Legea pensiilor speciale pentru aleșii locali a fost adoptată luni seara, după ce proiectul a înregistrat în Senat, forul decizional, 86 de voturi pentru.
Proiectul a trecut la limită, cu doar două voturi în plus față de cele 84 necesare pentru ca textul să devină lege.
Senatorii PNL au ieșit din sală, dar au fost suficienți reprezentanții PSD, ALDE, UNPR și UDMR.
Demn de menționat este că proiectul a primit aviz negativ din partea Consiliului Legislativ, care a constatat probleme grave, inclusiv de genul citărilor gresite ale actelor normative.
În noiembrie, legea a fost adoptată tacit în Camera Deputaților.
Votul d eluni a fost dat după ședința în care s-a comemorat împlinirea a exact 26 de ani de la Revoluția din decembrie 1989.
Ce prevede legea
- Indemnizația suplimentează pensia primită pe baza contribuțiilor
- primarii, viceprimarii, preşedinţii şi vicepreşedinţii Consiliilor Judeţene care îndeplinesc condiţiile vârstei standard de pensionare eşalonate au dreptul la încetarea mandatului la indemnizaţie pentru limită de vârstă dacă nu sunt realeşi pentru un nou mandat
- indemnizația poate fi primită dacă beneficiarii au avut cel puțin un mandat complet
- printr-un amendament de ultimă oră s-a introdus următoarea interdicție: indemnizația nu se cumulează cu cea primită pentru alte ocupații care beneficiază de astfel de pensii suplimentare (pensia de parlamentar sau de militar). Beneficiarul trebuie să opteze pentru una dintre ele
- indemnizația nu se acordă celor condamnați definitiv pentru câteva fapte de corupție (dare și luate de mită, trafic de influență)
Valoarea indemnizațiilor pentru un mandat
- aproximativ 550 de lei pentru un primar de comună
- indemnizație medie de peste 1.300 de lei pentru primarul unui oraș municipiu de județ
- circa 1.700 de lei pentru un președinte de consiliu județean
- primarul general al Capitalei – peste 2.000 de lei
Banii vor fi dați de la bugestul de stat, prin Ministerul Dezvoltării regionale și Amdinistrației Publice.
Cum au motivat inițiatorii reglementarea
“Mulți dintre cei care au îndeplinit sau îndeplinesc funcțiile de primar, viceprimar, președinte și vicepreședinte al consiliului județean au plecat din sfera de activitate privată, renunțând la beneficiile financiare mult mai consistente pentru a se pune în slujba comunității locale.”
Un proiect copy-paste: O compilare a plăților speciale către alte categorii de salariați speciali
Proiectul pentru indemnizațiile aleșilor locali este copiat neglijent după cele prin care s-au elaborat indemnizațiile pentru parlamentari și militari, potrivit Consiliului Legislativ.
În avizul negativ dat, Consiliul legislativ a constatat mai multe probleme grave ale proiectului, iar unele dintre acestea indică posibilitatea ca inițiatorii să fi copiat pur și simplu din textul proiectului prin care s-au introdus pensiile speciale pentru parlamentari:
- La articolul II se face vorbire despre completarea adusă Legii 96/2006 privind Statutul deputaților și senatorilor, cu toate că titlul prezentului proiect, precum și dispozițiile de completare vizează alt act normativ, resepectiv Legea privind statutul aleșilor locali.
- Norma propusă la actualul art.IV nu este în concordanță cu obiectul de reglementare al prezentei propuneri legislative, care vizează statutul aleșilor locali, nu al deputaților și senatorilor.
- La textul propus pentru art. 32 alin. 1, trimiterea la anexa nr. 6 din Legea nr.263/2010 este greșită, întrucât această anexă cuprinde vârstele standard de pensionare, stagii complete și stagii minime de cotizare în specialitate pentru cadrele militare în activitate, soldații și gradații voluntari, polițiști
- La actualul art.2, trimiterea la Titlul V, Capitolul I din Legea nr.286/2009 privind Codul penal, este de asemenea greșită, întrucât acesta reglementează regimul răspunderii penale a minorului.
Anul în care s-a revenit la pensiile speciale
Parlamentarii au reintrodus anul acesta pensiile speciale, ce au fost eliminate în 2010 de Guvernul Emil Boc, dar folosindu-se de un artificiu, pentru a nu modifica total legea pensiilor – au introdus indemnizații suplimentare acordate în momentul retragerii din activitate, :
- În aprilie au fost reintroduse pensiile speciale militare
- În decembrie s-au revotat pensiile speciale ale parlamentarilor
- În parlament există și un proiect pentru revenirea la pensiile speciale ale inspectorilor de conturi
Crește deficitul pensiilor
Aceste indemnizații, ce vor fi primite de toți primarii ieșiți la pensie (nu contează momentul pensionării, întrucât ar fi discriminare), vor pune o nouă presune asupra bugetului.
Nu există un studiu de impact rferitor la efortul bugetar implicat de proiectul votat luni.
Subvenţia acordată în 2016 de la bugetul de stat pentru fondul de pensii este de 14,449 de miliarde de lei (adică peste 3,2 miliarde euro).
Acestora li se adaugă încă peste un miliard reprezentând pensiile pentru militari, polițiști și gardieni, care din acest an, potrivit Legii nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat, intră în bugetele ministerelor), bani care sunt acordați prin bugetele ministerelor respective, nu prin legea bugetului asigurărilor sociale.
