Gabriel Biriș / Nu pentru investiții, ci pentru pentru marea albire. Nu pentru productivitate, ci pentru scumpire

de Gabriel Biris | 16.8.2017 .

Săptămâna trecută, ministerul a pus în dezbatere un alt proiect de ordonanță pentru modificarea Codului fiscal.

Printre modificări apar deja promisele scutiri de impozit pentru veniturile medicilor sau dividende, dar și majorarea accizelor la benzină și motorină până la nivelul la care fuseseră majorate în 2013 de guvernul Ponta (reduse din 2017 prin Noul Cod fiscal).

Nu apar însă alte modificări anunțate: scăderea impozitului pe venit la 10% și mutarea contribuțiilor de la angajator la angajat, cu ajustarea corespunzătoare a salariilor brute. Pic, pic, pic. Implementam pe bucățele, să avem mereu de lucru…

Aparent, scutirea de impozit pe dividende nu are legătură cu creșterea accizelor… Haideți să vedem însă de ce nu este așa.

Știm cu toții că programul electoral al PSD a fost prezentat ca fiind “biblia” guvernului Grindeanu, guvern ce trebuia musai să implementeze programul care a fost baza pentru succesul uriaș al PSD/ALDE în alegeri.

Legea bugetului de stat și ”compensările” bizare între accizele pe carburanți și impozitul pe dividende

Ne spune că nu e tocmai așa, că bugetul făcut de guvernul PSD nu a luat în calcul (cel puțin) una din măsurile promise, și anume scutirea de impozit pentru dividende. Rezultă acest lucru cât se poate de clar dacă ne uităm la linia 0301 04 (impozit pe dividende de la persoane fizice) unde pentru 2017 sunt estimate venituri de 1.188.646.000 lei, iar pentru anii următori estimările sunt în creștere: 1.285.372.000 lei (2018), 1.389.887.000 lei (2019), 1.501.431.000 lei (2020).

De unde să crească veniturile la buget din impozitul pe dividende dacă PSD/ALDE au promis că îl elimină? În prognoza pentru 2018-2020 ar fi trebuit să apară ZERO.

Numai că dacă puneau zero, nu li se mai închideau prognozele de deficit, așa că au parcat problema, în speranța (deșartă) că lucrurile vor evolua de așa natură încât să poată ajusta pe parcurs. Ceea ce evident nu s-a întâmplat…

Deci, ca să poată scoate 1,3 miliarde de lei de la venituri în 2018, trebuia găsită o soluție de înlocuire. Și a fost găsită repejor, că doar tot aceleași creiere o mai găsiseră odată, prin 2013: măresc acciza cu 7c+TVA (cursul fiind tot celebrul 4,74 lei/Euro…). Măsură care ar aduce la buget, conform notei de fundamentare – 3,4 miliarde de lei în 2018 și ceva mai multe în anii următori (3,6 mld în 2019, 3,8 mld lei în 2020).

Din condei, rămân și ceva bani (vreo 2 miliarde lei) în plus la buget…

Paranteză: nu îmi este clar care este impactul scutirii de impozit al medicilor (nu apare în nota de fundamentare) și dacă el a fost cuprins în estimările pentru 2018-2020, dar în mod cert scăderea de impozit pe venit la 10% nu a fost prinsă… Să spunem doar că veniturile din impozitul pe salariu sunt estimate la 24.758.084.000 lei în 2017, să mai spunem și că impozitul pentru salariul mediu (3.131 lei) ar urma să scadă de la 418 lei (în 2017) la 61 lei în 2018 (-85%!!!), iar scăderea aceasta uriașă va duce conform prognozei cuprinse în Legea 6/2017 la o creștere a veniturilor din impozitul pe salarii la 28.308.531.000 lei (adică +14%!!!).

Despre asta vom discuta însă când va veni vremea, dacă va veni vremea… Așa că revin la subiectul nostru cu scutiri de impozit pe dividende și creșteri de accize.

De ce se scutesc, de fapt, dividendele de impozit?

În mod normal, scutirea de impozit pe dividende se face, într-o țară preocupată de interesele ei, pentru atragerea de investiții, stimulate de fiscalitatea prietenoasă cu acționarii.

Însă modul în care urmează să se facă scutirea de impozit pe dividende arată că guvernul are cu totul alte intenții decât atragerea de investiții:

PSD a scăzut impozitul pe dividende la nivelul la care acesta era în 2004, înainte de introducerea cotei mioritice de 16%.

Reducerea la 5% a fost atât de bine primită, încât aud că dividendele declarate în 2017 au explodat comparativ cu 2016, când impozitul era de 16%, probabil și pe fondul neîncrederii că o astfel de măsură va rezista probei timpului…

Deci, din punct de vedere politic, PSD deja punctase într-o zonă în care avea nevoie să puncteze: antreprenorii. Nu avea nevoie să supraliciteze…

Răspunsul este în altă parte și anume în CRS (Common Reporting Standards) – schimbul automat de informații ce va începe în forță din 2018. ANAF-ul nostru va începe să primească informații de prin alte state, inclusiv cu privire la sumele parcate prin companii de prin multe paradisuri fiscale. Ceea ce pentru unii politicieni sau pentru mai mult sau mai puțin discreții lor sponsori ar putea crea deranj…

Cum rezolvăm problema? În loc să ne preocupe cum să impozităm sumele parcate de rezidenții fiscali români prin paradisuri fiscale (de ce am face asta, că doar bani la buget putem lua și din creșterea accizelor?), le scutim și gata! Rezolvăm și problema cu declararea: ce e scutit nici nu trebuie declarat…

Riscurile: tentația de-a muta profiturile în paradisuri fiscale

Problema principală a acestei propuneri ciudate (scutirea de impozit pe dividende) nu este neapărat “albirea” gratuită (fără ca măcar sumele să trebuiască repatriate!) a sumelor parcate în paradisuri fiscale (inclusiv din corupție).

Problema principală a acestei măsuri este că ea creează un stimul pentru erodarea bazei fiscale în țara noastră, și nu de către multinaționale… Mutăm profitul în paradisul fiscal (zero impozit pe profit), luăm dividend (zero impozit) și gata! Lăsăm pe fraieri să plătească impozit pe salarii, contribuții sociale, TVA, accize, etc…

Remediile

Orice problemă are și rezolvare, iar în cazul acesta soluția este deja cunoscută, este în proiectul de OUG apărut pe surse anul trecut în septembrie. PSD nu poate să spună că nu îl știe, doar tot de acolo au luat și povestea cu mutatul contribuțiilor și declarația inițială de patrimoniu…

Pe scurt:

  • Să scutim de impozit pe dividend doar dividendele provenite de la companii românești (+UE);

  • Să Transparentizăm deținerile din jurisdicții slab fiscalizate. Soluția propusă atunci de mine (și inclusă în textul de OUG scurs pe surse) era ca profiturile nedistribuite din companii aflate în jurisdicții unde impozitul pe profit este mai mic sau egal cu 10% să fie asimilate dividendelor, ceea ce crea obligația de declarare a lor și plată a impozitului în România;

  • Să Lăsăm impozit 16% pentru dividendele din afara UE.

În felul acesta nu numai că s-ar impozita sumele ascunse în trecut, dar s-ar elimina și tentația pentru a muta profiturile acolo în viitor.

Nu am însă prea mari speranțe că acest lucru se va întâmpla prea curând… Interesele decidenților noștri politici sunt, din păcate, cu totul divergente azi de interesul național.

Publicat la data de 16.8.2017 .

2 comentarii

  1. MirceaM
    18.8.2017, 10:19 am

    Impozitul pe dividend reprezinta o dubla impozitare a profitului brut. Pentru ca dividendul reprezinta acea parte din profitul net (adica ala impozitat deja cu 16% la firma,)si repartizat apoi proprietarilor firmei. Cand se mai impoziteaza o data, pe persoana fizica.
    De ce sa nu-l mai impozitam cad dai banii nevestei? Si apoi cand nevasata-i da copilului?
    Aceasta masura va albi profiturile firmelor,care nu mai trebuie sa faca joglerii pentru a “remunera capitalul” prin tot felul de scheme care fac si mai mult rau.
    Dupa mine este o masura buna, logica dar este inexplicabil de ce nu a fost prinsa in bugetul de stat cu venituri zero. Dca chiar se dorea acest lucru.
    Si de ce nu am avut analize de impact pe toate masurile de relaxare, bune,rele, pan la urma impactul bugetra al unui impozit sero pe div. este nesemnificativ in comparatie cu altele. Si daca ne gandim la rata de colectare aT VA, la modul total ineficient de raportare, colectarea, administrare -unde ati avut si dvs ceva de spus, din cate imi aduc aminte, parca intai ar trebui sa ne ocupam de aceasat ineficienta flagranta(carea aduce o gaura de zeci de miliarde-cam 30) si nu de perpetuarea dublei impozitari care are un efect de 1,2 mld. Dar care anuleaza o parte din acele scheme (cunsocute doar de initiati care fac bani buni apoi din “optimizare fiscala”, ar pierde o pita buna) care trag dupa ele si o buna parte din profit, ala fiind impozitat cu 16%. Nici un actionar nu vrea sa plateasca o data 16% pe persoana juridica si apoi inca 16% pe persoana fizica, avand ca baza aceeasi activitate si rezultat economic.

  2. Biris
    21.8.2017, 11:20 am

    MirceaM – fie nu ati citit ce am scris, fie incercati sa aruncati ceata pe un subiect extreme de important… Nu sustin dubla impozitare, de aceea cred ca impozitul pe dividend trebuie sa fie zero daca vorbim de dividend platite de firme romanesti. Nu pot fi insa de accord cu golanii de genul celor promovate de imberbii PSD/ALDE prin care sa elimine complet impozitul pentru profiturile/dividendele mutate prin paradisuri fiscale. La acestia se refera articolul meu, nu la antreprenorii romani.

Lasa un comentariu


DIN ACEEASI CATEGORIE

Marin Pana

PIB nou, probleme noi

“Ca urmare a luării în considerare a creșterii economice de 5,6%, față de 5,2% cât a fost avut în vedere la elaborarea legii bugetului...Citeste mai departe »

Valentin Lazea

Valentin Lazea / ADN-ul economic al României, citit în deficitul de cont curent (II). România în contextul european și global

În continuare, vom analiza poziția României, prin prisma deficitului de cont curent, în context european şi apoi în context mondial. Analiza noastră se bazează...Citeste mai departe »

Valentin Lazea

Valentin Lazea / Deficitul contului curent: ce ne spune el despre economia României (I)

Contul curent al balanței de plăți este un indicator sintetic care exprimă diferența dintre exportul şi importul de mărfuri, bunuri şi servicii, corectată cu...Citeste mai departe »

Gabriel Biris

Gabriel Biriș / Impozitul pe cifra de afaceri – o declarație de război în 9 puncte. Război cu economia

Prima tentație a fost să încep acest articol cu sintagma “de mult nu mi-a mai fost dat să văd o inepție atât de mare…”...Citeste mai departe »

Valentin Lazea

Valentin Lazea / Problemele UE și problemele ”Nucleului dur”: Cu calm, despre “Cartea albă privind viitorul Europei”

Aşa cum era de aşteptat, apariţia, la data de 1 martie 2017, a “Cărţii albe privind viitorul Europei“ sub semnătura Preşedintelui Comisiei Europene, Jean...Citeste mai departe »

OPINII & EDITORIAL

Pensiile românilor de azi şi de mâine – cum se poate da cu stângul în dreptul

Marin Pana

După ce a naţionalizat parţial „de facto” pensiile a şapte milioane de români, Executivul caută, în lipsă acută de bani, să amputeze pilonul doi...Citeste mai departe »

Mircea Coșea / Taxarea giganților internetului: situația și problemele

Mircea Coşea

Reuniunea de la Tallin din 16-17 septembrie a miniștrilor de finanțe din țările membre ale Uniunii Europene s-a încheiat cu un comunicat  privind realizarea...Citeste mai departe »

Siegfried Mureșan / Reforma bugetului UE post-2020, oportunitate sau amenințare

Siegfried Muresan

Bugetul Uniunii Europene (UE) este un buget al investițiilor, iar predictibilitatea veniturilor este esențială. De aceea, o întrebare legitimă pe care trebuie să ne-o...Citeste mai departe »

Valentin Naumescu / Turcia post-kemalistă se înarmează din Rusia. Regândirea spațiului de securitate din sud-estul NATO, centrată pe România

Valentin Naumescu

Puncte cheie: Deși anticipată de câteva luni, semnarea contractului de 2,5 miliarde de dolari prin care Turcia cumpără din Rusia sisteme de apărare antirachetă...Citeste mai departe »

Prognoze şi Tudose

Marin Pana

Atenție la această eroare a primului ministru: Premierul României a atras atenţia reprezentanţilor FMI („am chemat reprezentanţii FMI”, „ultimele două prognoze le-au cam greşit”)...Citeste mai departe »

Cristian Grosu / Cele 10 porunci ale României economico-sociale către cei câțiva inconștienți de la butoane

Cristian Grosu

Nu mai e o joacă: ceea ce acum câteva luni socoteam doar simple diversiuni și spectacol de incompetență, intră în lucru de săptămâna viitoare...Citeste mai departe »

Cristian Grosu / Justețe și Justiție. Erorile în care se bălăcește ministrul Toader și momentul de răscruce al clemenței față de corupție

Cristian Grosu

Dl. Tudorel Toader, ministrul Justiției, pare decis să schimbe din temelii Codurile. Pregătește terenul, citează latinește, strecoară ca pe niște aluzii principiile după care...Citeste mai departe »

Gabriel Biriș / Un nou experiment fiscal: Contul defalcat de TVA – sau cum reinventăm roata

Gabriel Biris

După deja discutatele și uitatele subiecte fiscale (impozitul pe gospodării, impozitul pe cifra de afaceri și taxa de solidaritate) care au pus pe jar...Citeste mai departe »

Dan Bădin / Cum ne afectează propunerile de modificări fiscal-bugetare din noul program de guvernare

Dan Bădin

Indiferent de statut profesional, culoare politică sau nivel al veniturilor, cu toții am fost prinși în ultimele zile în febra discuțiilor ocazionate de noul...Citeste mai departe »

Valentin Naumescu / Nord Stream 2: cât business, câtă geopolitică și câtă neîncredere istorică? Ce vor spune președinții la Varșovia?

Valentin Naumescu

Puncte cheie: Pentru încă două-trei generații de est-europeni de acum înainte, asta dacă nu se întâmplă nimic rău pe continent până atunci, orice proiect...Citeste mai departe »

Câteva explicaţii economice ale luptei politice

Marin Pana

Miza pilonului II al sistemului de pensii, cel al contribuţiilor obligatorii administrate privat o constituie suma strânsă de la lansarea acestui sistem. Sistem menit...Citeste mai departe »

Cristian Grosu / România sovietică, ocultismul decizional și reforma clasei politice

Cristian Grosu

PSD a ratat încă odată; și intră în siajul stângii franceze – rămânând calat pe combinația de frică, pupulism și prostie întreținută instituțional. Da,...Citeste mai departe »

Andreea Paul / Ordonanța, ANAF-ul și soldații bătăliei cu prețurile de transfer

Andreea Paul

O reglementare mai atentă asupra prețurilor de transfer este necesară, dar ordonanța de guvern dată vinerea trecută nu este suficientă fără voința acțiunilor ferme...Citeste mai departe »

Cristian Diaconescu / Patru mesaje certe transmise de întânirea Trump – Iohannis

Cristian Diaconescu

Prin vizita Presedintelui Iohannis la Washington si angajarea dialogului, la cel mai inalt nivel, s-a marcat un moment interesant dar in acelasi timp cat...Citeste mai departe »

Mircea Coșea / Pericolele discursului economic: de la simplificare la manipulare

Mircea Coşea

Ar trebui să ne bucure tendința tot mai evidentă a societății românești de a discuta economie , despre rolul și efectele dezvoltării acesteia asupra...Citeste mai departe »

De interes

sigle Centrul de Resurse Juridice Centrul Român de Politici Europene Expert Forum Institutul pentru Politici Publice Pro Democrația România Curată Societatea Academică Română