fbpx

Just Business

Companiile antreprenoriale la Bursă: Valoarea totală s-a dublat față evaluările inițiale

Valoarea companiilor antreprenoriale listate la Bursa de Valori București (BVB) a crescut de 2,7 ori, în prezent, față de totalul capitalizărilor inițiale pe care le-au… Mai mult

01.06.2021

Digital

Digitalizarea României: componenta digitală din PNRR atinge la limită ținta de 20% alocări

Planul Național de Redresare și Reziliență depus de România, oficial, luni la Bruxelles respectă la limită cerința Comisiei Europene de alocare a 20% dintre fonduri… Mai mult

31.05.2021

Chestiunea

Cum arată PNRR-urile celor mai mari 4 economii ale UE

Proiectele pe care România le-a trecut în PNRR-ul său au de-a face mai degrabă cu investiții specifice secolului trecut – și nici nu poate fi… Mai mult

30.05.2021

La obiect

Deficitul bugetar după prima treime a lui 2021, redus cu 23% – creștere spectaculoasă a încasarilor din TVA

Bugetul general consolidat a consemnat după primele patru luni ale  anului în curs un deficit de 20,7 miliarde lei, echivalent cu circa 1,8% din noul… Mai mult

30.05.2021

Derogare de la lege pentru finanțarea sistemului penitenciar

de Victor Bratu 16.3.2015

penitenciar jilava - detinutiPrin derogare de la Legea finanțelor publice, în ultima ședință de guvern s-a hotărât că Executivul poate repartiza Ministerului Justiției, din Fondul de rezervă bugetară, sume “și pentru finanțarea unor cheltuieli în vederea îmbunătățirii condițiilor de cazare și creșterii capacității de cazare a sistemului penitenciar românesc.”

În ședința de guvern de săptămâna trecută, executivul a adoptat o ordonanță de urgență care modifică articole diverse din alte peste 20 de legi sau ordonanțe emise anterior.
Unul dintre articolele cuprinzătoarei Ordonanțe conține
excepții de la Legea finanțelor publice, unul dintre beneficiari fiind Ministerul Justiției.

Potrivit Legii finanțelor publice, guvernul poate apela la Fondul de rezervă bugetară pentru finanţarea unor cheltuieli urgente sau neprevăzute apărute în timpul exerciţiului bugetar, cu mențiunea că respectivul caracter de urgență trebuie justificat.

De menționat că plățile din Fondul de rezervă se fac la dispoziția primului-ministru, fără ca modul de cheltuire a banilor să fie explicat în Monitorul Oficial.

O noutate: derogarea de la lege pe un an

1

Click pentru mărire

Potrivit ordonanței publicate în Monitorul Oficial pe data de 13 martie, decizia de finanțare a sistemului penitenciar din Fondul de rezervă este valabilă pentru tot anul 2015.

Prin derogarea de la lege, guvernul scapă de obligativitatea justificării caracterului urgent sau neprevăzut al cheltuielilor finanțate, iar modul în care vor fi cheltuite sumele alocate sistemului penitenciar vor fi cunoscute doar de ordonatorul principal de credite din cauză că alocările din Fondul de rezervă nu sunt detaliate în Monitorul Oficial.

Problemele sistemului penitenciar au reapărut în actualitate după recentele arestări preventive în care au fost implicați oameni celebri din România, care au semnalat, în presă și pe rețelele de socializare, condițiile din locurile de detenție.

Rămâne, însă, întrebarea, de ce guvernul a preferat o derogare de la legea finanțelor publice, unei alocări suplimentare prin viitoarea rectificare bugetară.

O posibilă problemă de Constituționalitate

Finanțarea suplimentară a sistemului penitenciar putea fi propusă de guvern pe calea mai transparentă a rectificării bugetare, care este aprobată de parlament.

Guvernul a mai apelat la derogare de la Legea finanțelor și în decembrie 2014, când și-a asigurat dreptul să acorde în continuare bani primarilor din Fondul de rezervă bugetară, cu justificarea că a primit foarte multe cereri din partea acestora şi că trebuie evitată acumularea de arierate.

Metoda derogării de la lege a fost practicată de Guvernul Ponta în domenii diverse, unele cu impact major asupra mediului economic sau chiar politic. La acest ultim punct se contabilizează ordonanța privind migrația aleșilor locali, o derogare de la legea electorală pe o perioadă de numai 45 de zile, declarată neconstituțională de CCR dar care produce și astăzi efecte.

Cifrele unui sistem care ar trebui bugetat transparent și cu o strategie

Potrivit statisticilor oficiale, România are în prezent aproximativ 33.000 de deținuți cazați în 27.000 de locuri.

Potrivit standardele internaționale în materie (adică patru metri pătrați pentru fiecare deținut, conform recomandărilor Curții Europene a Drepturilor Omului – CEDO) România ar trebui să raporteze de fapt numai 19.000 de locuri în închisori.

Ținerea deținuților în cele 43 de penitenciare din țară a costat peste 900 de milioane de lei în 2012 – circa 200 de milioane de euro.

În 2013 și 2014, sistemul penitenciar a fost finanțat suplimentar din Fondul de urgență al Guvernului, din cauză că multe din penitenciare rămăseseră fără bani de alimente și întreținere după primele cinci luni ale anului.

Potrivit calculor făcute de Administrația Națională a Penitenciarelor, costul întreținerii unui singur deținut este de 2.397 lei/lună, din care 1.619 lei reprezintă costurile cu personalul și 422 cu bunurile și serviciile. Mai mult de două treimi din costul per deținut este de fapt ocazionat de întreținerea sistemului de detenție.

Cele mai mari cheltuieli din sistem sunt cele cu personalul, penitenciarele românești nefiind dotate cu sisteme de pază moderne, astfel că paza se bazează exclusiv pe capacitatea umană angajată, iar acolo unde nu există suficienți agenți mai sunt folosiți la pază chiar deținuții cu pedepse ușoare.

Mergeți în homepage ›

Publicat la data de 16.3.2015

Un raspuns

  1. Ștefan A.
    16.3.2015, 10:35 pm

    Se poate decide (nu e necesara nici o derogare ) ca Casa Poporului sa devina cladire penitenciara . Capacitate mare de cazare are , dotari pe masura si deci ar fi evitata oricare problema . Evident , parlamentul si senatul vor functiona in continuare in interiorul ei . Sa fie obisnuiti , sa se simta ca acasa cind “suna” DNA la usa . 🙂 Economii colosale la chetuielile de “transfer” pentru arestarile preventive . 🙂

Lăsați un comentariu


Europa

G7 summit: SUA propun un megaplan de investiții care să concureze cu iniţiativa chineză Belt and Road

Alexandra Pele

Grupul celor şapte puteri economice (G7) ar putea elabora, la iniţiativa Statelor Unite, un plan masiv de investiţii în infrastructură în statele în curs de… Mai mult

Europa

EURO 2020 / Resuscitat pe teren, jucătorul danez Christian Eriksen a fost stabilizat în spital

Vladimir Ionescu

Federația daneză de Fotbal a anunțat sâmbătă că fotbalistul Christian Eriksen ”este treaz iar starea sa de sănătate este stabilă”. ”Rămâne internat la Rigshospitalet pentru… Mai mult

Europa

EURO 2020 / Mijlocașul danez Christian Eriksen s-a prăbușit pe teren. Partida Danemarca – Finlanda a fost suspendată

Vladimir Ionescu

UPDATE. Federația daneză de Fotbal a anunțat, potrivit BBC, că fotbalistul Christian Eriksen ”este treaz” și așteaptă rezultatele unor teste medicale. Informația inițială: Partida Danemarca… Mai mult

Stiri

Sorin Cîmpeanu, despre întârzierile la plata orelor remediale: Toate sumele vor fi plătite

Vladimir Ionescu

Întârzierile la plata orelor remediale sunt “nepermis de mari”, a declarat sâmbătă ministrul educaţiei Sorin Cîmpeanu, dând asigurări că acestea vor fi plătite integral. “În… Mai mult

Europa

Miniștrii Energiei din țările UE au decis să înceteze finanțarea conductelor de transport de gaze și petrol

Vladimir Ionescu

Miniștrii energiei din UE au ajuns la un acord vineri cu privire la “abordarea generală” a finanțării proiectelor europene de energie, punând capăt finanțării pentru… Mai mult

Stiri

2.103 elevi din România au participat la faza de pretestare PISA, realizată în premieră pe calculator

Un număr de 2.103 elevi din Bucureşti şi 20 de judeţe au participat la faza de pretestare PISA 2022, pentru prima oară administrată computerizat, a… Mai mult

Stiri

Legea 5G promulgată – reacție a ambasadei Chinei

Iulian Soare

Ambasada Chinei în România a făcut vineri un apel la autoritățile române pentru nediscriminarea companiilor chineze și a cerut acțiuni concrete pentru a menține interesele… Mai mult