Analiză

Deficitul comercial se adâncește spre valorile din timpul crizei: creştere cu o treime faţă de anul trecut

Deficitul comercial la nivelul lunii martie 2019 a fost de 1.232,1 milioane euro, cu circa 16% mai mare decât în aceeaşi lună a anului precedent.… Mai mult

14.05.2019

La obiect

Semne de oboseală în industrie: Ritmul comenzilor noi – la cel mai scăzut nivel din iunie 2017

Comenzile noi în industria prelucrătoare au evoluat sub potențial pentru a treia lună consecutiv, confirmând astfel slăbiciunile sectorului, altfel spus „maturitatea ciclului investițional post-criză”, potrivit… Mai mult

13.05.2019

Chestiunea

Sistemul cu 15 ani de învățământ obligatoriu: lipsesc doar infrastructura, banii de investiții și posibilitatea de-a funcționa

Potrivit reformei elaborate de ministrul Ecaterina Andronescu, românii vor fi obligați să urmeze 15 ani în sistemul de educație, trei fiind învățământ preșcolar și ceilalți… Mai mult

13.05.2019

La obiect

Inflaţia rămâne peste 4%, s-a redus drastic spaţiul pentru revenirea spre 3% pe final de an

Preţurile de consum pentru populaţie au crescut în luna aprilie 2019 cu 0,61%, valoare mai mare decât în aceeaşi lună a anului anterior (+0,54%). Astfel,… Mai mult

13.05.2019

Cronicile

Ei, da: Legea lobby-ului, proiect de OUG: Aflăm simplu cine sunt lobby-iștii, dar nu și ce fac ei. 6 domenii în care nu ai voie să faci lobby

de Victor Bratu , 24.9.2018

Ministerul pentru Mediul de Afaceri a lansat luni în dezbatere publică proiectul de Ordonanță de Urgență privind transparența în domeniul lobby-ului și al reprezentării intereselor.

Dorința de a legifera și reglementa activitatea de lobby este veche: începând cu anul 2000, 5 proiecte similare au fost clasate sau respinse, alte două aflându-se teoretic în procedură legislativă la comisiile parlamentare, chiar dacă au fost inițiate în 2010, respectiv 2011.

Un prim pas spre reglementarea activității de lobby a fost făcut în 2016, când guvernul de la acea dată a aprobat instituirea Registrului Unic al Transparenței Intereselor, registru în care decidențăă de la vârful executivului erau obligați să își anunțe întâlnirile cu diversele grupuri de afaceri.

Domeniile în care este interzisă activitatea de lobby

Potrivit noii propuneri, sunt exceptate explicit de la dispozițiile ordonanței:

  • activitățile reprezentanților publici în legătură cu îndeplinirea atribuțiilor ce le revin conform legii
  • activitățile unei persoane prin care aceasta valorifică propriile interese fără caracter antreprenorial
  • valorificarea unor drepturi sau reprezentării intereselor unei părți sau a unei entități implicate în relații cu autorități administrative sau judiciare
  • consultanța juridică sau reprezentarea realizată de avocați, notari, agenți fiduciari și alte persoane autorizate în acest sens
  • valorificarea intereselor de politică externă în cadrul relațiilor diplomatice sau consulare
  • activitățile desfășurate la cererea unor reprezentanți publici

Proiectul interzice unui reprezentant public să desfășoare activități de lobby pe durata mandatului său, în domeniul său de activitate.

Registrul de lobby, în grija Oficiului Registrului Comerțului

Prin ordonanță, se înființează Registrul de lobby și de reprezentare a intereselor, registru care va fi administrat de către Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Municipiului București.

Acest registru va conține 3 secțiuni:

  • societăți de lobby
  • societăți care angajează lobby-iști interni
  • grupuri de interese

Informațiile conținute de aceste 3 secțiuni vor fi puse la dispoziția publicului gratuit, în format electronic.

Transparență, dar până la un punct

Părțile contractante în cadrul unui contract de lobby sau întâlnirile lobby-iștilor cu reprezentanți publici vor fi de asemenea comunicate registrului, informațiile fiind stocate într-o secțiune specială a registrului.

Consultarea acestui ultim set de date de către persoane fizice sau juridice se va putea face doar contra-cost și numai cu condiția justificării unui interes juridic prioritar în sensul Articolului 8, alineat 2 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului.

Articolul la care face referire proiectul este: Nu este admis amestecul unei autorităţi publice în exercitarea acestui drept (dreptul la respectarea vieții private și de familie – n. red.) decât în măsura în care acesta este prevăzut de lege şi constituie, într-o societate democratică, o măsură necesară pentru securitatea naţională, siguranţa publică, bunăstarea economică a ţării, apărarea ordinii şi prevenirea faptelor penale, protecţia sănătăţii, a moralei, a drepturilor şi a libertăţilor altora.”

Amenzi pentru nerespectarea legii

Proiectul trece în revistă obligațiile lobby-istului sau firmei de lobby și instituie amenzi pentru nerespectarea legii. Cea mai mică amendă prevăzută este de 50.000 de lei, cea mai mare de 300.000 de lei.

Constatarea și sancționarea contravențiilor se va efectua de către personalul de specialitate din cadrul Ministerului Finanțelor Publice. Aceste sancțiuni trebuie notificate pentru înscriere în Registru și Oficiului Registrului Comerțului.

Ministrul Justiției capătă prerogativa să dispună radierea din Registru a unei societăți de lobby care încalcă grav și constant obligațiile de conduită.

(Descărcați AICI proiectul de Ordonanță de Urgență)

Un prim pas spre reglementarea activității de lobby în România a fost făcut în 2016, când guvernul a decis instituirea unui așa-numit Registru Unic al Transparenței Intereselor (RUTI).

Proiectul adoptat la acea dată era mult mai bogat în detalii tehnice, obligând inclusiv decidenții de la vârful executivului să își publice în acel registru agenda de întâlniri. RUTI a fost administrat de Ministerul Consultării Publice și Dialogului Social, minister desființat de premierul Viorica Dăncilă.

Legea se face, deja asociația există din 2010

Chiar dacă o legislație specifică se află în stadiul de pregătire, în România funcționează de ceva timp Asociația Registrul Român de Lobby (ARRL), care afirmă că activitatea are atât recunoaștere legala, cât și judecătorească.

Potrivit asociației:

  • Recunoașterea legalității acestei activități este dată de O.M.F.P.S. 1832/2011, ordin prin care se aprobă Clasificarea Ocupațiilor din România (COR) și unde la poziția 243220 apare ca fiind recunoscută și atestată legal activitatea de “specialist în activitatea de lobby” .
  • Recunoașterea judecătorească a acestei activități este dată de hotărârea unei instanțe judecătorești prin care se aprobă constituirea și înființarea unei asociații a societăților și profesioniștilor în lobby, respectiv Asociația Registrul Român de Lobby.

”ARRL a fost înființată în iunie 2010 cu scopul de a contribui la popularizarea si promovarea activitatii de lobby, vazuta ca fiind o activitate multidisciplinara, ce implica cunostinte juridice, economice, sociologice si de comunicare. ARRL functioneaza ca persoana juridica romana de drept privat, cu caracter nonprofit, neguvernamentala, autonoma si apolitica”, scrie pe site-ul asociației, care încurajează înscrierea într-un Registru de Transparență a Activităților de Lobby și Advocacy, ”o replică a Registrului de Transparență comun al Parlamentului European și Comisiei Europene”.

Mergeți în homepage ›

Publicat la data de 24.9.2018

Lăsați un comentariu


Stiri

Surpriză? Exit-poll: Alianța USR-PLUS – 23,9%, PSD – 25,8%, PNL – 25,8%. Fără voturile Diaspora

Alexandra Pele

Rezultatele exit-poll-ulurilor clasează PSD şi PNL la egalitate, urmate la o distanţă foarte scurtă de Alianţa USR-PLUS. Acestea nu iau în considerare votul din diaspora,… Mai mult

Europa

VIDEO. Incidente la Bruxelles în ziua alegerilor europarlamentare. Poliţia a intervenit cu gaze lacrimogene împotriva “Vestelor Galbene”

Vladimir Ionescu

Poliția belgiană a folosit gaze lacrimogene și bastoane pentru a reprima un protest al mișcării “Vestelor Galbene”, care s-a desfășurat duminică în zona Gare du… Mai mult

Stiri

Aproape 600 de suspiciuni privind votul multiplu au fost raportate în primele ore de la deschiderea urnelor

Vladimir Ionescu

În primele şase ore de la deschiderea urnelor, angajații MAI au primit în mod direct și au efectuat verificări cu privire la 48 de sesizări… Mai mult

Stiri

VIDEO. Cozi de mii de oameni la secţiile de votare din diaspora. MAE: Alegerile de desfăşoară normal

Razvan Diaconu

Cozi de mii de persoane s-au format la mai multe secţii de vot din străinătate. Alegerile din diaspora se desfăşoară cu mari dificultăţi, numeroase mărturii… Mai mult

Stiri

BEC respinge solicitările de prelungire a orelor de vot în străinătate. În Bucureşti s-au anunţat proteste

Vladimir Ionescu

Biroul Electoral Central a respins solicitările de prelungire a scrutinului pentru secţiile de votare din diaspora. De asemenea, surse guvernamentale au precizat pentru Hotnews că… Mai mult

Stiri

Klaus Iohannis: Nu vă pierdeți răbdarea și nu renunțați la vot. Cer autorităţilor soluții de urgență ca să poată vota toți românii

Vladimir Ionescu

Președintele Klaus Iohannis a transmis duminică după-amiază un mesaj pe Facebook în care face apel către români să nu își piardă răbdarea și să nu… Mai mult

Stiri

Femeie prinsă cu 5 buletine de vot în secția de votare – ea ar fi mama primarului Constanței

Vladimir Ionescu

Mama primarului Constanţei s-ar afla la sediul Poliţiei, după ce ar fi fost surprinsă cu cinci buletine de vot, au declarat pentru agenţia Mediafax surse… Mai mult