Evenimentul

”Alianța Vestului” – lansată: Marile orașe din Transilvania nu mai așteaptă după incapacitatea guvernului de-a atrage fonduri europene

”Alianța Vestului” (AVE), platforma prin care municipiile Cluj Napoca, Timișoara, Arad și Oradea vor să construiască proiecte mari de infrastructură pe bani europeni accesați direct, a fost lansată… Mai mult

09.12.2018

La obiect

Creşterea PIB 2018 după primele 9 luni: 4,2%. Tabloul sintetic al economiei

Creşterea economică pe primele trei trimestre din 2018 a fost de 4,2%, atât pe seria brută cât şi pe seria ajustată sezonier, potrivit datelor publicate… Mai mult

07.12.2018

Analiză

Salariul minim diferențiat – varianta nouă. Numărul beneficiarilor se reduce drastic

Guvernul modifică schema salariului minim diferențiat, astfel încât numărul beneficiarilor se reduce drastic față de formula prezentată inițial. Prima variantă, adoptată în noiembrie prin OUG, ar… Mai mult

06.12.2018

La obiect

“gROwth – Contul de economii Junior”: statul plătește randamentele cu banii copiilor săraci

  Guvernul introduce contul individual pentru copii, pentru a-i ajuta pe tinerii ce împlinesc 18 ani să aibă un start mai bun în viață. În… Mai mult

06.12.2018

Cronicile

Ei, da: Legea lobby-ului, proiect de OUG: Aflăm simplu cine sunt lobby-iștii, dar nu și ce fac ei. 6 domenii în care nu ai voie să faci lobby

de Victor Bratu , 24.9.2018

Ministerul pentru Mediul de Afaceri a lansat luni în dezbatere publică proiectul de Ordonanță de Urgență privind transparența în domeniul lobby-ului și al reprezentării intereselor.

Dorința de a legifera și reglementa activitatea de lobby este veche: începând cu anul 2000, 5 proiecte similare au fost clasate sau respinse, alte două aflându-se teoretic în procedură legislativă la comisiile parlamentare, chiar dacă au fost inițiate în 2010, respectiv 2011.

Un prim pas spre reglementarea activității de lobby a fost făcut în 2016, când guvernul de la acea dată a aprobat instituirea Registrului Unic al Transparenței Intereselor, registru în care decidențăă de la vârful executivului erau obligați să își anunțe întâlnirile cu diversele grupuri de afaceri.

Domeniile în care este interzisă activitatea de lobby

Potrivit noii propuneri, sunt exceptate explicit de la dispozițiile ordonanței:

  • activitățile reprezentanților publici în legătură cu îndeplinirea atribuțiilor ce le revin conform legii
  • activitățile unei persoane prin care aceasta valorifică propriile interese fără caracter antreprenorial
  • valorificarea unor drepturi sau reprezentării intereselor unei părți sau a unei entități implicate în relații cu autorități administrative sau judiciare
  • consultanța juridică sau reprezentarea realizată de avocați, notari, agenți fiduciari și alte persoane autorizate în acest sens
  • valorificarea intereselor de politică externă în cadrul relațiilor diplomatice sau consulare
  • activitățile desfășurate la cererea unor reprezentanți publici

Proiectul interzice unui reprezentant public să desfășoare activități de lobby pe durata mandatului său, în domeniul său de activitate.

Registrul de lobby, în grija Oficiului Registrului Comerțului

Prin ordonanță, se înființează Registrul de lobby și de reprezentare a intereselor, registru care va fi administrat de către Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Municipiului București.

Acest registru va conține 3 secțiuni:

  • societăți de lobby
  • societăți care angajează lobby-iști interni
  • grupuri de interese

Informațiile conținute de aceste 3 secțiuni vor fi puse la dispoziția publicului gratuit, în format electronic.

Transparență, dar până la un punct

Părțile contractante în cadrul unui contract de lobby sau întâlnirile lobby-iștilor cu reprezentanți publici vor fi de asemenea comunicate registrului, informațiile fiind stocate într-o secțiune specială a registrului.

Consultarea acestui ultim set de date de către persoane fizice sau juridice se va putea face doar contra-cost și numai cu condiția justificării unui interes juridic prioritar în sensul Articolului 8, alineat 2 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului.

Articolul la care face referire proiectul este: Nu este admis amestecul unei autorităţi publice în exercitarea acestui drept (dreptul la respectarea vieții private și de familie – n. red.) decât în măsura în care acesta este prevăzut de lege şi constituie, într-o societate democratică, o măsură necesară pentru securitatea naţională, siguranţa publică, bunăstarea economică a ţării, apărarea ordinii şi prevenirea faptelor penale, protecţia sănătăţii, a moralei, a drepturilor şi a libertăţilor altora.”

Amenzi pentru nerespectarea legii

Proiectul trece în revistă obligațiile lobby-istului sau firmei de lobby și instituie amenzi pentru nerespectarea legii. Cea mai mică amendă prevăzută este de 50.000 de lei, cea mai mare de 300.000 de lei.

Constatarea și sancționarea contravențiilor se va efectua de către personalul de specialitate din cadrul Ministerului Finanțelor Publice. Aceste sancțiuni trebuie notificate pentru înscriere în Registru și Oficiului Registrului Comerțului.

Ministrul Justiției capătă prerogativa să dispună radierea din Registru a unei societăți de lobby care încalcă grav și constant obligațiile de conduită.

(Descărcați AICI proiectul de Ordonanță de Urgență)

Un prim pas spre reglementarea activității de lobby în România a fost făcut în 2016, când guvernul a decis instituirea unui așa-numit Registru Unic al Transparenței Intereselor (RUTI).

Proiectul adoptat la acea dată era mult mai bogat în detalii tehnice, obligând inclusiv decidenții de la vârful executivului să își publice în acel registru agenda de întâlniri. RUTI a fost administrat de Ministerul Consultării Publice și Dialogului Social, minister desființat de premierul Viorica Dăncilă.

Legea se face, deja asociația există din 2010

Chiar dacă o legislație specifică se află în stadiul de pregătire, în România funcționează de ceva timp Asociația Registrul Român de Lobby (ARRL), care afirmă că activitatea are atât recunoaștere legala, cât și judecătorească.

Potrivit asociației:

  • Recunoașterea legalității acestei activități este dată de O.M.F.P.S. 1832/2011, ordin prin care se aprobă Clasificarea Ocupațiilor din România (COR) și unde la poziția 243220 apare ca fiind recunoscută și atestată legal activitatea de “specialist în activitatea de lobby” .
  • Recunoașterea judecătorească a acestei activități este dată de hotărârea unei instanțe judecătorești prin care se aprobă constituirea și înființarea unei asociații a societăților și profesioniștilor în lobby, respectiv Asociația Registrul Român de Lobby.

”ARRL a fost înființată în iunie 2010 cu scopul de a contribui la popularizarea si promovarea activitatii de lobby, vazuta ca fiind o activitate multidisciplinara, ce implica cunostinte juridice, economice, sociologice si de comunicare. ARRL functioneaza ca persoana juridica romana de drept privat, cu caracter nonprofit, neguvernamentala, autonoma si apolitica”, scrie pe site-ul asociației, care încurajează înscrierea într-un Registru de Transparență a Activităților de Lobby și Advocacy, ”o replică a Registrului de Transparență comun al Parlamentului European și Comisiei Europene”.

Mergeți în homepage ›

Publicat la data de 24.9.2018

Lăsați un comentariu


Stiri

Italia a ajuns la un acord cu Comisia Europeană pe datele bugetului țării din 2019

Iulian Soare

Italia a încheiat un acord cu Comisia Europeană pe marginea bugetului 2019, a declarat marţi un purtător de cuvânt al Ministerului italian al Economiei, semnalând… Mai mult

Stiri

Regim fiscal special pentru construcții: Scutirea de la plata impozitului pe venit, scoaterea din sistemul pivat de pensii în următorii 10 ani

Mariana Bechir

Muncitorii din construcții nu vor mai cotiza la Pilonul Privat de Pensii, timp de 10 ani, începând cu 1 ianuarie 2019, conform proiectului de OUG… Mai mult

Stiri

Premierul Belgiei, Charles Michel, a demisionat

Iulian Soare

Premierul Belgiei, Charles Michel, a demisionat după ce în parlamentul de la Bruxelles a fost depusă o moţiune de cenzură împotriva guvenului său. Moţiunea de… Mai mult

Stiri

Agenția Națională de Achiziții Publice, lăsată o formă fără fond

Victor Bratu

Ministrul de Finanțe Eugen Teodorovici și-a manifestat marți nemulțumirea vizavi de faptul că ”la ANAP există documentație de atribuire de 10 miliarde de lei care… Mai mult

Stiri

O nouă superentitate guvernamentală: Comisia Națională de Strategii și Prognoză

Razvan Diaconu

Ministrul Eugen Teodorovici a anunțat marți seara că cel puțin două dintre ”instrumentele financiare” care urmează să fie înființate de guvern vor fi gestionate de… Mai mult

Stiri

Airbus construiește o fabrică de elicoptere în Ungaria

Vladimir Ionescu

Grupul aeronautic european Airbus va construi o fabrică de elicoptere în Ungaria până în 2021, unde va crea sute de locuri de muncă,  transmite Agerpres, care… Mai mult

Stiri

Guvernatorul Mugur Isărescu refuză să meargă la audierea convocată de senatorul Daniel Zamfir. Motive invocate

Razvan Diaconu

Guvernatorul Mugur Isărescu refuză să meargă la audierea din Parlament la care fusese invitat de senatorul ALDE Daniel Zamfir. Acesta îl chemase marți, la audieri,… Mai mult