la avizarea acelor aspecte care privesc autoritatea judecătorească ar fi îndreptățit CSM (…) să dea aviz în orice probleme care privesc activitatea instanțelor judecătorești. Curtea s-a pronunțat prin mai multe decizii în sensul că a circumscris acea noțiune a activității autorității judecătorește la aspecte care privesc organizarea și funcționarea judecătorească, drepturile și cariera judecătorilor. (…) Ca atare, neexistând un asemenea conflict, și din acest punct de vedere am respins sesizarea”, a mai spus președintele CCR.

CCR a judecat miercuri cererile președintelui Klaus Iohannis și șefei Consiliului Superior al Magistraturii, Mariana Ghena, privind constatarea unui conflict între puterile statului în urma adoptării OUG privind modificarea codurilor penale.

Sesizarea Avocatului Poporului se va discuta joi, când magistrații CCR vor analiza urgența și motivele acesteia, în cazul OUG 13.

Eugen Nicolicea și Șerban Nicolae, reprezentanții Parlamentului

Din partea Parlamentului au intervenit în dezbatere Nicolae Șerban și Eugen Nicolicea, care au apărat dreptul Guvernului de a emite OUG în domeniul justiției fără avizul CSM.

Ambii au explicat că Parlamentul nu a fost lezat de inițiativa Executivului de a modifica cele două coduri penale prin OUG și că obligativitatea avizului CSM nu există în Constituție.

Șerban Nicolae a fost întrerupt de președintele Curții, în timpul unui expozeu despre circumstanțele aprobării OUG 13. “Vă rog să vă referiți strict la argumentele juridice”, i-a cerut Valer Dorneanu fostului său coleg de partid, senatorul Șerban Nicolae.

Senatorul a mai susținut: “Dacă am admite că un act emis cu nerspectarea unor proceduri, pasul următor ar fi să facem dosare penale tuturor celor implicați. Am ajunge la situația absurdă ca toate actele CCR să atragă răspunderea penală a celor care au adoptat actele respective”.

De asemenea, Nicolae Șerban a reamintit că OUG 13 se referă și la abuzul de serviciu, iar în cazul neconstituționalității acesteia ar exista riscul ca și judecătorii CCR să ajungă să aibă dosare penale.

Senatorul a făcut referire la prevederea din ordonanță care precizează că abuzul în funcție “nu se aplică în cazul emiterii, aprobării sau adoptării actelor normative.” Deciziile CCR nu sunt însă acte normative (acestea sunt și responsabilitatea în cazul hotărârilor judecătorești este prevăzută în Legea 303 privind statutul magistraților.

Actul normativ este “izvorul de drept creat de organe ale autorităţii publice, investite cu competenţe normative (parlament, guvern, organe administrative locale). Actul normativ cuprinde norme general-obligatorii, a căror aplicare poate fi realizată şi prin intervenţia forţei coercitive a statului” (De ex: legi, decrete, ordonanţe ale guvernului, regulamente şi ordine ale ministerelor, decizii ale organelor administrative locale).

Guvernul nu a avut reprezentat, fiindcă nu a știu că trebuie să împuternicească persoana trimisă de Ministerul Justiției

Cu toate că sesizările vizau conflictul juridic de natură constituţională între guvern (puterea executivă) și puterea judecătorească, Guvernul nu a fost reprezentat de nimeni, deoarece Executivul nu cunoaște procedura.

S-a prezentat la ședință Cătălin Teodorescu (foto), consilier în Ministerul Justiției, în locul singurului secretar de stat pe care-l mai are instituția, Mariana Moț.

Când Teodorescu a dorit să ia cuvântul, Valer Dorneanu i-a explicat acestuia că nu ministerul este parte, ci Guvernul, deci împuternicirea din partea MJ nu are valoare.

Președintele CCR l-a întrebat pe Teodorescu dacă are împuternicire din partea Guvernului și, după răspunsul negativ al acestuia, a închis ședința și a anunțat retragerea magistraților pentru a delibera.

Cătălin Teodorescu, numit în ianuarie în postul de secretar general în Ministerul Justiției, a fost șeful cabinetului de parlamentar al lui Victor Ponta, care l-a numit în 2012, când avea 31 de ani, prefect de Gorj.

În 2014 a fost numit secretar general adjunct la Ministerul Justiției, dar a fost eliberat din funcție în decembrie 2015, de fostul ministru Raluca Prună.

Mergeți în homepage ›

Publicat la data de 8.2.2017

Lăsați un comentariu


Europa

Kristalina Georgieva – FMI: Inegalitățile sociale pot duce la o criză globală la fel de „tulburătoare” ca aceea de acum 100 de ani

Adrian N Ionescu

Lumea riscă o criză cel puțin la fel de profundă, în deceniul următor, ca aceea declanșată în acum 100 de ani, cunoscută ca „Marea Depresie”.… Mai mult

Stiri

Ministrul Mediului nu riscă o nouă taxă auto, după eșecul celorlalte de până acum

Vladimir Ionescu

Guvernul nu va introduce în acest an o nouă taxă auto pe mașinile second-hand importate, pentru că au dat greș toate celelalte măsuri de acest… Mai mult

Stiri

Familia regală Emiratele Arabe Unite vrea să cumpere clubul de fotbal Dinamo

Vladimir Ionescu

Grupul de investiții Abu Dhabi Business Development, controlat de familia regală din Emiratele Arabe Unite, intenționează să cumpere Clubul de fotbal Dinamo București, potrivit unei… Mai mult

Europa

Ucraina: Preşedintele Zelenski a respins demisia premierului Honcearuk

Iulian Soare

Preşedintele Ucrainei, Volodimir Zelenski, a respins vineri seară demisia prezentată în cursul dimineţii de premierul Oleksi Honcearuk (foto, stânga), care a luat această decizie după… Mai mult

Europa

FMI: Acordul dintre SUA şi China reduce dar nu elimină incertitudinile globale

Iulian Soare

Semnarea acordului comercial “Faza 1” între Statele Unite şi China va reduce, dar nu va elimina, incertitudinile care au afectat creşterea economiei mondiale, a afirmat… Mai mult

Stiri

România a fost condamnată de CEDO pentru încălcarea dreptului la liberă exprimare

Vladimir Ionescu

România a fost condamnată de Curtea Europeană a Drepturilor Omului (CEDO) pentru că a încălcat dreptul la liberă exprimare al unui protestatar. Acesta a fost… Mai mult

Europa

Dacia la al șaptelea record anual de vânzări în Europa. În creștere cu 5,1% în toată lumea

Adrian N Ionescu

Vânzările mondiale de autoturisme şi utilitare marca Dacia au crescut anul trecut cu 5,1% până la 736.570 unităţi,  și au înregistrat în 2019, pentru al… Mai mult