fbpx Modifica setari cookieuri

La obiect

Pleacă la promulgare: 2.000 de lei lunar, stimulent de risc acordat profesorilor pe perioada stării de alertă/urgență

Camera Deputaţilor, for decizional, a adoptat marţi proiectul de lege pentru acordarea unui stimulent de risc pentru personalul din învăţământ în contextul situaţiei epidemiologice determinate… Mai mult

13.10.2020

La obiect

Dobânda pe termen lung a scăzut sub pragul de 3,5% dar rămâne cea mai ridicată din UE. Observații

Rata dobânzii pe termen lung pentru România a scăzut în luna septembrie 2020 sub pragul de 3,5%, potrivit datelor publicate de Eurostat și calculate de… Mai mult

13.10.2020

La obiect

Indice negativ de prețuri, ”pe bază de cartofi”, în septembrie. Inflația anuală, în scădere la 2,45%

Preţurile de consum s-au diminuat per total cu -0,14% în luna septembrie 2020, potrivit datelor publicate de INS iar inflația anuală a scăzut la 2,45%,… Mai mult

13.10.2020

Analiză

Prăbușirea bugetară care se conturează cu precizie matematică, citită în istoria recentă a punctului de pensie

Creșterea reală a pensiilor în 2020 va fi similară cu cea din 2009, dacă va fi păstrat nivelul de indexare de 14% stabilit în prezent,… Mai mult

12.10.2020

România câştigă primul proces de infringement cu Comisia Europeană. Ce face statul român cu cele 45 de somaţii şi proceduri deschise împotriva sa

de Elena Poenaru 15.4.2011

Curtea de Justitie a Uniunii Europene a dat, joi, câştig de cauză României, în procesul pe care Comisia Europeană i l-a deschis statului român pentru neîndeplinirea obligaţiilor privind conservarea habitatelor păsărilor sălbatice,  a declarat joi, pentru Mediafax, seful Departamentului pentru Afaceri Europene, Bogdan Manoiu: “Este primul proces de infringement în care România a ajuns sa fie chemata de Comisia Europeana chiar în fata Curtii de Justitie a Uniunii Europene, iar procesul a fost câstigat de statul român”, a precizat seful DAE.

CE reclamase România pentru ca nu a desemnat suficiente arii de protectie speciala, care ar fi fost de natura sa asigure protectia corespunzatoare a unor specii de pasari salbatice, dar si a unor specii de pasari migratoare.

Aceasta este însă doar una din cele 45 de proceduri de infringement deschise împotriva României, şi, cel mai probabil, în cele cu mize cu adevărat mari, statului român nu-i va fi atât de uşor.

 

Procedurile cu mize mari

 

România a primit în decursul celor mai bine de patru ani de la aderarea la UE 21 avize motivate şi 45 de somaţii şi patru sesizări. Alte peste 300 de cazuri de aplicări eronate ale directivelor europene au fost clasate de-a lungul timpului. Astfel, România va trebui să îşi adapteze legislaţia în peste 40 de domenii.

Astfel, România riscă tot timpul procedura de infringement întrucât transpunerea directivelor europene prezintă diverse neajunsuri. Săptămâna trecută Comisia Europeană a transmis ţării noastre încă două avize privind încălcarea normelor europene, unul are în vedere preţurile reglementate în domeniul energiei, iar cel de-al doilea poluarea aerului din mai multe oraşe. În ambele cazuri, ţara noastră are la dispoziţie două luni pentru a se conforma cerinţelor Comisie sau să transmită măsurile pe care le preconizează a fi luate pentru a reglementa situaţia.

Independenţa autorităţilor naţionale de reglementare, solicitată în mod repetat

Comisia Europeană a mai pornit procedura de infringement împotriva României pentru multe alte probleme. Astfel, CE a atenţionat ţara noastră în mod repetat în privinţa asigurării independenţei autorităţilor naţionale de reglementare, dar şi pentru transparenţa condiţiilor de acces la reţelele de transport al gazelor naturale şi energiei electrice. Autorităţile europene au trimis sesizări oficialilor români şi pentru a atenţiona asupra proastei gestionări a bazinelor hidrografice, sau pentru că au limitat autorizarea antrepozitarilor fiscali prin OUG de modificare a Codului Fiscal.

Problemele legate de aplicarea OUG 50 privind creditele au dus la declanşarea procedurii de infringement, ca şi lipsa de disponibilitate a informaţiilor privind localizarea apelantului şi funcţionarea serviciului unic de urgenţă 112.

Taxa auto, primul motiv de declanşare a procedurii de infringement

România s-a confruntat cu prima somaţie în cadrul unei proceduri de infringement la mai puţin de teri luni de la aderarea la UE. Astfel, pe data de 21 martie 2007 Guvernul era avertizat că modalitatea de impozitare a autovehiculelor second-hand nu respectă reglementările europene.

După patru ani şi mai multe acte normative adoptate pe marginea acestei taxe, problema nu a fost încă soluţionată pentru că zilele tercute judecătorii Curţii Europene de Justiţie au decis că taxa de primă înmatriculare încalcă legislaţia Uniunii Europene întrucât produce un dezavantaj la vânzarea maşinilor second-hand din alte state pe teritoriul României. În acest fel, autorităţile de la Bucureşti sunt puse în situaţia de a returna această taxă către plătitori.

O şansă pentru statul român: birocraţia europeană

Comisia Europeană porneşte anual foarte multe proceduri de infringement împotriva statelor membre, dar este foarte greu a se ajunge la sancţiuni pentru că procedura este de lungă durată şi până la urmă statele rezolvă problemele de încălcare a legislaţiei europene.

Comisia Europeană are competenţa de a porni procedura de infringement împotriva unui stat membru care nu îşi respectă obligaţiile care îi revin în conformitate cu normele UE, iar această procedură cuprinde trei etape. Astfel, acţiunea în constatarea neîndeplinirii obligaţiilor presupune o fază precontencioasă şi una contencioasă, ele fiind seconda­te de un dialog între Comisie şi sta­tul membru.

Prima etapă constă în faptul că statul membru primeşte o notificare formală şi are la dispoziţie două luni pentru a formula un răspuns. În cazul în care statul nu respectă în integralitate legislaţia UE, Comisia poate trimite un aviz motivat.

În cazul în care nu primeşte un un răspuns satisfăcător într-un termen rezonabil, Comisia poate să declan­şe­ze acţiunea în constatarea neexecutării hotărârii pronunţate, care şi ea începe cu o fa­ză precontencioasă (punere în în­târ­ziere şi aviz motivat), iar dacă sta­tul în cauză tot nu se conformează ho­tă­rârii, se sesi­zea­ză Curtea de Justiţie Europeană.

În cazul în care Curtea pro­nun­ţă o hotărâre de condamnare, sta­bilind că statul membru a în­călcat obligaţiile ce-i revin în baza drep­tu­lui UE, statul va trebui să adu­că la îndeplinire această hotă­râ­re. Dacă nici de data asta statul nu res­­pectă deciziile Curţii, se declan­şează o nouă acţiune, care iarăşi în­ce­pe cu o fază precontencioasă şi cu o nouă sesizare a Curţii de Justiţie. Abia du­pă aceea poate interveni sanc­ţiunea pecuniară, instanţa fi­ind cea care stabileşte cuantumul ei. În cazul ac­ţiunilor în consta­tarea neîndepli­nirii obligaţiilor de­clan­şate pentru necomunicarea mă­surilor naţionale de transpunere a unei directive, Curtea poate să apli­ce sancţiuni pecuniare chiar de la prima hotărâre de condamnare, prin care constată că statul nu şi-a adus la îndeplinire obligaţiile.

În acest fel, din cauza birocraţiei, procedura de infringement se poate întinde pe durata a câtorva ani.

 

Mergeți în homepage ›

Publicat la data de 15.4.2011

Lăsați un comentariu


Stiri

Ludovic Orban: După alegeri urmează patru ani de ”pace politică”. România are șansa de a deveni un tigru al Europei Centrale și de Est

Vladimir Ionescu

După alegerile parlamentare vor urma patru ani de ”pace politică”, a afirmat sâmbătă premierul Ludovic Orban, adăugând că oportunitățile pe care le are România reprezintă… Mai mult

Europa

Parlamentul European a adoptat poziția sa asupra reformei Politicii Agricole Comune

Vladimir Ionescu

Parlamentul European (PE) a aprobat vineri poziţia sa cu privire la reforma Politicii Agricole Comune (PAC) a UE, care cuprinde în special obligaţii de mediu… Mai mult

Stiri

Ludovic Orban, despre un eventual lockdown: Obiectivul nostru este ca economia să funcționeze în parametrii obișnuiți

Razvan Diaconu

Întrebat dacă ar fi oportună varianta unui lockdown în România, premierul Ludovic Orban a afirmat că obiectivul executivului este ca oamenii să ducă o viaţă… Mai mult

Stiri

Florin Cîțu: PNL nu prezintă acum un buget pentru 2021 deoarece ar fi ilegal

Alexandra Pele

Guvernul PNL nu prezintă un draft de buget pentru anul viitor deoarece proximitatea alegerilor parlamentare interzice acest lucru, a explicat, sâmbătă, ministrul Finanțelor Publice, Florin… Mai mult

Europa

UE și SUA – inițiativă comună dedicată problemelor legate de China

Vladimir Ionescu

Statele Unite şi Uniunea Europeană au lansat vineri un canal bilateral dedicat dialogului pe probleme legate de China, informează dpa, citată de Agerpres. Secretarul de… Mai mult

Stiri

Guvernul a atacat la CJUE Pachetul Mobilitate, argumentând că legislația europeană afectează companiile românești

Vladimir Ionescu

Guvernul României a sesizat, în cursul zilei de vineri, Curtea de Justiţie a Uniunii Europene (CJUE) cu trei acţiuni în anularea prevederilor problematice din Pachetul… Mai mult

Europa

Ursula von der Leyen se confruntă cu critici dure în interiorul PPE

Iulian Soare

Președintele Comisiei Europene, Ursula von der Leyen se confruntă cu nemulțumiri din ce în ce mai mari în interiorul propriei familii politice, PPE, ajungând să… Mai mult