fbpx

Analiză

Strategia de administrare a datoriei publice în perioada 2021-2023: Ținte, măsuri, riscuri

Statul plănuiește să se folosească toate tipurile de instrumente financiare pentru a-și asigura finanțarea datoriei publice, însă vizează să se împrumute preponderent în lei, cu… Mai mult

04.05.2021

La obiect

România, țara din UE cu cei mai puțini ziariști. (Oare de ce?)

România este țara membră UE cu cea mai mică pondere a ziariștilor în totalul populației ocupate, potrivit datelor publicate de Eurostat, la (foarte) mare distanță… Mai mult

04.05.2021

Analiză

Cum a fost scăzut cu 25% deficitul bugetar pe T1, față de cel din T1-2020. Observații

Bugetul general consolidat a consemnat după primul trimestru al anului în curs un deficit de circa 14,6 miliarde lei, echivalent cu circa 1,3% din noul… Mai mult

03.05.2021

La obiect

Stadiul negocierilor PNRR. România rămâne cu alocarea inițială, de 29,2 miliarde de euro. Persistă ”diferențe de opinie” pe cel puțin 4 domenii

Premierul și ministrul Investițiilor și Proiectelor Europene vor merge la Bruxelles pe data de 10 mai pentru a negocia lista finală a proiectelor cuprinse în… Mai mult

29.04.2021

Analiză OLAF: România – una din 3 licitații e trucată; campioană la ”costul mediu al corupției pe caz”

de Mariana Bechir 1.10.2013

Studiul ”Identificarea și reducerea corupție în domeniul achizițiilor publice din Europa”, realizat de PricewaterhouseCoopers și Ecorys, cu ajutorul Universității din Utrecht, realizat pentru Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF), arată că 18% din banii europeni dați pe diverse contracte se pierd din cauza corupției. În România se dă mită la una din trei licitații, iar  mita generală ajunge la 3% din valoarea contractelor.

Procedura: au fost studiate 206 cazuri, din care 108 au fost încadrate ca fiind ”corupte/gri” și 98, ”curate”, din opt state membre – România, Franța, Ungaria, Italia, Spania, Lituania, Olanda, Polonia, și cinci domenii – construcţii de autostrăzi și feroviare, apă și deșeuri, construcţii (urbane și utilități), training și cercetare și dezvoltare/high tech/ domeniul medical.

Studiul și-a propus să ofere informații, metodologie și instrumente pentru implementarea politicilor anticorupție ale UE, de către Comisia Europeană și de către statele membre.

Observațiile s-au centrat exclusiv pe pierderile de bani publici, nu pe profitul celor care i-au corupt pe oficialii implicați în achiziții, și nici pe mita primită de aceștia. Așadar, costurile corupției, în acest studiu, se referă exclusiv la banii publici pierduți, fie ei din bugetele naționale, fie din fonduri europene.

În total, banii publici pierduți în 206 cazuri analizate, de cele opt state, ajung la 904 milioane de euro.

Studiu mai face o observație: procentele pierdute din costul total sunt mai mari în cazul proiectelor mici, decât în cele mari, dar în cifre absolute, desigur, sumele sunt mai ridicate în cazul contractelor mari.

Apar diferențe între diferitele state membre:

În cifre absolute, cele mai mari pierderi sunt înregistrate de Franța (466 de milioane de euro risipiți din cauza cazurilor de corupție și gri analizate), urmată de Spania (223 milioane euro pierderi) și Ungaria (121 milioane de euro).

România – campioană la costul mediu al corupției pe caz

Mai grăitor este costul mediu pe caz, se spune în studiu, calculat ca procent din bugetul mediu. România conduce aici, cu 56% din valoarea lor pierdute din cauza corupției, aceste pierderi fiind concentrate în contracte mici. Ponderea generală a bugetului pierdut este de 16%.

Pe locul doi, din punctul de vedere al costului mediu pe caz, se situează Spania (cu 40% din bugete) și Italia (34% pierderi în cazuri corupte/gri).

În România se dă mită în una din trei licitații pe contracte cu bani europeni

Probabilitatea ca o licitație pe fonduri europene să fie fraudată în România este între 28 și 35%, este una din concluziile desprinse după studierea acestor cazuri, ceea ce ne clasează pe locul trei în acest top.

Spania conduce în acest clasament, cu o probabilitate de până la 41% ca o licitație să fie fraudată. Urmează Lituania, cu o probabilitate de fraudare între 31 și 37%.

Se amintește, totuși, și despre valoarea mitei, în unele locuri. De exemplu, într-o notă de subsol se spune că mita ajunge la 3% din bugetul contractului, în România, și între 3 și 5%, în Spania.

Aceast mită, adică practica comisioanelor ilegale, este forma cea mai des întâlnită de corupție în România și Spania, se spune în studiu.

Eficiența cazurilor ia în calcul întârzierile produse în derularea contractelor, depășirea sumelor (prin acte adiționale), și pierderile suferite din calitatea slabă a bunurilor și serviciilor contractate.

Desigur, pierderi apar și în cazul ”achizițiilor curate”, unde nu a existat corupție. Dar, dacă aici ele se cifrează la o medie de aproximativ 5% din costurile proiectate, în cazul achizițiilor corupte și gri, cum le categorizează studiul, ele se ridică la o medie 18% din preț, după cum demonstrează analizarea cazurilor studiate, dintre care 16 sunt cazuri de corupție din România.

Pierderi pe domenii

Cele mai mari pierderi directe din bani publici sunt în domeniul pregătirii profesionale (44% din volumul bugetului a fost pierdut în proiecte afectate de corupție), urmate de toate celelalte sectoare (29% în construcţii urbane / utilitare, 20% în drumuri și căi ferate, 16 % în apă și deșeuri și 5% în cercetare și dezvoltare/high tech și medical).

Tipuri de corupție

Studiul a identificat patru forme principale de corupție :

Fraudarea licitației: contractul este “promis” unui contractor, cu sau fără acordul funcționarului public care face oferta. Fraudarea licitației se face prin suprimarea licitației, oferte suplimentare, rotația licitaţiei și subcontractare.

Comisioane ilicite: funcționarul public cere sau este receptiv la mită, care va fi luată în considerare pe parcursul licitației, inclusiv în procedurile administrative.

Conflict de interese: funcționarul public are interese personale în cadrul companiei câștigătoare.

• Altele- inclusiv management defectuos intenţionat/ignoranță: funcționarul public nu a efectuat corect verificările sau nu a urmat procedurile necesare și/sau tolerează/ignoră în mod evident managementul defectuos intenţionat al unui contractor.

(Descărcați AICI documentul)

Mergeți în homepage ›

Publicat la data de 1.10.2013

Lăsați un comentariu


Stiri

Fără mască în spațiile libere și fără restricții de circulație pe timp de noapte, de la 15 mai – Președintele Iohannis

Mariana Bechir

“Ne pregătim de relaxare, dar va fi o relaxare precaută”, după un calendar fix și corelat cu ținte de vaccinare, a declarat joi seara președintele… Mai mult

Europa

China – creștere cu 40% a investițiilor străine atrase în primele 4 luni ale anului

Vladimir Ionescu

Investiţiile străine directe (FDI) în China au crescut în primele patru luni din acest an cu 38,6%, la 397,07 miliarde de yuani (61,55 miliarde de… Mai mult

Stiri

Poliția Română are șef nou – Benone Matei, directorul de la Operațiuni Speciale

Vladimir Ionescu

Chestorul Benone Matei, directorul Direcției de Operațiuni Speciale a fost numit șeful Poliției Române, decizia premierului fiind publicată joi în Monitorul Oficial. Direcția de Operațiuni… Mai mult

Stiri

Parchetul General: Nu s-a stabilit încă diferența de voturi exprimate pentru Clotilde Armand şi Dan Tudorache, cercetările continuă

Vladimir Ionescu

Din verificările efectuate până acum, nu s-a putut stabili o diferenţă de voturi exprimate anul trecut pentru cei doi candidaţi la alegerile locale din Sectorul… Mai mult

Europa

Italia amendează Google cu 102 milioane euro pentru abuz de piață dominantă

Iulian Soare

Autoritate de reglementare a concurenței din Italia a amendat Google cu 102 milioane de euro pentru că a exclus din ecosistemul Android o aplicație de… Mai mult

Europa

Elon Musk s-a răzgândit: nu mai accepta bitcoin ca plată a mașinilor Tesla și invocă motive ecologice. Încurajează alte criptomonede

Adrian N Ionescu

Miliardarul Elon Musk, fondatorul Tesla, cea mai mare companii producătoare de mașini electrice, a fost autorul unui nou spectacol de volatilitate a criptomonedei bitcoin, anunțând… Mai mult

Stiri

Reorganizare a Academiei de Poliție – Cele 2 școli doctorale și 4 din cele 6 facultăți se desființează

Vladimir Ionescu

Guvernul a adoptat joi proiectul de HG privind organizarea și funcționarea Academiei de Poliție Alexandru Ioan Cuza, un document ce prevede desființarea celor două școli… Mai mult