fbpx Modifica setari cookieuri

La obiect

Producția industrială – în revenire, dar la -28% față de aceeași lună a anului precedent

Potrivit datelor publicate de INS, producția industrială și-a mai revenit în luna mai față de luna precedentă (+22,2% în serie brută dar numai +15,1% ajustat… Mai mult

14.07.2020

Chestiunea

Rata dobânzii pe termen lung a scăzut sub 4%. Totuși, s-ar impune o schimbare curajoasă de viziune economică

Rata dobânzii pe termen lung pentru România a scăzut cu aproape un punct procentual în doar două luni, potrivit datelor publicate de Eurostat. După ce… Mai mult

13.07.2020

Chestiunea

Trista poveste a diplomației economice românești: doar o treime din posturi ocupate, dublă comandă, rupere de economie, sinecuriști

În timp ce statele din jur creionează politici de promovare a exporturilor și de atragere de investiții străine și își extind rețeaua de promovare externă,… Mai mult

12.07.2020

La obiect

Mai 2020 – exporturile, la 60% din cele de anul trecut, acoperirea importurilor se duce spre nivelul din 2009

Exporturile au scăzut în luna mai 2020 cu circa 40% față de aceeași lună a anului trecut iar importurile s-au diminuat cu 35%, potrivit datelor… Mai mult

12.07.2020

Ministerul de Finanţe – constrâns să susţină două amendamente în Legea Bugetului, ca să elimine confuzia din OUG 9/2017

de Adrian N Ionescu 6.2.2017

Ministerul Finanţelor a obţinut de la Comisiile reunite de buget-finanţe ale Parlamentului aprobarea unui amendament care să repună în vigoare restricţia de a nu fi depăşite plafoanele maxime de cheltuieli bugetare.

Articolul 7 din OUG 9 / 2017 a lăsat loc de interpretări potrivit cărora au dispărut limitele în angajarea de cheltuieli, prin suspendarea Art. 4. din Legea 500/ 2002 a Finanţelor Publice. Articolul în cauză impune: „sumele aprobate, la partea de cheltuieli, prin bugetele prevăzute la art. 1 alin. (2), în cadrul cărora se angajează, se ordonanţează şi se efectuează plăţi, reprezintă limite maxime care nu pot fi depăşite”.

Guvernul a stârnit confuzie și conroverse, prin OUG nr,9 / 2017, care ar fi dat liber la cheltuieli, iar confuzia a  apărut undeva, pe drumul proiectului de ordonanță de la Ministerul de Finanțe (MFP) spre ședința de guvern din 27 ianuarie, care a adoptat-o, potrivit unor surse apropiate MFP.

MFP spune că ministerul „a avut calitatea de instituție coinițiatoare a proiectului de OUG (9/2017, n.r.), nu de avizator. Într-o etapă incipientă a procesului de elaborare și semnare a proiectului de către instituțiile coinițiatoare textul a fost redactat sub forma de ”prorogare”, iar ulterior a fost refomulat în sensul utilizării ”suspendării” – este explicația MFP la întrebarea cursdeguvernare.ro, privind traseul proiectului OUG 9/2017 .

(Citiți și: Guvernul suspendă pentru un an articole esențiale din Legea finanțelor: dispare limita maximă de cheltuieli, creditele pot fi utilizate în alt scop decât cel aprobat, fără ca nimeni să răspundă)

Dificultăţi de reglementare

Prin OUG 9/2017, s-a ales modalitatea ”suspendării” prevederilor Legii 270/2013, deoarece măsura ”prorogării”, utilizată anterior, se putea adopta doar până la 31.12.2016, înainte de intrarea în vigoare a prevederilor Legii 270/2013”,  explică MFP.

Ministerul Finanțelor se confruntă dintotdeauna cu lipsa banilor cu care a trebui să acopere proiectele ambițioase incluse în programele de guvernare, dar din 2014 legea prevede ca Bugetul de stat să se facă atât cu credite bugetare cât și cu așa zisele credite de angajament, necesare pentru a eșalona cheltuielile aferente proiectelor multianuale.

Bugetul de stat este fatalmente anual și nu poate cheltui decât resursele pe care prevede că le are și le alocă și, de aceea, un proiect de buget vine la pachet cu o serie de prorogări, iar OUG 9 s-ar fi născut din această nevoie. Numai că, suspendând tot articolul 4 din Legea 500, OUG 9 a instaurat confuzia și MFP s-a văzut obligat să susţină două amendamente.

Lupta finală se duce luni în plenul Parlamentului, care discută Legea Bugetului pe 2017 și care ar putea respinge amendamentul.

 

Amendamentele

Nu ar fi fost vorba de depășirea limitelor bugetare de cheltuieli, potrivit oficialilor Ministerului de Finanțe (MFP).

Oficialii MFP spun că acesta nu a iniţiat, ci doar a susţinut în comisiile parlamentare adoptarea a două amendamente care să elimine eventualele interpretări, fără să precizeze ce anume din OUG 9/2017, ar fi putut să le cauzeze.

Cele două amendamente, pentru „asigurarea derulării în bune condiții a contractelor multianuale pentru realizarea obiectivelor de investiții în infrastructură”, respectiv „pentru clarificarea prevederilor specifice legilor bugetare și pentru eliminarea oricărei posibilități de interpretare, comisiile reunite au adoptat următorul amendament, care precizează în mod expres că se menține răspunderea în fața legii pentru cheltuirea banului public”, potrivit unui comunicat al Ministerului Finanţelor Publice (MFP).

Cel dintâi amendament propune un articol nou în Legea Bugetului, “ Art.68 – 1 – În anul 2017 prevederile alineatelor (1), (2), (3) și (4) ale art. 4 din Legea nr.500/2002, cu modificările și completările ulterioare, se aplică de către toate instituțiile și autoritățile publice”.

„Există prevederi care pot fi interpretate ca o înlesnire a nerespectării de către ordonatorii de credite a creditelor de angajament stabilite de către legea bugetului”, se spune în motivaţia admiterii amendamentului, recunoscându-se astfel caracterul confuz al OUG 9 / 2017.

Al doilea amendament propune de asemeni un articol nou: „Art.68 2 NOU
“Art.68-2 – Pentru anul 2017, angajarea cheltuielilor pentru finanțarea acțiunilor anuale se face în limita creditelor bugetare aprobate, cu excepția acțiunilor pentru care prezenta lege prevede distinct credite de angajament ”

 

Miza

Repunerea în vigoare a Art. 4 din Legea 500 asigură disciplina bugetară în privința cheltuielilor, mai ales că nivelul creditelor de angajament din proiectul de lege a Bugetului pe 2017 este mare. Chiar dacă finanțele publice locale sunt reglementate de Legea 273, suspendarea Art.4 din Legea 500 nu ar mai respecta cele trei principii fundamentale ale finanțelor publice (transparența, rigoarea și disciplina), dacă plenul Parlamentului nu ar aproba amendamentele avizate în comisiile de specialitate”, a declarat Anca Dragu, fost ministru de Finanțe, pentru Cursdeguvernare.ro.

Pe de altă parte, miza imediată a amendamentelor aprobate duminică de Comisiile parlamentare reunite de buget – finanțe este mai ales cheltuirea celor 30 de miliarde de lei asumate prin credite de angajament în bugetul Ministerului Dezvoltării Regionale.

Așa numitele credite de angajament asigură, în fapt, legalitatea angajării de promisiuni de plată prin contracte asumate de instituţiile publice.

Mergeți în homepage ›

Publicat la data de 6.2.2017

Lăsați un comentariu


Stiri

Protest în fața Guvernului – Elevii cer autorităților să decidă rapid soluția pentru începerea anului școlar

Vladimir Ionescu

Mai multe asociații județene ale elevilor demonstrează luni în fața Palatului Victoria și cer Guvernului să decidă și să comunice cât mai curând formula în… Mai mult

Stiri

Grupul BRD – profit de 415 mil. lei pe Semestrul 1 din 2020, în scădere cu 47%

Adrian N Ionescu

Grupul BRD (BRD) a obţinut un profit net de 414,6 milioane lei în primul semestru din 2020, faţă de 786,9 milioane lei în perioada similară… Mai mult

Europa

Comisia Europeană a acceptat fuziunea Alstom cu divizia feroviară a Bombardier

Iulian Soare

Comisia Europeană a aprobat planurile de fuziune a producătorului francez de trenuri Alstom cu divizia feroviară a canadienilor de la Bombardier, impunând o serie de… Mai mult

Stiri

Samsung Electronics închide ultima fabrică de computere din China

Iulian Soare

Gigantul sud-coreean Samsung Electronics a anunţat că va opri activitatea ultimei sale fabrici de computere din China, cel mai recent producător care transferă producţia din… Mai mult

Digital

Estonia – vize digitale pentru nomazii digitali din statele non-UE

Iulian Soare

Estonia a anunțat că acceptă cereri pentru vize digitale pentru așa-numiții nomazi digitali, începând cu 1 august, și speră să atragă anual, potrivit estimărilor făcute… Mai mult

Europa

Bulgaria, excedent bugetar de 1,5% din PIB la 7 luni, în ciuda pandemiei

Adrian N Ionescu

Bulgaria se aşteaptă la un excedent fiscal de 1,5% din PIB în primele şapte luni din acest an, în ciuda efectelor pandemiei coronavirus. Surplursul este… Mai mult

Stiri

Gică Hagi a demisionat din funcția de antrenor al FC Viitorul

Vladimir Ionescu

Gică Hagi a demisionat, duminică, din funcția de manager general și antrenor al clubului pe care l-a fondat și pe care-l patronează – FC Viitorul.… Mai mult