fbpx

La obiect

România importă aproape jumătate din resursele energetice primare de care are nevoie. Deficitul de gaze crește cel mai mult

Importurile de resurse energetice primare, de aproape 8,845 milioane de tone echivalent petrol (tep), au acoperit aproape 45% din totalul resurselor de energie primară consumate… Mai mult

13.09.2021

La obiect

Creșterea puterii de cumpărare aterizează – Educația a coborât spre minus15%

Câștigul salarial mediu brut din luna iulie 2021 a fost de 5.780 lei, cu 1 (un) leu mai mult față de luna precedentă, potrivit datelor… Mai mult

12.09.2021

La obiect

Deficitul comercial se întoarce peste pragul de 2 mld. euro/lună. Plusul din sectorul auto se topește

Deficitul comercial al României a depășit din nou pragul de 2 miliarde euro pe lună în iulie 2021, potrivit datelor comunicate de INS. Minusul consemnat… Mai mult

09.09.2021

La obiect

Economiștii: Criza politică potențează cauzele deprecierii leului, pe fondul dezechilibrelor financiare acumulate ale României

Leul este singura monedă din Europa Centrală și de Est care s-a depreciat de la începutul anului, pe când piețele nu luau în calcul criza… Mai mult

08.09.2021

DOCUMENT / Recuperarea prejudiciilor produse de corupție: De ce noua Agenție pentru Administrarea Bunurilor Sechestrate va avea același randament ca ANAF

de Victor Bratu 13.4.2015

Înființarea noii Agenții a fost anunțată de fostul ministru Darius Vâlcov la începutul lunii martie - când ministrul încă nu știa, că recuperarea prejudiciilor îl va viza în mod direct.  FOTO: Mediafax

Înființarea noii Agenții a fost anunțată de fostul ministru Darius Vâlcov la începutul lunii martie – când ministrul încă nu știa că recuperarea prejudiciilor îl va viza în mod direct. FOTO: Mediafax

În încercarea de a schimba percepția publică legată de faptul că statul nu reușește să recupereze prejudiciile constatate de Justiție în marile cazuri de corupție, guvernul va înființa o Agenție Națională pentru Administrarea Bunurilor Sechestrate (ANABS).

Instituția va dubla practic o zonă de competență a ANAF, însă va lucra în interiorul aceluiași cadru legal care împiedică astăzi depășirea pragului de 10% al gradului de recuperare a creanțelor. Și va opera inclusiv cu oamenii puși la dispoziție de sistemul care nu reușește să performeze în acest domeniu.

Mai întâi – cum și de ce a eșuat ANAF în recuperarea prejudiciilor

Într-un comunicat adresat cursdeguvernare.ro, Direcția Generală Antifraudă Fiscală din cadru ANAF afirmă că instituția ”alocă 90% din resursele umane și materiale acțiunilor de combatere a marii evaziuni”.

Eficiența acestor eforturi declarate ale ANAF sunt cunoscute, iar comunicatul citat oferă și explicații în legătură cu piedicile aflate în calea îmbunătățirii gradului de recuperare.

Mai întâi, o statistică – indicatorii ”de performanță” ai DAGAF în trimestul 1 din 2015, conform datelor furnizate de instituție:

  • Numărul actelor de sesizare a organelor de urmărire penală: 138
  • Valoare estimată a prejudiciilor: 125,59 milioane euro
  • Măsuri asiguratorii: 129,70 milioane euro
  • Confiscări numerar, bunuri și venituri ilicite: 6,57 milioane euro

O primă concluzie: ANAF a încasat, cert, 5,23% din valoarea estimată a prejudiciilor. Restul sunt cifre contabile, nu bani în cont.

Și acum, motivele expuse de ANAF :

  • întârzieri semnificative în transmiterea către organele fiscale teritoriale a hotărârilor penale ramase definitive spre recuperare (ANAF exemplifică cu o senţinta penală a Judecatoriei Suceava, rămasă definitivă la data de 30.12.2010 şi transmisă A.N.A.F. în data de 24.11.2014)
  • existenţa unor perioade mari de timp între momentul emiterii unei sentinţe penale de către prima instanţă de judecată şi momentul rămânerii definitive şi executorii a acesteia, perioada în care, în multe cazuri, inculpaţii înstrăinează bunurile din patrimoniu (ANAF exemplifică cu Sentinţa penală nr. 387/P/2006 a Judecătoriei Galaţi, rămasă definitivă în anul 2014)
  • imposibilitatea înscrierii măsurilor asiguratorii la Oficiul de cadastru şi Publicitate Imobiliară în cazul bunurilor pentru care nu este deschisă carte funciară de către debitori (ANAF exemplifică cu Decizia Penală nr. 888 / 08.08.2014 : bun imobil situat în sos.Kiseleff, Bucureşti, sechestrat anterior de DNA, care nu era înscris în evidenţa OCPI)
  • comunicarea dificilă cu Agenţia Naţională de cadastru şi Publicitate Imobiliară și cu alte institutii
  • neconcordante cu privire la informaţiile privind unele imobile (terenuri şi clădiri) confiscate (ANAF exemplifică cu o situație în care Cadastrul a respins cererea de trecere in proprietatea statului a unui imobilul din Bucuresti, măsură dispusă de instanţa de judecată, motivând existența altui proprietar)
  • nesolutionarea cu celeritate a acţiunilor de ieșire din indiviziune, în vederea ducerii la îndeplinire a procedurii de valorificare a bunurilor.
  • neinstituirea măsurilor asiguratorii de către organele de cercetare penală
  • bunurile supuse executării silite nu prezintă interes pentru piață.
  • în unele situaţii sentinţele penale definitive se comunică fără a fi însoţite de documente din care să rezulte măsurile asiguratorii, punerea acestora în executare nefiind posibilă.
  • evaluarea bunurilor sechestrate de natura imobilelor nu poate fi realizată în absenţa proprietarului sau imputernicitului acestuia (ANAF oferă exemplul cazului Sorin Pantiş, Sentinta Penala nr. 701/2013)
  • persoane cu debite de valori foarte mari, privaţi de libertate, fără bunuri şi venituri urmăribile (aici ANAF oferă exemplul lui Ioan Becali, condamnat în dosarul transferurilor, despre care instituția afirmă că nu are niciun fel de bun, mobil sau imobil, pe numele său)

(Descărcați AICI comunicatul ANAF)

Problemele pe care noua ANABS le moștenește de la ANAF

Guvernul înființează Agenția Națională pentru Administrarea Bunurilor Sechestrate (ANABS) cu scopul declarat al creșterii gradului de recuperare al prejudiciilor. Potrivit proiectului de lege, ANABS este desemnată drept oficiu naţional pentru recuperarea creanţelor și pentru gestionarea bunurilor îngheţate.

(Descărcați AICI proiectul de lege pentru detaliile legate de organizare, structură, atribuții)

Problema României nu este aceea că nu ar avea un organism de specialitate de acest gen, ci faptul că :

  • recuperarea prejudiciilor provenite din infracțiuni se încurcă de prevederi ale dreptului familiei, ale legii societăților comerciale sau ale Codului civil, chestiuni sesizate încă de anul trecut de unii membri ai CSM
  • nu există un sistem integrat care să faciliteze accesul rapid la informație – sumele consistente cheltuite fără viziune în ultimii 20 de ani pentru informatizarea instituțiilor au rezultat în adevărate ”insule informatice”, rupte unele de altele
  • sistemul birocratic se bazează în continuare preponderent pe hârtia cu ștampilă și antet, care îngreunează comunicarea, și pe factorul uman, care poate genera, voit sau nu, erori

În absența unor inițiative care să aducă schimbări profunde menite să înlăture toate aceste obstacole, ANABS îi rămâne să se ocupe cu schimbul de bune practici, cu analize și studii, cu participarea la reuniunile regionale și internaționale, așa cum regăsim între atribuțiile viitorului organism.

Mergeți în homepage ›

Publicat la data de 13.4.2015

Un raspuns

  1. Sergiu Simion
    14.4.2015, 9:45 am

    Din motivele prezentate cu cinism de catre ANAF este de domeniul evidentei ca nici statul, nici institutiile , si functionarii lui nu doresc de fapt recuperarea prejudiciilor pentru ca in toate aceste cazuri actioneaza vesnicele structuri impersonale care actioneaza dupa principiul “copilul cu doua moase ramane nemosit ” si “nimeni nu-i de vina”.
    Pe de alta parte, infiintarea unei noi institutii (ANABS ) care sa o dubleze pe prima(ANAF) in acelasi regim de ineficienta si birocratie este un alt exemplu de cinism si aplicare a principiului daca vrem sa inmormantam o stare de fapt mai infiintam (inca) o comisie.
    Rezultatul este de domeniul absurdului pentru ca exact asta se doreste. Statul taxeaza cu sadism , la foc continuu , si din orice pozitie contribuabilii onesti inventandu-le culpe imaginare (http://adevarul.ro/economie/stiri-economice/Inca-aberatie-fiscala-perfecta-ajungi-stii-actionar-sif-dator-fisc-venituri-dividende-1_552bf053448e03c0fd91bd7d/index.html ) dar are orbul gainilor si o ciudata amnezie selectiva in privinta infractorilor care au prejudiciat bugetul cu milioane de euro . Mai exact, statul apara parinteste drepturile si interesele devalizatorilor si asasinilor economici inventand singur derogari aberante de la santiunile penale ( invitatia de a scrie “lucrari stiintifice” la kilogram pentru reducerea pedepsei, reducerea pedepselor prin cumul , reducerea sanctiunii penale la 1/din durata ei, dispensa(?!) pentru varsta infractorilor cu “parul alb” care au peste 60 de ani,etc.) prin care demonstreaza ca in realitate nu sustine nici interesul public , nici cauza cetatenilor.

Lăsați un comentariu


Stiri

Ludovic Orban anunță că își depune luni demisia din funcţia de preşedinte al Camerei Deputaţilor

Vladimir Ionescu

Ludovic Orban a anunţat că îşi va depune luni demisia din funcţia de preşedinte al Camerei Deputaţilor, după ce a fost învins de premierul Florin… Mai mult

Europa

Criza diplomatică dintre China şi Canada s-a încheiat după eliberarea şefei Huawei

Vladimir Ionescu

Criza diplomatică dintre China şi Canada, survenită după ce cea dintâi a deţinut doi cetăţeni canadieni drept răspuns la arestarea directoarei financiare a Huawei de… Mai mult

Stiri

Cristian Ghinea confirmă că va participa, alături de Florin Cîțu, la reuniunea cu preşedintele Comisiei Europene

Vladimir Ionescu

Fostul ministru al Investiţiilor şi Proiectelor Europene, Cristian Ghinea (USR PLUS), anunţă că va participa luni la întâlnirea cu preşedintele Comisiei Europene, Ursula von der… Mai mult

Stiri

Aripa Florin Cîțu preia conducerea PNL

Razvan Diaconu

  Florin Cîţu este câştigătorul alegerilor interne din PNL, reuşind să-şi asigure 2.878 de voturi, echivalentul a 60,2% din voturile valabil exprimate. Ludovic Orban a… Mai mult

Stiri

USR PLUS insistă: exclus să revenim la guvernare cu Florin Cîţu premier

Razvan Diaconu

USR PLUS şi-a reiterat sâmbătă poziţia luată printr-o decizie unanimă şi anume că nu poate reveni la guvernare cu Florin Cîţu premier. “Această decizie nu… Mai mult

Europa

Angela Merkel – un ultim apel pentru susţinerea candidatului CDU Armin Laschet

Iulian Soare

Angela Merkel a lansat sâmbătă un apel pentru a-l vota pe conservatorul Armin Laschet, în numele “viitorului” Germaniei, în ultimul său miting din ajunul unor… Mai mult

Stiri

Noapte “de foc” la spitalul de boli infecţioase din Iaşi cu pacienți Covid

Razvan Diaconu

Noaptea de vineri spre sâmbătă a fost una “de foc” la Spitalul de Boli Infecţioase “Sf. Parascheva” din Iaşi, a declarat managerul instituţiei, dr. Florin… Mai mult