fbpx Modifica setari cookieuri

Europa

Document / Semestrul European: Criza accentuează dezechilibrele economice anterioare ale României. Reformele în administrația publică și în Justiție stagnează

Lipsa măsurilor care să contracareze schimbările în justiție făcute în anii 2017 – 2019, absența reformei administrației, deficienţele în colectarea veniturilor bugetare și în digitalizarea… Mai mult

20.05.2020

La obiect

Banca Mondială – compararea economiilor: China a trecut în fața SUA și UE și e cea mai mare economie a lumii

Rezultatele Programului internațional de comparare a economiilor, întreprins de Banca Mondială  (cu UE în noua componență de 27 de state după Brexit), au plasat China… Mai mult

20.05.2020

La obiect

Crește rata dobânzii pe termen lung: Atenție cum drămuim banii împrumutați

Rata dobânzii pe termen lung pentru România a continuat să crească în luna aprilie 2020 și a ajuns la 4,83%, potrivit datelor publicate de Eurostat.… Mai mult

18.05.2020

Chestiunea

Pornești un business de producție? Atenție la utilități: racordarea durează de 6 ori mai mult decât în Germania

Racordarea la utilități este una dintre principalele piedici puse în calea celor care vor să facă afaceri în România, în special în fața antreprenorilor care… Mai mult

17.05.2020

„Ordonanța lăcomiei”: Probabilitate de 100% de reluare a procedurii de infringement împotriva României privind piaţa energiei

de Adrian N Ionescu , 29.1.2019

România este complet expusă riscului de reluare şi extindere a procedurii de infringement împotriva României privind piața energiei, ca urmare a restricţiilor impuse de OUG 114/ 2018.

„Așa cum arată acum OUG 114/218, este 100% probabilă reluarea procedurii de infringement privind nerespectarea Tratatului de Funcţionare a UE (TFUE), respectiv reglementărilor europene privind liberalizarea pieţei de energie”, a declarat un expert independent pentru cursdeguvernare.ro.

Cel puţin trei prevederi ale OUG 114 contravin flagrant TFUE, directivelor și reglementărilor europene în domeniu:

  • plafonarea preţului la gazele naturale,
  • stabilirea de preţuri administrate la energia electrică de către Autoritatea Naţională de Reglementare în domeniul Enerrgiei (ANRE),
  • taxarea cu 2% a cifrei de afaceri a companiilor energetice în favoarea ANRE.

Comisia Europeană a deschis deja o procedură infringement împotriva României privind restricţiile privind exporturile de gaze naturale, dar procesul a stagnat după ce Parlamentul a renunţat la o parte din prevederile controversate ale OUG 64 / 2016 privind piaţa energiei, odată cu transformarea ordonanţei în Lege.

Executivul european a anunţat, încă de la publicarea proiectului a ceea ce avea să fie OUG 114 / 2018, că „va analiza în detaliu acest proiect (compatibilitatea acestuia cu Tratatul, Directiva privind gazele naturale, Directiva privind electricitatea)”.

„Salvgardarea”

Pentru a impune restricţiile de mai sus, Guvernul a invocat implicit clauza de salvgardare în cazuri extreme, aplicabilă timp de 3 ani, precizând că măsurile menţionate se vor aplica de la 1 martie 2019, până la 28 februarie 2022.

Nu există nici o justificare pentru invocarea vreunui caz extrem. Nu a avut loc nici un dezastru natural, iar piaţa funcţiona foarte bine, liberalizarea acesteia inducând o mare concurenţă între furnizori. Ba chiar au apărut oferte de preţuri de energie electrică sub cele reglementate”, remarcă Corina Murafa (foto), expert în energie la Centrul pentru Studiul Democraţiei.

Nu rezistă nici argumentul că piaţa gazelor ar fi oligopolistă în România, pentru că există doi producători care acoperă 85% din consum. Piaţa noastră este interconectată cu piaţa europeană prin Ungaria şi Bulgaria şi existenţa ofertelor de import desființează argumentul”, spune un alt expert.

Prin adoptarea 114 / 2018, România încalcă codurile rețelelor energetice și reglementările privind piețele lor de echilibrare. Piețele nu mai pot funcționa normal în condițiile ordonanței.
Obligația de a vinde gazele la 68 de lei / MWh inclusiv pentru companii contravine celei asumate de România de liberalizare completă a pieței.

Cu ochii pe ANRE

De asemenea, OUG 114 lărgește competențele ANRE de „stabilire administrativă a prețului energiei electrice și face nefuncțională piața de echilibrare, în care furnizorii cumpără sau vând energia de care au nevoie când, din diferite motive, nu se închid la un moment dat cu contractele pe termen lung”, a declarat expertul citat.

Formulările OUG 114 privind stabilirea preţurilor la energie electrică au nevoie de clarificările ulterioare ale ANRE.

Ordonanța vorbește de aprobarea tarifelor aplicate de furnizorii de ultimă instanţă clienţilor casnici, dar şi a celor non-casnici cu mai puţin de 50 de salariaţi şi o cifră de afaceri anuală sau active mai mici de 10 milioane de euro.

„Dacă ar fi vorba doar de consumatorii vulnerabili, nu ar fi așa o mare problemă de infringement, dar trebuie să așteptăm clarificările ANRE”, spune un alt expert.

Taxa şi consumatorii

OUG 114 pune, însă, și „o problemă de neseriozitate. Când s-a impus, impozitul pe profiturile suplimentare din liberalizarea preţurilor la gaze trebuia transformat într-un fond în sprijinul consumatorilor vulnerabili. Nu s-a întâmplat aşa”, aminteşte Corina Murafa.

Acum, din nou, „ordonanţa lăcomiei” prevede o taxă de 2% din cifra de afaceri a operatorilor licenţiaţi de ANRE, care va încasa banii, cu motivaţia reînnoită că ar urma să fie folosiţi „pentru a ajuta consumatorul vulnerabil”, potrivit consilierului Darius Vâlcov, unul din autorii actului normativ.

Mai mult, însă, taxa ar putea fi încă un capăt de acuzare în procedura de infringement.

Reglementările europene prevăd că taxa prelevată de ANRE trebuie stabilite în funcție de cheltuielile acesteia, nu poate fi oricât de mare, iar proporția de 2% este mult prea mare, mai ales că ANRE o stabilise, chiar în decembrie la 0,1%, precizează experții consultați.

ANRE are în vedere mai mult proiecte de dezvoltare, dar este greu de crezut că acestea ar costa sute de milioane de lei, la cât s-ar putea ridica încasările din taxă.

„Doar dacă ANRE s-ar transforma din autoritate de erglementare şi supraveghere într-una de implementare, văd că se naşte o nouă tendinţă”, spune Corina Murafa, referindu-se la transformarea Comisiei Naţionale de Prognoză în administrator al prioeectelor de parteneriat public-privat.

Cui îi (mai) este frică de infringement?

Peste toate, instrumentul infringementului pare să nu mai aibă efectul scontat asupra autorităților românești, potrivit Corinei Murafa.

„Când există zeci de asementea proceduri, ale căror efecte practice – amenzile usturătoare – sunt îndepărtate, funcția lor preventivă pare să nu mai impresioneze pe nimeni în România. Astfel de proceduri au o logică, dar la noi s-a ajuns într-un joc lipsit de logică”, conchide expertul citat.

Mergeți în homepage ›

Publicat la data de 29.1.2019

Lăsați un comentariu


Stiri

Donald Trump amână reuniunea G7 și vrea să extindă componența – ar putea fi invitate și Rusia și India

Iulian Soare

Preşedintele american, Donald Trump, a anunţat sâmbătă că va amâna summitul G7 prevăzut în iunie şi că va invita și alte ţări să se alăture… Mai mult

Stiri

Document al Casei Albe în care se recunoaște “competiţia strategică” cu China

Iulian Soare

Statele Unite recunosc “competiţia strategică” în relaţia cu Administraţia Chinei şi vor continua “să apere interesele americane” şi să îşi extindă “influenţa”, se arată într-un… Mai mult

Stiri

Revoltele iau amploare în SUA / Cel puțin 25 de state au pus restricții de circulație noaptea, mai multe orașe au cerut ajutorul Gărzii Naționale, sute de arestări

Iulian Soare

Revoltele din SUA, izbucnite în Minneapolis ca răspuns la uciderea de către poliție a unui afro-american neînarmat, s-au extins în ultimele zile în mai multe… Mai mult

Stiri

Bilanț coronavirus, 31 mai – doar 124 de cazuri noi. Ministrul Sănătății: Cel mai mic număr în 24 de ore de la începutul pandemiei

Vladimir Ionescu

Doar 124 de noi cazuri de îmbolnăvire au fost confirmate, potrivit Grupului de Comunicare Strategică, ceea ce confirmă apropierea de sfârșitul acestui val al epidemiei… Mai mult

Europa

Germania pregătește un program de 70-80 mld. euro pentru relansarea economiei

Iulian Soare

Guvernul german lucrează la un program de stimulente în valoare de 75 – 80 miliarde de euro, pentru a susține relansarea economiei după pandemia de… Mai mult

Stiri

Ziua Românilor de Pretutindeni / Klaus Iohannis: E nevoie de toţi, din ţară şi străinătate, pentru a construi România

Vladimir Ionescu

“Este nevoie de toţi românii, de ‘aici’ şi de ‘acolo’, din ţară şi din străinătate, pentru a construi împreună România prosperă şi sigură pe care… Mai mult

Stiri

Cele mai mari transferuri de aur făcute vreodată – în criza Covid: 550 de tone din toată lumea au fost trimise în depozite din SUA

Vladimir Ionescu

Cantităţi mari de lingouri de aur au ajuns la New York, în ultimele luni, în ceea ce a fost unul din cele mai mari transferuri… Mai mult