fbpx

La obiect

Stadiul negocierilor PNRR. România rămâne cu alocarea inițială, de 29,2 miliarde de euro. Persistă ”diferențe de opinie” pe cel puțin 4 domenii

Premierul și ministrul Investițiilor și Proiectelor Europene vor merge la Bruxelles pe data de 10 mai pentru a negocia lista finală a proiectelor cuprinse în… Mai mult

29.04.2021

Chestiunea

Prognoza de primăvară: 5% creșterea PIB pentru 2021 – dar atenție la competitivitate și la salariile reale!

Prognoza de primăvară a revizuit semnificativ în sus estimarea privind Produsul Intern Brut pe anul 2021, potrivit datelor comunicate de Comisia Națională de Strategie și… Mai mult

29.04.2021

Europa

Infrastructura de transport în PNRR – Ce vrea Comisia și cât poate negocia România

Ministrul Transporturilor, Cătălin Drulă, a discutat luni, la Bruxelles, cu comisarul european pentru Transporturi și cu comisarul european pentru Competiție, proiectele de infrastructură propuse spre… Mai mult

27.04.2021

Analiză

Studiu de caz – Comerțul cu Ungaria: cu ce ne produce vecinul nostru cel mai mare deficit comercial

Cel mai mare deficit comercial față de o țară europeană și al doilea la nivel mondial după cel cu China, a fost înregistrat anul trecut… Mai mult

26.04.2021

Miza unei piețe de miliarde, gestionată prin ordinele ANAF. Angros-ul de combustibili

de Victor Bratu , 14.2.2019

Două ordine ale președintelui ANAF emise în 2018 provoacă distorsiuni grave în lanțul de comercializare al produselor petroliere. Miza e controlul unei piețe de câteva miliarde, în ciuda faptului că ANAF își motivează decizia prin necesitatea de-a combate evaziunea fiscală.

După ce primul ordin (apărut în august 2018) a fost suspendat în instanțe, a apărut al doilea, în decembrie 2018, cu un text similar.

Și împotriva celui de-al doilea ordin (emis în decembrie 2018) instanțele au pronunțat deja 42 de soluții de suspendare, însă ANAF nu dă semne că este interesată să remedieze situația.

Ambele ordine ANAF abrogă atestatele de distribuţie a produselor energetice în regim angros deținute de operatorii economici care nu au depozite în proprietate. Aceștia se pot reautoriza în condiții prohibitive.

Prejudiciate sunt companiile care asigură alimentarea cu combustibil a agricultorilor, a firmelor de construcții, a firmelor de transport – în general a celor care dețin parcuri auto sau mecanizate etc – care vor ieși pur și simplu din piață. 

În aceste condiții, după ce au încercat degeaba să explice situația la Ministerul de Finanțe, comercianții se pregătesc să dea statul în judecată și să ceară despăgubiri pentru daunele provocate de deciziile fostului șef ANAF.

Despăgubiri care, eventual, ar fi plătite de la bugetul de stat, nicicum de către cel care a emis respectivele ordine: fostul președinte al ANAF, Ionuț Mișa.

Cum funcționează sistemul și unde e riscul de evaziune

Lanțul de comercializare al produselor petroliere este unul foarte simplu: la un capăt se află producătorii/importatorii, în mijloc angrosiștii, la celălalt capăt este consumatorul.

Cum funcționează:

Producătorul/importatorul deține în România antrepozite. Combustibilul din antrepozit este scutit de taxe. Atât intările în antrepozit cât și ieșirile sunt strict contorizate, sub supraveghere ANAF. În momentul în care din antrepozit iese combustibil, proprietarul antrepozitului achită statului acciza și TVA aferent prețului de vânzare. În România sunt până la 30 de antrepozite.

În scenă intră angrosistul, cel care preia, de cele mai multe ori cu plata la termen, combustibilul de la producător/importator. Angrosistul este cel care, în cele mai multe cazuri, transportă cu cisterne combustibil la consumatori – e vorba îndeosebi de agricultura mecanizată.

Angrosistul vinde produsul, evident, cu preț mai mare, dar marja nu depășește 3%. Deci angrosistul datorează statului un TVA aferent marjei de 3%. În România sunt 980 de angrosiști de produse petroliere. Majoritatea acestora nu au depozite în proprietate.

La celălat capăt al lanțului este consumatorul. În această categorie intră transportatori, agricultori, constructori. Toți aceștia nu revând combustibil, care de fapt este o componentă în prețul produselor/serviciilor oferite consumatorului final. În România, numărul consumatorilor- așa cum sunt descriși aici- este mai mare de 10.000.

În actualul sistem de reglementare, statul are asigurată colectarea a 98-99% din totalul taxelor care trebuie încasate pe întregul lanț de vânzare a combustibilului.

Ce a urmărit ANAF. În repetate rânduri

În primele zile din august 2018, consilierul Darius Vîlcov apare la televizor și povestește cum angrosiștii de produse energetice (benzine, motorine, gaz etc) înșeală statul prin neplata accizelor și TVA.

Fără nicio legătură: pe data de 10 august 2018 apare OpANAF 1960 (AICI – LINK) care abrogă atestatele de distribuţie a produselor energetice în regim angros deținute de operatorii economici ce nu au depozitare. Toți angrosiștii trebuie să se reautorizeze, dar condițiile impuse pentru această operațiune sunt prohibitive. Toți angrosiștii sunt obligați să închirieze sau să dețină depozite proprii.

În România nu există spații excedentare de depozitare a produselor petroliere, deci varianta închirierii este practic imposibilă.

În ”varianta b”, simpla deținere a unui depozit nu este suficientă. Potrivit ordinului ANAF, un depozit:

  • trebuie să fie dotat cu rezervoare verificate metrologic care să permită în orice moment determinarea stocurilor faptice. Îndeplinirea condiției va fi dovedită cu buletin de verificare metrologică și certificat de calibrare, aflate în perioada de valabilitate;
  • trebuie să fie dotat cu sisteme de gestiune a stocurilor, conectate cu rezervoarele de carburanți, care să permită monitorizarea mișcării produselor energetice și determinarea în orice moment a cantităților intrate, ieșite, precum și a stocurilor, pe fiecare tip de produs energetic și furnizor;
  • trebuie să fie dotat cu un sistem de supraveghere video a rezervoarelor, a zonelor de descărcare/încărcare și a plăcuțelor de înmatriculare a mijloacelor de transport care asigură aprovizionarea. Stocarea imaginilor înregistrate se face pe o durată de minimum 20 de zile. Sistemul de supraveghere trebuie să funcționeze permanent, inclusiv în perioadele de nefuncționare a depozitului angro, chiar și în condițiile întreruperii alimentării cu energie electrică de la rețeaua de distribuție

Cum ordinul din august 2018 scoate din piață majoritatea covârșitoare a angrosiștilor, aceștia se adresează instanțelor, care decid în final suspendarea acestuia.

În aceste condiții, în decembrie 2018 apare un nou OpANAF (3236). Noul ordin îl anulează pe cel din august (suspendat de instanțe) dar preia textul ordinului suspendat.

(Citiți și: Un ordin ANAF scoate de pe piață pe micii angrosiști de produse petroliere din agricultură)

Consecința: companiile se întorc în instanță. Care suspendă, evident, și noul ordin.

”Premiul OSCAR merge la….”

În mai puțin de 2 luni, Curțile de Apel București, Alba, Brașov, Cluj, Constanța, Oradea, Ploiești și Mureș au dictat în total 42 de soluții de suspendare a OpANAF 3236/2018.

OMV Petrom este una dintre cele 42 de companii care au obținut în instanță suspendarea ordinului emis în decembrie 2018

Alte procese cu același obiect se află în continuare pe rolul instanțelor din țară și este foarte posibil ca una dintre instanțe să decidă, așa cum s-a întâmplat și cu Ordinul 1960/2018, cel din august, suspendarea ergo omnes (pentru toată lumea).

Surse din cadrul ANAF afirmă că, din nou, se pune problema ca și noul șef al Fiscului să procedeze așa cum a procedat fostul șef, Ionuț Mișa.

Ordinele consecutive emise în 2018 scot din piață angrosiștii care nu dețin depozite (99% dintre aceștia). Majoritatea se pregătesc să acționeze statul în instanță pentru recuperarea pagubelor economice produse de ordinele semnate de Ionuț Mișa.

Marele beneficiar al ordinelor consecutive emise de ANAF, afirmă surse din industria petrolieră, este compania Oscar, unul dintre puținii angrosiști care dețin un depozit propriu.

Absurd perfect: Ordinele președintelui ANAF contrazic planurile strategice ale MFP

În lista măsurile de simplificare și de debirocratizare propuse de Ministerul Finanțelor, postate pe site-ul instituției la capitolul ”Priorități strategice și planuri de acțiuni”, se numără o serie de facilități acordate operatorilor care comercializează angro și en detail produse accizabile. Motivația oficială (AICI-LINK) este foarte clară: Pentru produsele comercializate, accizele sunt plătite anterior, fie la momentul scoaterii din antrepozit, la momentul achiziției intracomunitare, fie la momentul importului (vezi facsimil mai jos).

Mai simplu- un asemenea comerciant nu poate vinde combustibil fără să fi plătit statului acciza și, evident, TVA aferent prețului de vânzare.

Curios, ordinele emise în 2018 de președintele Ionuț Mișa sunt justificate oficial prin riscul fiscal mare al acestor companii care, spune Fiscul, ”sunt aproape imposibil de verificat”, ”tranzacționează cantități mari de produse, într-un circuit al documentelor foarte greu de urmărit și de indentificat”.

Mergeți în homepage ›

Publicat la data de 14.2.2019

Lăsați un comentariu


Europa

Energie regenerabilă: Cel mai ridicat ritm anual din 1999 încoace de creștere a capacităților de producție, în 2020

Adrian N Ionescu

Capacitățile noi de producție a energiei regenerabilă au crescut în cel mai ridicat ritm anual din 1999 încoace, cu 45% până la aproape 280 GW… Mai mult

Stiri

”Presupuse fapte de natură penală” săvârșite în proiecte cu bani europeni în care Dan Barna a fost expert. Vicepremierul neagă implicarea numelui său

Vladimir Ionescu

Departamentul de Luptă Antifraudă din cadrul Guvernului a sesizat DNA în legătură cu ”presupuse fapte de natură penală comise în contextul implementării unor proiecte finanțate… Mai mult

Europa

Rusia îi răspunde României: îl expulzează pe adjunctul atașatului militar al Ambasadei României la Moscova

Iulian Soare

Rusia a decis expulzarea adjunctului atașatului militar al Ambasadei României la Moscova. Este o măsură de răspuns la decizia autorităților de la București de a-l… Mai mult

Europa

UE deschide al doilea proces împotriva AstaZeneca, cerând de această dată și despăgubiri

Iulian Soare

Comisia Europeană (CE) dă din nou în judecată laboratorul anglo-suedez AstraZeneca şi cere despăgubiri, a anunţat un purtător de cuvânt al Bruxellesului, precizând că plângerea… Mai mult

Europa

Escaladare a tensiunilor dintre Hamas şi Israel – ciocniri în Ierusalimul de Est: peste 20 de morți

Iulian Soare

Cel puțin 20 de palestinieni au fost uciși în Fâșia Gaza, în noaptea de luni spre marţi, când organizația Hamas şi Israelul au efectuat sute… Mai mult

Europa

Germania, prima țară care interzice Facebook să colecteze date de la utilizatorii WhatsApp

Iulian Soare

Companiei Facebook Inc. i s-a ordonat să sisteze activitățile de colectare a datelor utilizatorilor WhatsApp din Germania după ce o autoritate de reglementare din această… Mai mult

Stiri

Certificatul digital de vaccinare va fi testat de STS pe 21 mai. Cum funcționează

Vladimir Ionescu

Certificatele digitale de certificare a vaccinării anti-Covid vor conține un cod QR și se vor putea vizualiza, respectiv descărca, dintr-un portal web securizat, anunță STS,… Mai mult