Statele membre și Comisia Europeană s-au concentrat pe absorbția fondurilor europene, și nu pe eficiența cheltuirii celor 100 de miliarde de euro alocate dezvoltării rurale în perioada 2007 – 2013, potrivit Raportului Curții de Conturi Europene intitulat ”Pot demonstra Comisia și statele membre că bugetul UE alocat politicii de dezvoltare rurală este cheltuit în mod corespunzător?”, raport prezentat vineri.
”Mecanismele actuale de monitorizare și de evaluare nu au reușit să pună la dispoziție în timp util informațiile necesare care să stea la baza deciziilor legate de identificarea celor mai eficace și mai eficiente măsuri, în contextul elaborării politicii de dezvoltare rurală pentru perioada 2014‑2020”, se spune într-un comunicat de presă ce prezintă principalele concluzii ale Raportului Curții de Conturi Europene.
Jan Kinšt, membrul Curții responsabil de acest raport, a declarat vineri, la prezentarea documentului: ”Statele membre și Comisia Europeană s‑au axat într-o măsură prea mare pe cheltuirea bugetului alocat dezvoltării rurale și nu au pus un accent suficient pe obținerea într‑un mod eficient a rezultatelor”.
Concluziile
- În cadrul auditului, Curtea a constatat însă că statele membre au dat dovadă de un interes scăzut față de rezultatele obținute de programele lor de dezvoltare rurală. Comisia a acceptat programe cu obiective vagi și deschise la interpretări, care nu precizau ce se dorește să se obțină prin programele respective.
- Din cauza deficiențelor existente la nivelul sistemelor de monitorizare și de evaluare ale statelor membre, informațiile obținute nu erau suficient de fiabile, coerente și relevante pentru a arăta care au fost rezultatele obținute în raport cu obiectivele stabilite.
- Raportarea cu privire la rezultatele obținute nu a fost adecvată.
- Comisia și statele membre nu au utilizat în mod corespunzător informațiile disponibile referitoare la rezultate pentru a îmbunătăți eficacitatea sau eficiența cheltuielilor din domeniul dezvoltării rurale.
- Comisia și statele membre nu au demonstrat într‑o măsură suficientă care au fost rezultatele obținute în raport cu obiectivele politicii de dezvoltare rurală și nu există o asigurare suficientă cu privire la faptul că bugetul UE alocat dezvoltării rurale a fost cheltuit în mod corespunzător.
Recomandări
Comisia și statele membre ar trebui ”să acorde eficacității și eficienței un rol central în cadrul noii politici de cheltuieli și, ulterior, în cadrul selectării operațiunilor și a proiectelor care vor beneficia de finanțare”, pentru a se asigura că bugetul UE pentru perioada 2014 – 2020 este cheltuit în mod corespunzător.
Pe baza constatărilor sale, Curtea de Conturi Europeană a recomandat următoarele:
- Comisia și statele membre ar trebui să utilizeze monitorizarea și evaluarea pentru a pune în mai mare măsură accentul pe obținerea de rezultate;
- Comisia și statele membre ar trebui să ia măsuri încă de acum pentru a se asigura că evaluările ex post din 2015 cu privire la perioada de programare 2007‑2013 vor produce informații comparabile și de bună calitate;
- Comisia ar trebui să îmbunătățească modul în care este conceput cadrul comun de monitorizare și evaluare cu scopul de a produce în timp util informații mai relevante, mai fiabile și mai comparabile, în special cu privire la eficacitatea și la eficiența măsurilor în obținerea de rezultate;
- Statele membre și Comisia ar trebui să se asigure că programele de dezvoltare rurală 2014‑2020 asigură o bază mai solidă pentru buna gestiune financiară, stabilind obiective precise și măsurabile și planuri pentru monitorizarea și evaluarea eficienței și a eficacității programelor;
- Statele membre ar trebui să integreze eficacitatea și eficiența, încă din faza de concepție, în sistemele de implementare a programelor de dezvoltare rurală 2014‑2020, iar informațiile colectate în cadrul proceselor de solicitare a sprijinului, de selecție și de plată ar trebui să fie reutilizate pentru monitorizare și evaluare;
- Statele membre și Comisia ar trebui să își îmbunătățească raportarea cu privire la rezultatele obținute cu ajutorul bugetului UE pentru a consolida modul în care se răspunde pentru actul de gestiune. Aceasta ar trebui să includă o urmărire mai sistematică a modului în care se dă curs constatărilor formulate în urma evaluărilor.
