În prima zi a Consiliului European, joi, liderii europeni reuniți la Bruxelles au salutat lansarea Structurii Permanente de Cooperare (PESCO) în domeniul Apărării și au aprobat demararea celor 17 proiecte care urmează să fie implementate în cadrul noii strategii de Apărare comună europeană.
România participă la 4 dintre cele 17 proiecte, fiind cunoscută deocamdată doar participarea la proiectele ”Mobilitate militară” și ”Comandamentul Medical European”.
Criticii PESCO descriu inițiativa drept ”un tigru de hârtie” , dar importanța PESCO nu poate fi minimalizată- ea marchează determinarea UE ca întreg de a căpăta semnificație militară. Președintele Consiliului, Donald Tusk, a descris inițiativa ca fiind unul dintre momentele importante ale istoriei UE.
PESCO este și o ilustrație a modului în care conceptul ”Europa cu mai multe viteze” se poate aplica:
- 25 dintre cele 28 state membre curente ale UE au aderat. Malta, Danemarca, și în curând plecata din Uniune Mare Britanie sunt singuri ”spectatori” europeni ai PESCO
- Statele din grupul celor 25 iau parte la diferite proiecte, asumând roluri diferite- sunt națiuni-lider de proiect, state participante și state-observator
Graficul de mai jos, realizat de Politico pe baza documentului discutat de miniștrii de Externe ai UE la reuniunea din 10 decembrie, prezintă ce state și ce rol au asumat în cele 17 proiecte comune.
De observat:
- Italia este singurul stat membru UE care este angrenat în toate cele 17 proiecte care urmează să fie implementate sub umbrela PESCO
- Statele din Europa de Centrală și de Est au doar 2 reprezentante- Slovacia și Lituania- în rândul națiunilor-lider de proiect
(Citiți și: Miniștrii de externe UE prezintă luni cele 17 proiecte comune de apărare europeană)
Proiectul care adună cei mai mulți susținători este cel propus de Olanda, care vizează creșterea mobilității militare– alte 21 de state membre și-au declarat suportul, motiv pentru care Comisia Europeană a elaborat deja o propunere. Statele implicate în acest proiect, în graficul de mai jos.
Un element important al participării în proiectele comune de apărare îl constituie aspectul financiar- Comisia Europeană a stabilit anul acesta un important buget din care să fie finanțate proiectele, în valoare de 5,5 miliarde euro, anual.
La lansarea PESCO a fost alcătuită o primă listă de 50 de proiecte comune, 33 dintre acestea fiind eliminate după analiza responsabililor cu politicile naționale de apărare și a analiștilor Agenției Europene de Apărare. ”Lista proiectelor selectate arată că am reușit să găsim o balanță potrivită”, declară un diplomat european.
La reuniunea de joi a Consiliului European s-a stabilit ca, în 2018, să fie adoptate:
- Un program de dezvoltare a industriei europene de apărare, în baza căruia să înceapă din 2019 finanțarea primelor proiecte de armament
- O recomandare a Consiliului cu privire la un nou instrument pentru consolidarea capacităților în sprijinul securității și dezvoltării după anul 2020
- Completarea reformei Mecanismului Atena, instrument utilizat în finanțarea costurilor misiunilor și operațiunilor militare ale UE
