Comisia Europeană (CE) a anunțat care sunt instrumentele pe care le va folosi pentru atenuarea impactului socio-economic al pandemiei COVID-19, parte a răspunsului coordonat la nivel european la amenințarea acesteia.
Pandemia este considerată „un șoc economic major pentru UE” și, ca atare „Comisia va utiliza toate instrumentele de care dispune pentru a atenua consecințele pandemiei, în special:
- Asigurarea aprovizionării sistemelor de sănătate, prin menținerea integrității pieței unice, a producției și distribuției de lanțuri valorice;
- Sprijinirea oamenilor astfel încât veniturile și locurile de muncă să nu fie afectate în mod disproporționat și să evite efectele permanente ale acestei crize;
- Sprijinirea întreprinderilor și asigurarea faptului că lichiditățile sectorului nostru financiar pot continua să ajute economia
- Permiterea statelor membre să acționeze în mod decisiv și coordonat, prin utilizarea flexibilității depline a schemelor privind ajutorul de stat și Pactului de stabilitate și de creștere”, potrivit unui comicat al CE.
Dintre detaliile măsurilor se remarcă:
Flexibilitatea schemelor de ajutor de stat
Statele membre pot să ia măsuri de sprijin ample, cum ar fi:
- subvenții salariale,
- suspendarea plății impozitului pe profit, a taxei pe valoarea adăugată sau a contribuțiilor sociale.
Se poate acorda sprijin financiar direct consumatorilor, de exemplu în cazul serviciilor anulate sau al biletelor care nu sunt rambursate de către operatorii în cauză.
Companiile pot fi:
- ajutate să facă față deficitelor de lichidități și care au nevoie rapid de ajutor pentru salvare;
- despăgubite pentru prejudiciile cauzate în mod direct de evenimente excepționale.
Impactul pandemiei de COVID-19 în Italia oferă posibilitatea Comisiei să aprobe măsuri de sprijin naționale suplimentare pentru a remedia o perturbare gravă a economiei unui stat membru.
Comisia pregătește un cadru juridic special pentru a aplica un regim similar și altor state.
Flexibilitatea cadrului fiscal european
Comisia va propune Consiliului să aplice flexibilitatea totală prevăzută de cadrul fiscal al UE.
Pandemia COVID-19 se califică drept un „eveniment neobișnuit aflat în afara controlului guvernului”, ceea ce permite adaptarea cheltuielilor excepționale, cum ar fi cele cu asistența medicală și măsurile de salvare specifice pentru companii și angajați.
Mai mult, Comisia:
- va recomanda ajustarea eforturilor fiscale necesare cerute statelor membre în cazul unei creșteri negative sau al unor scăderi majore ale activității.
- este pregătită să propună Consiliului să activeze clauza derogatorie generală pentru a permite un sprijin mai general al politicii fiscale. Această clauză ar suspenda, în cooperare cu Consiliul, ajustarea bugetară recomandată de Consiliu în cazul unei recesiuni economice grave în zona euro sau la nivelul întregii Uniuni.
Asigurarea solidarității în cadrul Pieței Unice
Statele membre vor putea asigura producția, depozitarea, disponibilitatea și utilizarea rațională a echipamentelor medicale de protecție și a medicamentelor în UE. Comisia va lansa rapid o procedură comună de achiziții publice pentru aceste bunuri.
În transporturi, Comisia propune o legislație specifică pentru a excepta temporar companiile aeriene de la regula „folosește sau pierzi”, prin care transportatorii aerieni trebuie să utilizeze cel puțin 80 % din sloturile lor de aeroport într-o anumită perioadă pentru a le menține slotul anul următor.
Mobilizarea bugetului UE
În săptămânile următoare, 1 miliard de euro va fi redirecționat de la bugetul UE ca garanție pentru Fondul European de Investiții, în vederea stimulării băncilor pentru furnizarea de lichidități IMM-urilor și întreprinderilor cu capitalizare de piață medie.
Menirea este menită să ajute cel puțin 100.000 de IMM-uri și întreprinderi mici cu capitalizare de piață medie din Europa să beneficieze de finanțare în valoare de aproximativ 8 miliarde de euro.
De asemenea, debitorii care sunt afectați în mod negativ ar putea să-ți amâne ratele la credit (“credit holidays”).
Atenuarea impactului privind șomajul
Până la 179 milioane de euro sunt disponibile în 2020 pentru a lupta împotriva crizei provocate de coronavirus.
Comisia va promova, în special, programele de lucru pe termen scurt, respectiv programele de perfecționare și recalificare profesională care și-au dovedit eficacitatea în trecut.
Va fi accelerată pregătirea propunerii legislative privind un ,,Un sistem european de reasigurare de șomaj’’.
Inițiativa de investiții privind răspunsul împotriva virusului (Corona Response Investment Initiative) va facilita mobilizarea Fondului social european, un fond destinat sprijinirii angajaților și asistenței medicale.
Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) ar putea fi, de asemenea, mobilizat pentru a sprijini lucrătorii disponibilizați și lucrătorii care desfășoară o activitate independentă în condițiile actualului și viitorului Regulament.
Inițiativa de investiții privind răspunsul împotriva virusului
Comisia a propus direcționarea sumei de 37 de miliarde de euro în cadrul Politicii de coeziune pentru a lupta împotriva crizei.
Este necesar să se renunțe la obligația de a rambursare a prefinanțărilor neutilizate din fondurile structurale.
Sumă se ridică la aproximativ 8 miliarde de euro de la bugetul UE, care va fi adăugată la cele 29 de miliarde de euro, fonduri structurale disponibile în întreaga UE.
Comisia țintește la prioritizarea finanțării, prin folosirea celor 28 de miliarde de euro, fonduri aferente politicii de coeziune (din cadrul programelor disponibile în perioada 2014-2020).
Comisia invită Parlamentul European și Consiliul să aprobe rapid această propunere, astfel încât să poată fi adoptată în următoarele două săptămâni.
Comisia propune extinderea domeniului de aplicare a Fondului de Solidaritate al UE, incluzând și crizele de sănătate publică în cadrul domeniul său de aplicare.
Până la 800 de milioane de euro sunt disponibile în 2020.
Fondul european de ajustare la globalizare dispune de aproximativ 175 de milioane de euro pentru a sprijini angajații disponibilizați și cei care desfășoară o activitate independentă.
