fbpx Modifica setari cookieuri

La obiect

Vaccinul împotriva coronavirus – noua miză supremă în jocul geopolitic, egală cu tehnologia militară

Cine primește primul vaccinul contra coronavirusului? Lăsând retorica deoparte, răspunsul ține de geopolitică și de bani. O analiză Politico arată că goana după vaccin nu… Mai mult

29.07.2020

Analiză

Execuția pe S1 din 2020 – o abordare comparativă cu cea din 2019

Bugetul general consolidat a înregistrat pe prima jumătate a anului în curs un deficit de circa 45 miliarde lei, echivalent cu 4,2% din PIB estimat… Mai mult

29.07.2020

La obiect

Producția agricolă 2019 – scădere istorică a valorii brute adăugate în economie

Valoarea producției agricole a scăzut în 2019 cu 3,8% în termeni reali față de anul precedent, potrivit datelor semidefinitive comunicate de INS. Ponderea sectorului vegetal… Mai mult

27.07.2020

Chestiunea

Document / Proiectul pentru munca flexibilă: nu se fac concedieri colective, managementul nu primește bonusuri pe perioada aplicării Kurzarbeit

Angajatorul poate reduce unilateral timpul de muncă al salariaților cu cel mult 50%, în situații excepționale precum epidemia de coronavirus, conform proiectului de OUG prin… Mai mult

23.07.2020

Studiu EFOR: În ultimii doi ani a scăzut continuu valoarea investiţiilor publice, dar şi transparenţa acordării lor

de Iulian Soare 20.6.2014

Volumul investiţiilor publice a scăzut continuu în ultimii doi ani, la fel ca şi transparenţa acestor cheltuieli, iar indicele clientelismul politic în atribuirea fondurilor a depăşit valoarea celui înregistrat în anii 2007 şi 2008, când a atins maximul, arată Raportul “Amurgul investiţiilor”, realizat de Expert Forum (EFOR), prezentat vineri.

Analiza EFOR constată regrese la toate capitolele folosirii banilor publici:

  • investiţiile publice sunt în cădere liberă în ultimii doi ani
  • politizarea alocărilor a revenit
  • opacitatea deciziei a crescut în loc să scadă.

1. Căderea investiţiilor publice

Sursa: EFOR

“Obiectivul declarat al guvernării era accelerarea absorbţiei de fonduri UE, ceea ce presupune alocări crescute pentru cofinanţarea investiţiilor. Dacă absorbţia ar fi sporit, cum se spune din surse oficiale, ar fi trebuit să se vadă în paralel şi cheltuieli crescute în bugetul naţional, ceea ce nu e cazul”, se spune în Raport.

Exemplul oferit de EFOR: Pe POS-Transporturi trebuie absorbiţi anul acesta 5,46 miliarde de lei, care altfel se vor pierde; până la 1 iulie s-au tras însă 0,23 miliarde lei (adică 4.2%), se scrie în Raport.

2. Politizarea alocărilor de bani

Sursa: EFOR

EFOR a măsurat influenţa politică asupra distribuirii fondurilor de investiţii în teritoriu, după 2005.

Pentru perioada 2005 – 2011, vârf al politizării au fost 2007 şi 2008, ultimii ani ai Guvernului Tăriceanu.

Efectul s-a diminuat întrucâtva, spune studiul, în anii de criză, o dată cu sumele disponibile, şi a revenit în ultimii doi ani.

Noua distribuţie politică în teritoriu, cu procentele uriaşe ale USL, face mai puţin relevantă alocarea funcţie de apartenenţa liderilor locali. “Competiţia cea mai acerbă pentru resurse/alocări s-a declanşat în interiorul taberei puterii: există opinii, ce nu pot fi încă verificate pe baza noastră de date, în sensul că primarii PNL au fost puternic dezavantajaţi financiar în 2012 şi ulterior. Dacă judecăm însă strict aritmetic pe datele existente, opoziţia a primit fonduri doar în proporţie de 2/3 prin comparaţie cu o situaţie de strictă neutralitate politică.”

Plutocratizarea alocărilor

“În medie, pe toată perioada, primele 100 de primării în ordinea veniturilor proprii au primit de două ori mai multe fonduri decât cele mai sărace 100 (Fig. 4). Quartila cea mai de jos a primăriilor, în ordinea veniturilor proprii per capita, a primit mai puţin de jumătate din sumele alocate quartilei superioare”.

Sursa: EFOR

Secretizarea alocărilor

Actualii guvernanţi au modificat reglementările, în anul 2013, pentru a nu se mai şti cui s-au dat banii, spune Raportul, amintind de OUG 103/2013, “prin care decizia a fost delegată către MDRAP, pentru ca toate repartizările de sume să se facă prin ordin al ministrului – care, nefiind HG, nu se publică în Monitorul Oficial”.

“În 2014 mecanismul a fost prelungit prin OUG 8/2014 într-o formă şi mai flexibilă decât înainte: MDRAP poate aloca fonduri <<pentru finanţarea unor cheltuieli urgente (deci nu neprevăzute, n. SI) în vederea derulării în bunecondiţii a activităţilor specifice administraţiei publice>>, de unde în 2011 şi 2012 destinaţia sumelor fusese limitată la cofinanţarea de proiecte UE.

Practic ministrul poate da bani oricui, pentru orice, fără obligaţia publicării înMOf, deciziile fiind considerate <<cu caracter individual>> (ceea ce este contrat spiritului legii). Destinaţia fondurilor e larg şi tentant definită, incluzând domeniile cultural, religios şi sportiv, prin cheltuieli <<realizate la nivel central sau local care nu pot fi asigurate din bugetul aprobat>> (OUG 27/2014)”, scrie Sorin Ioniţă, analist de administraţie publică la EFOR, în prezentarea studiului.

Mergeți în homepage ›

Publicat la data de 20.6.2014

Lăsați un comentariu


Europa

Turcia a reluat forajele în estul Mediteranei, Atena cere un summit de urgență al UE

Iulian Soare

Grecia a cerut marți convocarea unui summit de urgenţă al UE cu privire la Turcia, a anunţat biroul premierului Kyriakos Mitsotakis ca reacție la trimiterea… Mai mult

Stiri

Companiile energetice din România investesc în mii de stații de încărcare a mașinilor electrice

Adrian N Ionescu

Companiile energetice caută să-și asigure pozițiile cele mai bune pentru competiția privind instalarea de stații de încărcare a mașinilor electrice. Unele strategii includ parteneriatele cu… Mai mult

Stiri

Guvernul pregătește Ordonanța pentru cursurile online – decizia suspendării cursurilor, lăsată autorităților locale

Vladimir Ionescu

Guvernul are în pregătire o ordonanţă de urgenţă privind învăţământul online pentru anul şcolar şi universitar 2020-2021, a anunţat marţi ministrul Educaţiei, Monica Anisie. “Este… Mai mult

Stiri

Raport special Curtea de Conturi, capitolul Unifarm: Contracte cu intermediari, nu cu producători, plăți fără recepția produselor, achiziții neconforme

Razvan Diaconu

Directorul general al Unifarm, Adrian Ionel (foto), a fost pus sub urmărire penală în luna iunie, DNA anunțând că acesta a cerut unei companii o… Mai mult

Europa

Comisia Europeană a aprobat preluarea de către OMV a companiei petrochimice Borealis

Adrian N Ionescu

Comisia Europeană a aprobat preluarea controlului companiei petochimice austriece Borealis AG de către OMV Aktiengesellschaft (OMV), în urma tranzacției prin care aceasta a cumpărat un… Mai mult

Stiri

Creșterea alocațiilor cu 20%, respinsă în Senat. PSD insistă pentru dublarea lor

Razvan Diaconu

Senatul a respins, marţi, Ordonanţa de urgenţă privind majorarea etapizată a alocaţiilor pentru copii pupă ce, în cursul dimineții fusese respinsă în Comisia pentru Muncă.… Mai mult

Stiri

Alegeri Belarus: Liderul opoziției, Svetlana Tihanovskaia, a fugit în Lituania pentru siguranța copiilor ei

Iulian Soare

Lidera opoziției din Belarus, Svetlana Tihanovskaia (foto), a plecat în Lituania și a mărturisit BBC că decizia de a părăsi țara după alegerile prezidențiale a… Mai mult