Analiză

Problema bugetară a României: combinaţia toxică între veniturile „americane” şi cheltuielile „europene”

Intrată relativ recent în clubul economiilor de piaţă funcţionale, deşi are multiple probleme de dezvoltare ( nu doar economice) rămase în suspensie, România s-a uitat… Mai mult

12.05.2019

Chestiunea

”România merită o atenție mai mare, ceea ce vom face în următoarele săptămâni” – Declarațiile ”greilor” la final de summit

Președintele Klaus Iohannis, președintele Consiliului European, Donald Tusk, și președintele Comisiei Europene, Jean-Claude Juncker, au susținut o conferință de presă comună la finalul summit-ului UE… Mai mult

09.05.2019

Evenimentul

Summit UE – Declarația de la Sibiu

La finalul sesiunii plenare a Summit-ului UE a fost dată publicității Declarația de la Sibiu. Aceasta conține cele 10 angajamente despre care cursdeguvernare.ro a scris… Mai mult

09.05.2019

Evenimentul

A început summit-ul UE de la Sibiu – cele mai semnificative momente și declarații

La sediul Primăriei Sibiu a început reuniunea informală a liderilor UE la care se vor trasa liniile generale ale agendei europene pe următorii 5 ani.… Mai mult

09.05.2019

Cronicile
Cronicile

Cadoul pentru primari: Liber la achiziții publice prin încredințare directă la contracte până la un milion, fără SEAP. Companiile primăriilor se califică dacă nu au profit

de Adrian N Ionescu 21.12.2017

Guvernul a majorat până la aproape un milion de lei plafonul până la care „autorităţile contactante locale” vor putea atribui direct contracte, fără a le mai publica pe SEAP, potrivit unei ordonanțe de urgență adoptate miercuri.

În fapt, ordonanța stabilește suma de  929.089 lei până la care chiar primarii pot atribui direct contracte şi de asemenea consiliile locale şi judeţene.

Legea 98/2016 a achiziţiilor publice, care este modificată de noua OUG prevede suma maximă de 600.129 lei, pentru contractele de achiziţie publică/acordurile-cadru de produse şi de servicii atribuite direct. Prevederea rămâne în vigoare.

Totuşi, ordonanţa adoptată miercuri precizează că noul prag vizează „autorităţile contractante locale , așa cum sunt acestea definite la art. 23 din Legea administrației publice locale nr. 215/2001”. Articolul respectiv spune că „aleşii locali sunt primarul, consilierii locali şi consilierii judeţeni. În asigurarea liberului exerciţiu al mandatului lor aceştia îndeplinesc o funcţie de autoritate publică”.

Liber și la spargerea contractelor în bucăţi sub un milion

Totodată, „autoritățile contractante” vor putea urma procedura simplificată de achiziție și pentru „loturi individuale” ale unor contractele mai mari, dacă îndeplinesc cumulat condițiile:

„a) valoarea estimată, fără TVA, a lotului respectiv este mai mică de 355.632 lei, în cazul achiziției de produse sau servicii, sau mai mică de 4.445.400 lei, în cazul achiziției de lucrări;

b) valoarea cumulată a loturilor pentru care este îndeplinită condiția prevăzută la lit. a) și care sunt sau au fost atribuite în temeiul prezentului articol nu depășește 20% din valoarea globală a tuturor loturilor în care a fost împărțită lucrarea avută în vedere, achiziția de produse similare ori serviciile avute în vedere.”, potrivit ordonanței.

Contestaţiile şi preţul

Pe de altă parte, contestațiile vor fi soluționate în termen de maxim 20 de zile lucrătoare de la data primirii copiei dosarului achiziţiei publice de către Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor.

„Se va aplica un termen unitar, respectiv 5 zile lucrătoare, de comunicare a întâmpinării către instanţa de judecată de către intimat, întrucât cele 5 zile calendaristice pot implica şi zile libere, astfel se poate reduce în practică la 3 zile lucrătoare”, potrivit sursei citate.

De asemeni, „nu poate fi aplicat criteriul costului/preţului cel mai scăzut în cazul atribuirii contractelor de achiziţie publică / acordurilor-cadru de proiectare şi execuţie. Clarificarea legislativă este necesară pentru a aduce un aport mai mare calităţii în raport cu preţul pentru contracele de lucrări care implică şi partea de proiectare”, spune un comunicat al Guvernului.

Ordonanța lasă loc unei interpretări favorabile și companiilor  controlate de primării, care ar putea beneficia de relaxarea condițiilor de achiziție, dacă nu înregistrează profit.

Actul normativ, care modifică legea 98/2016 a achizițiilor publice, adăugă precizarea că entitățile care „au caracter comercial sau industrial” beneficiază de procedurile simplificate delegii, dacă nu îndeplinesc cumulativ condiţiile:

„a) funcționează în condiții normale de piață;

b) urmărește obținerea unui profit;

c) suportă pierderile care rezultă din exercitarea activității sale.”

Consiliul Concurenţei (CC) spune că „adoptarea unei măsuri de încredințare directă (unei companii controlate de o primărie) trebuie să fie bine fundamentată, fiind necesară demonstrarea existenței unor cauze obiective (”eșec de piață”), care au determinat neaplicarea unei proceduri de achiziție publică”, potrivit unui răspuns mai vechi al CC la solcitarea cursdeguvernare.ro.

(Citiți și: Explicațiile Consiliului Concurenţei privind despre companiile ”private” înființate de primării nu acoperă tendința anticoncurențială)

Procedura simplificată de achiziţii publice reprezintă modalitatea de realizare a achiziţiilor publice sub pragurile impuse de legislaţia europeană, prin publicare numai la nivel naţional şi cu utilizarea de termene mai scurte şi cerinţe minimale necesare pentru îndeplinirea contractului.

Mergeți în homepage ›

Publicat la data de 21.12.2017

Un raspuns

  1. ??????
    26.12.2017, 3:28 pm

    Ordonanța guvernului o încerca să modifice legi organice sau legi ordinare ? Oare cum or fi transpuse în legislație Directivele UE referitoare la achizițiile publice și politicile în domeniul practicilor anticoncurențiale ?

Lăsați un comentariu


Stiri

www.oprestefrauda.ro – site web unde pot fi semnalate tentativele de fraudare a alegerilor sau referendumului

Vladimir Ionescu

Președintele PNL, Ludovic Orban, a anunțat marți lansarea unui site web – www.oprestefrauda.ro – unde pot fi semnalate orice tentative de fraudă sau boicot a… Mai mult

Stiri

Vicepremierul Viorel Ștefan, numit la Curtea Europeană de Conturi pentru un mandat de 6 ani

Razvan Diaconu

Vicepremierul Viorel Ștefan a fost numit membru al Curții de Conturi Europene pentru un mandat care va începe la 1 iulie 2019 și se va… Mai mult

Stiri

Războiul cu WC-ul din fundul curții: OUG pentru acordarea a 20.000 lei, nerambursabili, locuitorilor din Moldova care nu au acces la apă și canalizare

Vladimir Ionescu

Locuitorii din Moldova ar urma să beneficieze de sprijin financiar nerambursabil în valoare de 20.000 pentru îmbunătățirea condițiilor de locuire din gospodării, precum și de… Mai mult

Europa

Ungaria nu poate restricționa vânzarea de terenuri către cetățeni din alte state membre – decizie CJUE

Iulian Soare

Restricţiile impuse de Ungaria cu privire la achiziţionarea de terenuri arabile de către cetățeni din alte state membre încalcă drepturile prevăzute de legislaţia europeană, a… Mai mult

Stiri

CCR a respins inițiativa cetățenească de alegere a primarilor în două tururi

Vladimir Ionescu

Judecătorii CCR au respins marți inițiativa cetăţenească pe tema alegerilor primarilor în două tururi. Potrivit comunicatului oficial, motivul respingerii este legat de numărul de semnături… Mai mult

Europa

UE operaționalizează prima flotă de aeronave pentru combaterea incendiilor de pădure

Iulian Soare

Comisia Europeană a lansat marți prima flotă de aeronave pentru combaterea incendiilor de pădure din sezonul care urmează – șapte avioane și șase elicoptere vor… Mai mult

Europa

Consiliul UE / A fost interzisă utilizarea obiectelor de plastic de unică folosință

Vladimir Ionescu

Consiliul UE a adoptat marți măsurile pentru reducerea deșeurilor marine provenite de la cele zece articole din plastic de unică folosință care se găsesc cel… Mai mult