Proiectul de lege de modificare a „ordonanței a lăcomiei” include, în afară de prevederile deja anunțate, o ”reformă” a Comisiei Naționale de Strategie și Prognoză pentru reîntoarcerea acesteia la menirea originală și amânarea până în 2022 a alocării a 1% din PIB pentru cercetare.
Între noutăți: o nouă amânare, de un an, a termenului-limită pentru dotarea operatorilor economici cu case de marcat electronice fiscale și reintroducerea obligației de depunere pe suport hârtie a situațiilor financiare ale ordonatorilor de credite.
Guvernul a decis asumarea răspunderii pentru această lege.
Între propunerile din proiectul de lege se remarcă:
- Se înființează Fondul Național pentru Prevenirea Criminalității, administrat de Agenția Națională de Administrare a Bunurilor Indisponibilizate. Fondul se constituie prin virarea de către instituțiile publice a tuturor sumelor de bani confiscate, precum și a sumelor rezultate din valorificarea bunurilor confiscate în proceduri penale.
- Banii ar urma să fie folosiți în proiecte privind educația juridică, prevenirea criminalității și asistența victimelor infracțiunilor, astfel:
- câte 20% pentru Ministerul Educației, Ministerul Sănătății şi
- câte 15% pentru Ministerul Afacerilor Interne, pentru Ministerul Public, Ministerul Justiției şi pentru Agenția pentru finanțarea nerambursabilă a proiectelor propuse de asociații și fundații cu obiect de activitate în domeniul social.
- Alocarea a 1% din PIB pentru cercetare ştiinţifică şi dezvoltare tehnologică se va aplica începând cu anul 2022. A fost invocată creșterea de 5 ori a efortului bugetar în 2020 față de proiectul de buget pe 2020, până la 11,3 miliarde de lei.
- Ministerul Economiei şi Energiei va prelua de la Autoritatea energetică (ANRE) departamentul pentru eficiență energetică.
- Sumele strânse de ANRE din taxa de 2% pe cifra de afaceri a companiilor energetice (peste 600 milioane de lei), care va fi abrogată, vor fi transferate la Ministerul Economiei, pentru programe de eficienţă energetică şi de protecţie a consumatorului vulnerabil.
(Citiţi şi: „OUG 114: ANRE a colectat 606 mil. lei din suprataxa de 2% pe afacerile companiilor energetice)
- Ministerul Economiei va face şi alocarea ajutorului de stat pentru sprijinirea culturii de film și producției de film în România.
- Comisia Naţională de Strategie şi Prognoză nu se va mai ocupa de administrarea programelor:
- gROwth, trecut la Comisia Națională de Strategie și Prognoză. Banii vor fi alocaţi din bugetul Ministerului Lucrărilor Publice.
- programul pentru modernizarea și dezvoltarea infrastructurii balneare, trecut la Ministerul Lucrărilor Publice.
- Se amână (prorogă) cu alte 12 luni a termenului pentru dotarea operatorilor economici cu case de marcat electronice fiscale pentru cei care fac livrări sau prestează servicii prin intermediul automatelor comerciale.
- Valoarea fixă a punctului amendă pentru amenzile contravenționale prevăzute de OUG 195/2002 ar urma să fie menținută în cursul anului 2020 la cuantumul din prezent, respectiv 145 lei.
- Ministerul Tineretului și Sportului va primi 0,5% din accizele aplicate pentru țigări și băuturi alcoolice.
- Reintroducerea obligației de depunere pe suport hârtie a situațiilor financiare ale ordonatorilor de credite
(Descărcați AICI proiectul de lege pentru modificarea OUG 114 / 2018 și OUG 19 / 2019)
Cele mai importante măsuri de corecţie a dezechilibrelor induse de OUG 114 sunt:
- Desființarea de facto a Fondului de Dezvoltare și Investiții, prin care administrațiile locale au fost împrumutate de la Trezoreria Statului: nu se mai alocă fonduri noi, iar împrumuturile pentru contractele în derulare se diminuează la valoarea sumelor aferente lucrărilor recepționate. Administrarea Fondului este preluată de Ministerul Lucrărilor Publice.
- Nu se mai primesc solicitări noi de finanțare prin PNDL și Ministerul Lucrărilor Publice va înștiința beneficiarii contractelor de finanțare aferente PNDL, că va efectua transferurile în limita creditelor bugetare, pentru solicitările de transfer care depășesc 80% din creditele bugetare disponibile pentru anul în curs.
- Livrarea de gaze naturale prioritar pentru consumul casnic și pentru producția de agent termic, precum şi prețul plafonat la cel mult 68 lei/MWh vor înceta la i iulie 2020, cu anumite prevederi tranzitorii.
- Tarifele relgementate vor fi eliminate până la 31 decembrie 2020 la energia electrică și până la 1 iulie la gazele naturale.
(Citiţi şi: „Corecţia OUG 114: Piața gazelor se va liberaliza mai devreme. Taxa pe afacerile companiilor energetice va fi eliminată”)
- Abrogarea taxării suplimentare a companiilor de telecomunicații, ca și a sancțiunilor introduse în domeniu
- Abrogarea taxei de 2% din cifra de afaceri a firmelor licențiate de ANRE.
- Abrogarea taxei pe activele bancare;
- Abrogarea cerinţelor de suplimentare a capitalului social al administratorilor fondurilor de pensii private şi eliminarea opţiunii participaţilor de a alege între contribuţia la Pilonul 1 (de stat) şi Pilonul 2 (privat);
(Citiți și: „Guvernul modifică OUG 114: Dispar taxa pe activele bancare și cerințele de capital impuse pensiilor private)
- Reducerea comisioanelor de administrare cerute de Casa de Pensii şi Autoritatea de Supraveghere Financiară;
- Pensiile de stat (pentru limită de vârstă şi anticipate) nu vor mai putea fi cumulate cu veniturile realizate în cadrul instituţiilor publice prin contract de muncă, cu excepţia persoanelor care au durata mandatului stabilită prin Constituție.
- Detaşările din sectorul privat în instituţiile publice nu vor mai fi permise. Detaşările se vor putea face doar cu personal angajat în instituţii şi autorităţi publice.
- Angajarea persoanelor cu handicap se va face cu normă de muncă maximă posibilă pentru a se evita situațiile în care angajatorii se limitează la doar o oră de muncă pentru a nu fi sancționați.
- Înghețarea în 2020 a indemnizațiilor pentru funcțiile de demnitate publică și cele asimilate la nivelul lunii decembrie 2019. Indemnizația de hrană și de merit se păstrează la nivelul lui 2019
