Lista completă a acțiunilor prin care ANAF promite să crească colectarea. Și câteva detalii

ANAF lucrează la implementarea celor 14 direcții de acțiune în baza cărora speră să îmbunătățească semnificativ gradul de colectare a taxelor și impozitelor datorate statului.

La încheierea discuțiilor cu premierul Sorin Grindeanu, pe data de 7 martie, Guvernul a dat publicității un comunicat în care a anunțat că au fost stabilite câteva măsuri vor fi implementate până pe data de 15 aprilie. Comunicatul de atunci conținea, însă, doar 6 exemple.

cursdeguvernare.ro prezintă lista completă a celor 14 acțiuni pe care premierul și ANAF au convenit-o.

Cu precizarea că acestea, dacă ar fi implementate în literă, dar mai ales în spirit, ar împinge Fiscul iremediabil pe calea normalizării relației statului cu contribuabilul și ar semnala că ANAF începe să ia în serios lupta anti-fraudă.

Și cu observația: succesul sau eșecul ține de oamenii care implementează aceste planuri.

Lista angajamentelor ANAF

Premierul Sorin Grindeanu a vorbit despre ”comunicarea transparentă” a măsurilor pe care ANAF s-a angajat să le implementeze. cursdeguvernare.ro a încercat să afle de la ANAF care sunt planurile de acțiune, însă răspunsul a venit de la Guvern.

Lista măsurilor :

• Consilierea contribuabililor pentru plata la timp a taxelor și completarea corectă a declarațiilor fiscale;
• Îndrumarea contribuabililor pentru accesarea plății eșalonate a obligațiilor fiscale, în cazul în care nu-și pot plăti la timp taxele și impozitele. Această soluție permite acordarea unor facilități cum ar fi anularea penalităților de întârziere, în cazul finalizării eșalonării;
• Extinderea Serviciului “Spațiul Privat Virtual“ la persoanele juridice și la alte entități fără personalitate juridică;
• Flexibilizarea modalității de poprire pe conturi în cazul contribuabililor care sunt executați silit, astfel încât suma blocată să nu depășească datoria către ANAF;
• Valorificarea accelerată a bunurilor confiscate și sechestrate degradabile, pentru încasarea operativă a contravalorii acestora;
• Stimularea conformării voluntare și reducerea evaziunii fiscale prin campanii de prevenire și îndrumare, dar și prin orientarea controalelor operative în zone geografice și domenii de activitate în care riscul de fraudă este mare;
• Monitorizarea și controlul comerțului cu textile, îmbrăcăminte și încălțăminte, cu accent pe fluxurile intracomunitare de mărfuri, pentru identificarea trasabilității acestor tipuri de mărfuri și a beneficiarilor reali, în scopul reducerii evaziunii fiscale pe aceste segmente;
• Revizuirea cadrului legislativ privind modul de monitorizare a operațiunilor economice intracomunitare, pentru identificarea trasabilității mărfurilor și a beneficiarilor reali
• Inițierea de acțiuni de control în domeniul comerțului on-line;
• Reducerea traficului ilicit de țigarete prin reoperaționalizarea echipelor mobile și a scanner-elor de frontieră, care să eficientizeze activitatea vamală;
• Inspecții fiscale: reducerea duratei de efectuare a inspecției fiscale;
  creșterea numărului de inspecții fiscale programate pe bază de analiză de risc; 
  identificarea de noi zone și domenii de risc fiscal;
  selectarea şi programarea în inspecţie fiscală, începând cu perioada imediat următoare, a unui număr mai mare de contribuabili;
• Verificarea persoanelor cu averi mari va fi eficientizată prin extinderea competenței de verificare a situației fiscale personale și la nivelul structurilor teritoriale ale ANAF;
• Creșterea rolului prevenției inspecției fiscale în relația cu contribuabilii;
• Intensificarea controlului în scopul identificării contribuabililor care înregistrează în evidențele contabile facturi false.

Problemele măsurilor comunicate

Pe fondul îngrijorărilor provocate de scăderea încasărilor bugetare din luna ianuarie, în comparație cu situația realizată în ianuarie 2016, premierul Sorin Grindeanu a chemat la Palatul Victoria, pe data de 3 martie, reprezentanții Fiscului.

Patru zile mai târziu, conducerea ANAF s-a întors la guvern cu o listă de măsuri care, implementate pînă în 15 aprilie 2017, ar urma să crească nivelul încasărilor.

(Citiți și: ANAF trimis în misiune imposibilă: măsuri pentru îmbunătățirea gradului de colectare de implementat în următoarele 39 de zile)

Ideea creșterii gradului de colectare a veniturilor este una unanim apreciată și așteptată, dar cele 6 măsurile anunțate public cu caracter de exemplu, pe 7 martie, au dat puține speranțe că lucrurile se pot schimba.

Lista completă menține în continuare nivelul așteptărilor. Există măsuri foarte bune- consiliere, prevenție, îndrumare- care își fac simțit efectul în timp. În plus, acestea necesită schimbări de mentalitate la nivelul angajaților fiscului, care ar trebui să își asume în viitor furnizarea de soluții clare și unitare.

În plan imediat, o parte a acțiunilor propuse de ANAF au legătură cu combaterea evaziunii, fiscul părând că se îndreaptă pe căi mai puțin bătute (comerțul cu îmbrăcăminte, încălțăminte, textile, comerțul online).

Cadrul legal va lămuri apoi în ce măsură poate fi accelerată valorificarea bunurilor sechestrate.

De remarcat procuparea pentru modificarea cadrului legislativ privind modul de monitorizare a operațiunilor economice intracomunitare.

La modul general, problema o reprezintă dorința de creștere a numărului de inspecții fiscale programate pe bază de analiză de risc, în condițiile în care criteriile care stau la baza acestui tip de analiză rămân secrete nu doar pentru contribuabil, ci chiar pentru conducerea Ministerului de Finanțe.

O veste bună la prima vedere: verificarea persoanelor cu averi mari va fi eficientizată prin extinderea competenței de verificare a situației fiscale personale și la nivelul structurilor teritoriale ale ANAF. Problema este că unitatea ”centrală” a avut, cel puțin la nivelul anului 2016, o rată de succes mică cu verificarea acestui tip de averi în condițiile în care, în România, caracterul licit al averii se prezumă- fiscul a reușit să obțină venituri suplimentare doar de la cei ”slabi de înger”. Poate că structurile teritoriale vor putea să se descurce mai bine….