fbpx Modifica setari cookieuri

La obiect

Problemele versiunii românești a legii muncii flexibile: NEînțelegeri Sindicate – Patronate – Guvern în chestiunea protecției angajaților. Cum procedează alte țări UE

Guvernul urmează să adopte în această săptămână reglementările pentru introducerea muncii flexibile, un proiect ce a generat nemulțumiri puternice din partea sindicatelor. Acestea reclamă că… Mai mult

06.07.2020

La obiect

Calculele relansării de 100 mld.E / Guvernul va putea finanța marele plan foarte simplu: respectând legea

România și-a bugetat, în ultimul deceniu, investiții de 98,9 miliarde de euro, nivel similar cu cel din planul de relansare anunțat miercuri de Guvernul Orban,… Mai mult

05.07.2020

La obiect

România a pierdut un milion de locuitori într-un deceniu

România a pierdut un milion de locuitori într-un deceniu, potrivit datelor comunicate de INS, corelate cu statistica oficială certificată de Eurostat din 2010 încoace. De… Mai mult

03.07.2020

La obiect

„Inflaţia industrială” a scăzut puternic. Atenție, însă, tendințe semnificative de creștere se mențin la bunuri de capital și bunuri de uz curent !

Indicele preţurilor producţiei industriale (IPPI) a scăzut cu aproape șapte puncte procentuale pe parcursul ultimelor cinci luni, de la 4,72% în ianuarie 2020 până la… Mai mult

02.07.2020

Derogare de la lege pentru finanțarea sistemului penitenciar

de Victor Bratu 16.3.2015

penitenciar jilava - detinutiPrin derogare de la Legea finanțelor publice, în ultima ședință de guvern s-a hotărât că Executivul poate repartiza Ministerului Justiției, din Fondul de rezervă bugetară, sume “și pentru finanțarea unor cheltuieli în vederea îmbunătățirii condițiilor de cazare și creșterii capacității de cazare a sistemului penitenciar românesc.”

În ședința de guvern de săptămâna trecută, executivul a adoptat o ordonanță de urgență care modifică articole diverse din alte peste 20 de legi sau ordonanțe emise anterior.
Unul dintre articolele cuprinzătoarei Ordonanțe conține
excepții de la Legea finanțelor publice, unul dintre beneficiari fiind Ministerul Justiției.

Potrivit Legii finanțelor publice, guvernul poate apela la Fondul de rezervă bugetară pentru finanţarea unor cheltuieli urgente sau neprevăzute apărute în timpul exerciţiului bugetar, cu mențiunea că respectivul caracter de urgență trebuie justificat.

De menționat că plățile din Fondul de rezervă se fac la dispoziția primului-ministru, fără ca modul de cheltuire a banilor să fie explicat în Monitorul Oficial.

O noutate: derogarea de la lege pe un an

1

Click pentru mărire

Potrivit ordonanței publicate în Monitorul Oficial pe data de 13 martie, decizia de finanțare a sistemului penitenciar din Fondul de rezervă este valabilă pentru tot anul 2015.

Prin derogarea de la lege, guvernul scapă de obligativitatea justificării caracterului urgent sau neprevăzut al cheltuielilor finanțate, iar modul în care vor fi cheltuite sumele alocate sistemului penitenciar vor fi cunoscute doar de ordonatorul principal de credite din cauză că alocările din Fondul de rezervă nu sunt detaliate în Monitorul Oficial.

Problemele sistemului penitenciar au reapărut în actualitate după recentele arestări preventive în care au fost implicați oameni celebri din România, care au semnalat, în presă și pe rețelele de socializare, condițiile din locurile de detenție.

Rămâne, însă, întrebarea, de ce guvernul a preferat o derogare de la legea finanțelor publice, unei alocări suplimentare prin viitoarea rectificare bugetară.

O posibilă problemă de Constituționalitate

Finanțarea suplimentară a sistemului penitenciar putea fi propusă de guvern pe calea mai transparentă a rectificării bugetare, care este aprobată de parlament.

Guvernul a mai apelat la derogare de la Legea finanțelor și în decembrie 2014, când și-a asigurat dreptul să acorde în continuare bani primarilor din Fondul de rezervă bugetară, cu justificarea că a primit foarte multe cereri din partea acestora şi că trebuie evitată acumularea de arierate.

Metoda derogării de la lege a fost practicată de Guvernul Ponta în domenii diverse, unele cu impact major asupra mediului economic sau chiar politic. La acest ultim punct se contabilizează ordonanța privind migrația aleșilor locali, o derogare de la legea electorală pe o perioadă de numai 45 de zile, declarată neconstituțională de CCR dar care produce și astăzi efecte.

Cifrele unui sistem care ar trebui bugetat transparent și cu o strategie

Potrivit statisticilor oficiale, România are în prezent aproximativ 33.000 de deținuți cazați în 27.000 de locuri.

Potrivit standardele internaționale în materie (adică patru metri pătrați pentru fiecare deținut, conform recomandărilor Curții Europene a Drepturilor Omului – CEDO) România ar trebui să raporteze de fapt numai 19.000 de locuri în închisori.

Ținerea deținuților în cele 43 de penitenciare din țară a costat peste 900 de milioane de lei în 2012 – circa 200 de milioane de euro.

În 2013 și 2014, sistemul penitenciar a fost finanțat suplimentar din Fondul de urgență al Guvernului, din cauză că multe din penitenciare rămăseseră fără bani de alimente și întreținere după primele cinci luni ale anului.

Potrivit calculor făcute de Administrația Națională a Penitenciarelor, costul întreținerii unui singur deținut este de 2.397 lei/lună, din care 1.619 lei reprezintă costurile cu personalul și 422 cu bunurile și serviciile. Mai mult de două treimi din costul per deținut este de fapt ocazionat de întreținerea sistemului de detenție.

Cele mai mari cheltuieli din sistem sunt cele cu personalul, penitenciarele românești nefiind dotate cu sisteme de pază moderne, astfel că paza se bazează exclusiv pe capacitatea umană angajată, iar acolo unde nu există suficienți agenți mai sunt folosiți la pază chiar deținuții cu pedepse ușoare.

Mergeți în homepage ›

Publicat la data de 16.3.2015

Un raspuns

  1. Ștefan A.
    16.3.2015, 10:35 pm

    Se poate decide (nu e necesara nici o derogare ) ca Casa Poporului sa devina cladire penitenciara . Capacitate mare de cazare are , dotari pe masura si deci ar fi evitata oricare problema . Evident , parlamentul si senatul vor functiona in continuare in interiorul ei . Sa fie obisnuiti , sa se simta ca acasa cind “suna” DNA la usa . 🙂 Economii colosale la chetuielile de “transfer” pentru arestarile preventive . 🙂

Lăsați un comentariu


Stiri

Cătălin Predoiu cere Parlamentului transpunerea în legislaţie a unor directive necesare operaţionalizării Parchetului European

Razvan Diaconu

Ministrul Justiţiei, Cătălin Predoiu, i-a trimis o nouă scrisoare preşedintelui Camerei Deputaţilor, Marcel Ciolacu, în care solicită Parlamentului, ”din perspectiva cooperării loiale”, transpunerea în legislaţia… Mai mult

Stiri

„Fără penali în funcţii publice” – inițiativa USR a fost votată în Camera Deputaților

Razvan Diaconu

Camera Deputaţilor a votat marți proiectul legii “Fără penali în funcţii publice”. La vot s-au înregistrat 295 de voturi „pentru” și o singură abținere. Proiectul… Mai mult

Europa

Cehia / Inițiativă parlamentară de modificare a Constituției pentru introducerea dreptului de a deține o armă

Iulian Soare

Guvernul Cehiei a anunțat că sprijină modificarea Constituției cu scopul de a completa capitolul care instituie drepturi și libertăți cetățenești cu dreptul la autoapărare și… Mai mult

Europa

Emmanuel Macron: Nu putem accepta viitorul construit de alte puteri, UE să-și asume dosarele geopolitice din Mediterana

Iulian Soare

Este “crucial” ca Europa să îşi asume dosarele geopolitice de la Marea Mediterană, care să rămână sub controlul său, fără să o lăse “altor puteri”,… Mai mult

Europa

Italia ar fi dispusă să accepte condiții mai dure în schimbul granturilor europene

Iulian Soare

Cancelarul german Angela Merkel a prezentat luni un front comun cu premierul italian Giuseppe Conte (foto), cu doar câteva zile înaintea summit-ului crucial al liderilor… Mai mult

Europa

Austria interzice de joi cursele aeriene directe din România

Iulian Soare

Austria va interzice, începând de joi, 16 iulie, cursele aeriene regulate directe din România, conform unui ordin al ministrului austriac al Sănătății, care a actualizat… Mai mult

Stiri

Campanie susținută de grupul PPE din PE

Europarlamentarii PNL au cerut în PE o legislație de protecție a pădurilor mai aspră

Vladimir Ionescu

Comisia pentru Mediu (ENVI)  a Parlamentului European a adoptat, săptămâna trecută, proiectul unui raport care privește rolul UE în protejarea și restaurarea pădurilor lumii. Documentul,… Mai mult