Ministerul Fondurilor Europene a anunţat marţi că a trimis oficial Comisiei Europene propunerea actualizată de Acord de Parteneriat pe perioada 2014-2020, în baza căreia România va putea accesa fondurile comunitare.
Faţă de versiunea trimisă la Bruxelles pe 31 martie 2014, alocările pe obiective s-au modificat astfel:
- Consolidarea cercetării, dezvoltarii tehnologice şi inovaţiei- creşte de la 858,8 milioane euro la 1,06 miliarde euro
- Îmbunătăţirea accesului, utilizării şi calităţii tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor- rămâne la 531,9 milioane euro
- Îmbunătăţirea competitivităţii IMM, a sectoarelor agricol, pescuit, acvacultură- creşte de la 3,02 miliarde euro la 3,11 miliarde euro
- Sprijinirea tranziţiei către o economie cu emisii scăzute de dioxid de carbon- creşte de la 3,81 miliarde euro la 3,89 miliarde euro
- Adaptare la schimbările climatice, prevenirea şi managementul riscurilor- creşte de la 1,59 miliarde euro la 2 miliarde euro
- Conservarea şi protecţia mediului, promovarea utilizării eficiente a resurselor- creşte de la 4,6 miliarde euro la 4,97 miliarde euro
- Promovarea sistemelor de transport durabile şi eliminarea blocajelor din cadrul infrastructurilor reţelelor majore- scade de la 7 miliarde euro la 6,1 miliarde euro
- Ocuparea forţei de muncă durabile şi de calitate, sprijinirea mobilităţii forţei de muncă- creşte de la 1,8 miliarde euro la 2,2 miliarde euro
- Incluziune socială, combaterea sărăciei şi discriminării- scade de la 3,46 miliarde euro la 3,40 miliarde euro
- Educaţie, formare profesională- creşte de la 1,64 miliarde euro la 1,65 miliarde euro
- Consolidarea capacităţii instituţionale a autorităţilor publice- scade de de la 1,03 miliarde euro la 797 milioane euro
- Asistenţă tehnică- creşte de la 799 milioane euro la 871 milioane de euro
Pe ministerele care, potrivit noii infrastructuri de absobție, vor gestiona aprobările și decontările pe proiecte, alocările sunt următoarele:
Ministerul Fondurilor Europene– Autorităţi de management pentru 4 programe operaţionale
- Infrastructură Mare- 9,41 miliarde euro
- Capital Uman- 4,11 miliarde euro
- Competitivitate- 1,32 miliarde euro
- Asistenţă Tehnică- 0,21 miliarde euro
Ministerul Dezvoltării Regionale si Administraţiei Publice– Autorităţi de management pentru 3 programe operaţionale
- Regional- 6,7 miliarde euro
- Capacitate Administrativă- 0,55 miliarde euro
- Cooperare Transfrontalieră- 0,45 miliarde euro
Ministerul Dezvoltării are rol de organism intermediar și pentru gestionarea fondurilor europene de la Programul de dezvoltare rurală, cu Autoritate de management la Ministerul Agriculturii.
Încercările ministrului Eugen Teodorovici de a articula un draft de acord acceptabil pentru Comisia Europeană
Ministerul Fondurilor Europene a lucrat un an şi 5 luni ca să ajungă la actuala formă a documentului şi tot nu a rezolvat unul dintre punctele critice ale negocierilor: încă lipseşte un Masterplan pentru Transporturi.
Comisia Europeană a avertizat, în iulie 2013, că lipsa strategiei pe Transporturi poate duce la blocarea întregului program operaţional pentru marile proiecte.
O sumară trecere în revistă a tentativelor de elaborare a proiectului de Acord, în cele ce urmează:
- 31 ianuarie 2013, reprezentanţii ministerului au o primă întâlnire informală cu reprezentanţi ai Comisiei Europene, în cadrul căreia partea română prezintă un prim pachet de negociere- o listă a proiectelor considerate prioritare. Comisia aştepta un document de lucru, care să conţină o viziune, o strategie de dezvoltare însoţită de analize sociologice.
- Pe 19 februarie 2013, Ministerul revine, în esenţă, cu aceeaşi listă de proiecte.
- Pe 7 martie 2013, Comisia formulează primele critici oficiale la adresa documentaţiei trimise de România.
- Pe 11 octombrie 2013, Ministerul Fondurilor Europene a transmis serviciilor Comisiei Europene prima versiune a Acordului de Parteneriat 2014-2020.
- În ianuarie 2014, Experţii Comisiei Europene au transmis autorităţilor române că prima versiune a Acordului de Parteneriat (AP) pentru utilizarea fondurilor comunitare în perioada 2014-2020 este lipsită de viziune strategică, prea vagă şi nu dovedeşte că lecţia dată de eşecul cheltuirii banilor UE este valorificată.
- Pe 4 februarie 2014, ministrul Teodorovici amână încă o lună termenul limită asumat iniţial – 31 ianuarie- pentru trimiterea Proiectului de Acord de Parteneriat.
- Pe 31 martie 2014, Ministerul Fondurilor Europene a trimis oficial propunerea de Acord de Parteneriat 2014-2020.
- Pe 5 iunie 2014, Comisia Europeană atenţionează oficial Guvernul, pentru a treia oară, că alocarea bugetară propusă în Acordul de Parteneriat pentru banii UE 2014-2020 reflectă în continuare dezechilibre. Acest fapt, transmite Comisia, reprezintă “o sursă de îngrijorare”.
- Pe 20 iunie, Eugen Teodorovici anunţa că programele operaţionale pentru cadrul financiar 2014-2020 vor fi retrimise Comisiei Europene la începutul lunii iulie. Modificările, preciza ministrul Fondurilor Europene, sunt făcute în urma unor sugestii primite de la CE.
- Pe 3 iulie, Eugen Teodorovici declara că a agreat ultimele detalii referitoare la Acordul de Parteneriat 2014-2020 cu reprezentanţii Comisiei Europene înainte de trimiterea formei actualizate a documentului, menţionând că nu anticipează primirea de noi recomandări din partea CE. Ministrul Teodorovici s-a aflat, în perioada 3-4 iulie, într-o vizită de lucru la Bruxelles.
