fbpx

Europa

3 luni de la debutul campaniilor de vaccinare: Țintele ratate de UE pe Trimestrul I

La trei luni de la debutul campaniilor de vaccinare împotriva coronavirus, doar cinci, respectiv 4, state membre au îndeplinit obiectivele de etapă al Comisiei Europene:… Mai mult

06.04.2021

Chestiunea

Cartea de identitate electronică și cip-ul ei: tipul de semnătură stocat și la ce folosește

Primele cărți de identitate electronice vor fi emise în septembrie 2021 și vor conține microcip-uri pe care pot fi stocate concomitent două tipuri de semnătură… Mai mult

06.04.2021

La obiect

Viciile generează peste 6% din bugetul României – cam cât cheltuielile de Apărare

Peste 17 miliarde de lei s-au colectat la buget anul trecut din așa-numitele ”taxe de viciu”, respectiv accizele la tutun, băuturi alcoolice și taxele pe… Mai mult

05.04.2021

Europa

Pierdere de competitivitate față de Ungaria și Polonia: Rata de schimb reală efectivă – indicator critic pentru România

România și-a îmbunătățit pe parcursul ultimilor ani la nivel regional competitivitatea față de Cehia și Bulgaria, dar a pierdut teren în raport cu Croația, Polonia… Mai mult

04.04.2021

Condamnare definitivă pentru abuz în serviciu – anulată în baza unei decizii CCR

de Vladimir Ionescu 13.2.2017

Curtea de Apel Alba Iulia a anulat săptămâna trecută o condamnare la trei ani de închisoare cu suspendare, constatând dezincriminarea faptei de abuz în serviciu ca urmare a deciziei CCR din 15 iunie 2016. 

Nu este vorba despre o dezincriminare totală a abuzului în serviciu, ci doar despre o interpretare a deciziei CCR într-un caz. Mai precis a fost dezincriminată o faptă de abuz care nu privește încălcarea legislației primare (lege, OUG, OG).

Abuzul în serviciu este în continuare incriminat pentru încălcarea legislației primare.

Beneficiarul hotărârii CA Alba Iulia este un fost secretar general al CJ Hunedoara.

Daniel Dan (foto), a fost condamnat definitiv, în 2016, alături de Monica Georgescu – fost director general al Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţie a Copilului (DGASPC) Hunedoara şi de alți doi foşti angajaţi ai Consiliului Judeţean (CJ) Hunedoara – Daniela Gîrjob şi Mihaela Ştefan.

Ei au fost declarați inițial vinovați de fraudarea examenului pe baza căruia Monica Georgescu a ajuns, în 2014, în funcţia de director general al DGASPC Hunedoara, și au primit pedepse cu suspendare pentru abuz în serviciu sau complicitate la abuz în serviciu.

Instanța s-a pronunțat definitiv în aprilie 2016, iar în iunie același an a apărut decizia CCR privind această infracțiune.

CCR spunea, pe 15 iunie 2016, că dispoziţiile din Codul Penal sunt constituționale în măsura în care prin sintagma „îndeplineşte în mod defectuos” din cuprinsul acestora se înţelege „îndeplineşte prin încălcarea legii”. Articolul privind abuzul în serviciu nu era declarat neconstituțional, ci magistrații CCR indicau cum trebuie interpretată sintagma respectivă, urmând ca legislativul să modifice CP conform acestei observații.

Toate instanțele au ținut cont de această observație, fără însă a interpreta decizia, până acum, ca pe o dezincriminare.

Foarte probabil, judecătorii au luat în calcul încălcarea legii primare, cea la care se raportează Curtea Constituțională.

Daniel Dan a contestat condamnarea definitivă primită, imediat după pronunțarea din 15 iunie a CCR. Tribunalul a respins contestația, dar Curtea de Apel Alba Iulia a decis miercuri, 8 februarie:

„Admite contestaţia formulată de condamnatul D.D., împotriva încheierii penale (…) pronunţată de Tribunalul Hunedoara în dosarul nr. 4754/97/ 2016, pe care o desfiinţează în totalitate şi, procedând la soluţionarea cauzei: (…) constată dezincriminată fapta prevăzută de art. 297 alin. 1 C. Pen. rap. la art. 13 ind. 2 din Legea nr. 78/2000 pentru care a fost condamnat contestatorul (…) În consecinţă: Dispune încetarea executării pedepsei de trei ani închisoare, a pedepsei complementare a interzicerii exercitării pe doi ani a drepturilor de a fi ales în autorităţile publice sau în orice alte funcţii publice şi de a ocupa o funcţie care implică exerciţiul autorităţii de stat (…). Definitivă”, potrivit încheierii de ședință citate de Mesagerul hunedorean.

Publicația hunedoreană a discutat cu un jurist local care a explicat că decizia CA Alba Iulia Nu are legătură cu OUG 13 (prin care era dezincriminat abuzul în serviciu cu prejudiciu sub 200.000 lei), ci cu Decizia CCR din 15 iunie 2016.

Este o situația pe care unii specialiștii o considerau posibilă după decizia CCR de anul trecut privind abuzul în serviciu – avocata Elenina Nicuț declara atunci, pentru România curată:

Principalul efect ar fi exonerarea de răspundere. În momentul în care acuzaţia se bazează pe încălcarea unei hotărâri de Guvern, de exemplu, atunci practic nu mai am abuz în serviciu în sensul deciziei CCR. Noţiunea de lege e definită de CCR. Se referă doar la legile adoptate de Parlament, ordonanţe simple şi ordonanţe de urgenţă, astfel încât orice normă de conduită a unor funcţionari publici prevăzută într-o HG nu mai poate fi avută în vedere într-o acuzaţie de abuz în serviciu cu sau fara folos.

În materie fiscală, grosul reglementării îl găsim în normele de aplicare şi în ordine, fie de ministru al Finanţelor, fie de preşedinte ANAF. În materia inspecţiei fiscale sunt nişte obligaţii pentru inspectorii fiscali. În momentul în care am doar acolo aceste obligaţii şi nu le am în lege, iar respectivii le încalcă, nu mai am abuz în serviciu în sensul legii penale.

La fel în materie rutieră, condiţiile pentru organizarea examenului în vederea obţinerii permisului se stabilesc prin regulament, regulamentul care înseamnă hotărâre de guvern. Deci dacă se încalcă nişte condiţii nu este abuz pentru că nu a fost prevăzută conduita funcţionarului într-o lege stricto senso, aşa cum a spus CCR.

Opinia mea e că nu se poate spune că legislaţia primară şi cea secundară fac corp comun. Nu se poate pune semnul egalităţii. Sunt acte distincte cu efecte distincte şi cu căi de atac distincte. Cred că doar practica de la caz la caz va lămuri această problemă”, spune avocata Elenina Nicuţ.

 

Mergeți în homepage ›

Publicat la data de 13.2.2017

Un raspuns

  1. rocambole
    13.2.2017, 8:56 pm

    ACEASTA CURTE CONSTITUTIONALA TREBUIE DESFIINTATA CAT MAI URGENT, MEMBRII EI AU FOST NUMITI PE CRITERII POLITICE ( SI IN CONSECINTA APARA INTERESELE CELOR CARE IAU NUMIT ), IAR UNII DINTRE MEMBRII CCR NU AU DAT IN VIATA LOR O HOTARARE JUDECATOREASCA !
    ATRIBUTIILE CCR TREBUIE PRELUATE DE INALTA CURTE DE CASATIE SI JUSTITIE !

Lăsați un comentariu


Europa

Probleme și cu vaccinul Johnson & Johnson: se amână lansarea în Europa după raportarea de tromboze îm SUA

Iulian Soare

Grupul Johnson&Johnson a anunțat marți că amână lansarea vaccinului său anti-Covid în Europa, după raportarea unor cazuri rare de cheaguri de sânge în SUA. Compania… Mai mult

Stiri

Valeriu Gheorghiţă: Peste 2,3 milioane de persoane vaccinate. Johnson&Johnson va fi administrat după ce apare decizia EMA

Vladimir Ionescu

Peste 2,3 milioane de persoane au fost vaccinate anti-Covid în România, cu cel puțin o doză, iar alte 505.000 de persoane se află pe lista… Mai mult

Stiri

Martie 2021 – sub efectul scumpirii carburanților, inflația anuală a rămas peste 3%

Marin Pana

Inflația anuală s-a diminuat la 3,05% conform datelor publicate de INS, după ce prețurile au majorat în luna martie 2021 cu 0,38 %. Efectul de… Mai mult

Just Business

Antreprenorii își pot înscrie proiectele de startup-uri tech, pentru selecția din 26 aprilie, în Comunitatea Launch

Adrian N Ionescu

Fondatorii potențiali de sturtup-uri tech pot aplica online pentru următoarea perioadă de selecţie a proiectelor lor, derulată de comunitatea Launch începând din 26 aprilie, în… Mai mult

Stiri

Fostul primar Onțanu, condamnat definitiv la 3 ani cu suspendare – pentru o mită evaluată la peste 4 mil. euroă

Vladimir Ionescu

Fostul primar al Sectorului 2 al Capitalei, Neculai Onțanu (general în rezervă), a fost condamnat marți, de Înalta Curte de Casație și Justiție (ICCJ), la… Mai mult

Europa

Germania / Guvernul federal preia de la landuri decizia de impunere a restricțiilor în pandemie

Iulian Soare

Guvernul german a aprobat proiectul prin care autoritatea privind legislația în vederea limitătii pandemiei de Covid-19 se transferă la nivel federal, aceste reglementări urmând să… Mai mult

Stiri

Romgaz vrea să finanțeze achiziția participației Exxon la Neptun Deep prin emisiune de obligațiuni

Adrian N Ionescu

Romgaz (SNG) a anunțat că va solicita rating din partea a două companii de evaluare, pentru putea finanța, și printr-o emisiune de obligațiuni corporatiste, eventuala… Mai mult