Patru propuneri înaintate Finanțelor de Corpul Experților Contabili privind e-TVA

Corpul experților Contabili a fost invitat miercuri, de către ministrul finanțelor, Marcel Boloș, la discuții pe marginea OUG privind e-TVA.

Într-u document de poziție, CECAR prezintă propunerile pe care le-a înaintat la discuții ministerului Finanțelor.

Considerând că ”o abordare precipitată riscă să submineze beneficiile teoretice ale e-facturării, transformând ceea ce ar trebui să fie un instrument de simplificare, într-o povară suplimentară”, reprezentanții organizației au avansat funcționarilor din cadrul ministerului patru propuneri pentru îmbunătățirea acestei ordonanțe.

Aceste propuneri sunt:

1. Analiza oportunității de a extinde obligația utilizării e-factura și raportării acesteia și pentru tranzacțiile B2C cu termen de implementare 1 ianuarie 2025, în condițiile în care CRD la nivel european, conform propunerii de directivă, vizează extinderea acestei obligații de e-facturare doar la tranzacțiile intracomunitare B2B și doar pentru anumite tranzacții B2C, termenul de implementare propus fiind 1 ianuarie 2028, respectiv 5 ani de la data lansării propunerii de directivă, decembrie 2022. Mai mult decât atât, trebuie analizată redundanța raportării de date către autoritățile fiscale, având în vedere faptul că la nivel național există deja legislația care va obliga firmele, de la 1 ianuarie 2025, să realizeze raportarea SAF-T (Standard audit File for Tax) – un standard internațional pentru schimbul electronic de date contabile fiabile de la organizații către autoritatea fiscală națională. Toate acestea în condițiile în care declarațiile recapitulative în scop de TVA existente rămân în vigoare.

Propunerea a fost de prorogare a acestui termen (1 iulie 2025) pentru a se vefifica dacă datele obținute prin raportarea SAF-T nu ar fi suficiente pentru analizele efectuate de minister. Abia după această analiză ex-post să se decidă dacă este necesară extinderea la tranzacțiile B2B.

2. Introducerea instrumentului de precompletare a declarației de TVA și impunerea obligației justificării de către contribuabil, sub sancțiunea amenzii, a diferențelor dintre decontul precompletat și decontul depus, dacă acestea depășesc un anumit cuantum. Astfel, un instrument identificat de către Comisie prin propunerea de directiva să vină în sprijinul contribuabilului pentru acoperirea costurilor impuse de implementarea CRD – „întreprinderile care nu sunt active la nivel transfrontalier (marea majoritate a microîntreprinderilor și a entităților mici) ar suporta costuri legate de introducerea unei CRD. Aceste costuri ar putea fi parțial reduse prin introducerea unor servicii suplimentare la nivel național, cum ar fi precompletarea declarațiilor privind TVA” – este deturnat în legislația română, transformându-se într-o sarcină administrativă birocratică care induce costuri suplimentare prin obligarea contribuabilului la noi sarcini consumatoare de resurse.

Propunerea a fost să se abroge articolul prin care se stabilește să cadă în sarcina contribuabilului, sub sancțiunea amenzii, întocmirea unei note justificative și raportarea neconcordanțelor dintre decontul precompletat de TVA și cel depus. Decontul precompletat de TVA să rămână un instrument de sprijin pentru contribuabil. Obligația de a justifica neconcordanțele să fie solicitată doar după ce acuratețea datelor din decontul precompletat este suficient de bună și în urma unei analize de risc. Aeastă procedură să se aplice după data de 1 iulie 2025. Astfel, autoritatea fiscală va putea utiliza în analiza de risc datele din raportarea SAF-T.

3. Termenul de raportare în sistemul e-Factura să fie stabilit conform amendamentului propus de Parlamentul European la propunerea de modificare a Directivei 2006/112/CE în ceea ce privește normele în materie de TVA pentru era digitală, (https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-9-2023-0327_EN.html) respectiv termenul de 5 zile lucrătoare de la data înregistrării în sistemele de contabilitate, respectând-se celelalte termene fiscale. Această propunere are logică, având în vedere că, în realitate, firmele mici nu au resursa umană specializată pentru această activitate. În multe cazuri, această activitate este realizată de persoana care se ocupă și de ținerea contabilității: fie este angajat cu timp parțial, fie este externalizată către un prestator, iar evidența contabilă se ține lunar, nu zilnic.

4. Diminuarea amenzilor, disproporționat stabilite. Stabilirea unui prag de semnificativitate al erorilor de la care să se aplice amenzi.

Corpul Experților Contabili a publicat documentul de poziție în revista organizației – CECCAR Business Magazine, unde precizează: ”Întreprinderile mici și mijlocii sunt deosebit de vulnerabile în fața acestor schimbări abrupte, având resurse limitate pentru a face față cerințelor adesea complexe și costisitoare. În acest sens, considerăm că este momentul coagulării competențelor tuturor părților interesate pentru a asigura un real succes al reformei raportării în scop de TVA. Specialiștii CECCAR își exprimă disponibilitatea de a răspunde pozitiv la orice solicitare de implicare și dialog venită din partea autorității competente în vederea elaborării proiectelor de reglementări.”

***