fbpx Modifica setari cookieuri

Chestiunea

Am devenit piață emergentă: cum procedăm?

Promovarea la statutul de piață de capital emergentă a Bursei de Valori București (BVB) a României este comparată ca importanță cu însăși reînființarea bursei acum… Mai mult

21.09.2020

La obiect

Pilonul II, în revenire semnificativă: Pragul de 8 milioane de participanți la sistemul de pensii private a fost depășit

Activul net al fondurilor private din pilonul II a revenit pe o creștere semnificativă după ce fusese afectat de declanșarea epidemiei mondiale. De la circa… Mai mult

21.09.2020

La obiect

Băncile au raportat 14 incidente majore de funcționare a sistemelor de plăți în 2020 / Infrastructura IT – o vulnerabilitate în contextul avansului bankingului online

În ultimele șase luni, băncile din România au raportat un număr de 14 incidente majore de funcționare a sistemelor de plăți și a instrumentelor de… Mai mult

21.09.2020

Interviu

Interviu James Kirchick: ”Ne îndreptăm spre o Americă de tip Weimar”

(Textul de mai jos reprezintă fragmente din interviul apărut în CRONICILE Curs de Guvernare  – publicație exclusiv print, cu un conținut diferit de cel al cursdeguvernare.ro –… Mai mult

21.09.2020

Explicațiile Consiliului Concurenţei privind despre companiile ”private” înființate de primării nu acoperă tendința anticoncurențială

de Adrian N Ionescu 5.10.2017

Autorităţile locale pot încredinţa direct contracte companiilor pe care le controlează doar „în anumite condiţii” şi numai dacă nu găsesc pe piaţă oferte mai avantajoase, potrivit răspunsului Consiliului Concurenţei, la solicitarea cursdeguvernare.ro.

Explicațiile Consiliului Concurenței nu acoperă, însă, tendința anticoncurențială a acestui conglomerat de firme publice de drept privat: Primăriile știu preturile prezumtivilor concurenți și companiile lor pot veni cu sume  mai jos de oferta acestora; Recepția calității lucrărilor e făcută tot de către primării, iar eventualele litigii ale Primăriilor cu propriile firme ies din orice logică economică, potrivit consultanților.

Legea a administraţiei publice locale (nr. 215/2001) „prevede că statul poate să se implice în activităţi de interes public (…) prin propriile entităţi pentru asigurarea nevoilor sale, în condiţiile în care piaţa nu poate satisface acele nevoi”, spune Consiliul Concurenței (CC).

„Ca urmare, pe lângă faptul că trebuie respectate condiţiile prevăzute în legislatia din domeniul achiziţiilor publice, adoptarea unei măsuri de încredințare directă trebuie să fie bine fundamentată, fiind necesară demonstrarea existenței unor cauze obiective (”eșec de piață”), care au determinat neaplicarea unei proceduri de achiziție publică”, subliniază răspunsul CC.

Totdată, primăriile ar trebui să se asigure că nu există și alte variante care să ducă la minimizarea costurilor.

„Încredințarea directă a prestării unui serviciu către o companie controlată de administrația locală, ar putea fi justificată și prin rațiuni de eficiență economică, respectiv ar trebui analizată măsura în care această variantă conduce la costuri minime pentru comunitate, în condițiile existenței unor standarde de calitate a serviciului, respectiv implică minimizarea costurilor pe care le suportă autoritatea locală”, mai spune Consiliul Concuernței.

Trebuie amintit, în context, exemplul Primăriei Capitalei, care își propune să realoce circa 400 de milioane de lei, de la investiții, pentru capitalizarea celor 21 de companii pe care le-a înființat. Majoritatea acestor resurse este destinată salariilor celor peste 5000 de angajați ai acestora, ceea ce pune serioase probleme de eficienţă.

Consiliul Concurenței nu uită să atragă atenția că, „în plus, încredințarea directă poate ridica probleme din punct de vedere al ajutorului de stat”.

Ca o încredințare directă să nu fie ajutor de stat, ar trebui să se poată demonstra „faptul că nivelul costurilor aferente activității încredințate direct este comparabil cu prețul pieței (benchmark), astfel încât să nu i se confere un avantaj economic întreprinderii beneficiare”.

Întâi de toate acestea, însă, „contractele de achiziţie publică pot fi atribuite fără o procedură concurențială în cazul în care sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii:

  • autoritatea contractantă exercită asupra firmei în cauză un control similar celui pe care îl exercită asupra propriilor departamente sau servicii”;
  • mai mult de 80% din activităţile companiei reprezintă îndeplinirea „sarcinilor care îi sunt încredinţate de către autoritatea contractantă care o controlează”;
  • nu există participare privată directă „cu drept de veto” la capitalul persoanei juridice controlate (…) „şi care nu exercită o influenţă determinantă asupra persoanei juridice controlate”.

Descărcați AICI- LINK Răspunsul integral al Consiliului Concurenţei la întrebările cursdeguvernare.ro.

Mergeți în homepage ›

Publicat la data de 5.10.2017

Lăsați un comentariu


Stiri

Klaus Iohannis: Este posibil să se reintroducă anumite restricții dacă numărul infectărilor mai crește

Razvan Diaconu

Președintele Klaus Iohannis a avertizat miercuri că, dacă numărul cazurilor de infectare cu coronavirus va continua să crească, este posibil ca autoritățile să reinstituie o… Mai mult

Stiri

Biroul Electoral Sector 5 a aprobat renumărarea voturilor la Sectorul 5 – anunț Cristian Băcanu

Vladimir Ionescu

Biroul Electoral al Sectorului 5 a decis miercuri renumărarea voturilor pentru primarul de sector, a anunțat miercuri candidatul dreptei, Cristian Băcanu. Cristian Popescu Piedone (foto),… Mai mult

Stiri

AVOCATNET

Granturi IMM: Lămuriri utile privind (pre)înregistrarea pe platformă și accesarea banilor

AVOCATNET

Microgranturile de 2.000 de euro, granturile pentru investiții și capital de lucru, date de Executiv prin OUG nr. 130/2020, vor putea fi accesate curând de… Mai mult

Stiri

Președintele Iohannis atacă la CCR modificările care permit politizarea conducerii ANCOM

Vladimir Ionescu

Posibilitatea ca patru dintre cei șapte membri ai Comitetului de reglementare al Autorității Naționale pentru Administrare și Reglementare în Comunicații (ANCOM) să dețină concomitent și… Mai mult

Stiri

BEC a respins cererea de renumărare a voturilor la Sectorul 1

Vladimir Ionescu

​​Biroul Electoral Central a respins miercuri, cu 12 la cinci voturi, cererea PSD de anulare a alegerilor și solicitarea de  renumărare a voturilor din secțiile… Mai mult

Digital

Germania elimină Huawei de la dezvoltarea rețelei 5G

Razvan Diaconu

Germania urmează să adopte o poziție mai dură împotriva gigantului chinez Huawei, blocându-i practic accesul la dezvoltarea rețelei naționale 5G. Euractiv citează un material publicat… Mai mult

Europa

BCE ar putea urma exemplul Fed în ceea ce privește țintirea inflației

Vladimir Ionescu

Preşedintele Băncii Centrale Europene, Christine Lagarde (foto), a anunţat că va fi analizată o strategie care să permită temporar creşterea inflaţiei peste ţinta actuală, transmite… Mai mult