La obiect

Documente MFP – execuția după T3: ”gaura” reală de la buget este de 21,7 mld de lei

Anunțul de miercuri al premierului Ludovic Orban, potrivit căruia gaura de buget este de 11 miliarde de lei, este contrazis chiar de datele oficiale ale… Mai mult

06.11.2019

Chestiunea

5 viziuni antagonice asupra proiectului de Buget multianual propus de Comisia Juncker. Critici deschise la summit-ul Coeziunii

Propunerile Comisiei Europene încă în funcţie în legătură cu viitorul cadru financiar multianual al UE (2021-2027) sunt inechitabile faţă de statele central şi est-europene, întrucât… Mai mult

06.11.2019

Chestiunea

Ce vinde și ce cumpără România: Competitivitatea generală și produsele producătoare de deficit

Datele finale publicate de INS arată că România a ajuns în 2018 la un deficit comercial de 7,5% din PIB, valoare foarte mare atât în… Mai mult

04.11.2019

Analiză

Ponderea taxării în PIB. Și două ”mici” mari probleme

Potrivit datelor publicate de Eurostat, România s-a situat anul trecut penultima în UE în ceea ce privește ponderea în PIB a taxelor colectate, cu doar… Mai mult

03.11.2019

Cronicile

Licitația pentru gazoductul BRUA – blocată de o firmă cu cinci salariaţi și cifră de afaceri de 40.000 de euro

de Razvan Diaconu 31.7.2017

O contestație a firmei SC Best Achiziții SRL a convins Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC) să decidă suspendarea licitației deschise de Transgaz (TGN), operatorul sistemului național de magistrale de gaz metan, pentru atribuirea contractului de execuție Fazei 1 a gazoductului BRUA (Bulgaria – România – Ungaria – Austria).

Decizia CNSC a fost luată cu doar două zile înainte de data limită a depunerii de oferte pentru ptroiectul BRUA, evaluat la aproape 1,28 miliarde de lei, fără TVA. Faza 1 a BRUa înseamnă construcţia conductei pe 479 de kilometri între puncte Podişor şi Recaş.

Despre capacitatea contestatarei Best Achiziţii SRL de a participa la un proiect de o asemenea amplitudine, spun câte ceva datele raportate la Ministerul Finanţelor. Cu cinci salariaţi, firma din comuna Cernica, sat Căldăraru nr.8 – Ilfov, specializată în „consultanţă pentru afaceri şi management”, a avut afaceri de 193.915 lei în 2016.

CNSC „admite cererea de suspendare a procedurii de atribuire, formulată de către SC Best Achiziții SRL, în contradictoriu cu entitatea contractantă Societatea Națională de Transport Gaze Naturale Transgaz SA, și dispune suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea cauzei”, spune Încheierea nr 386 din 26 iulie a CNSC.

Proiectul BRUA suferise deja o lovitură neaşteptată, din partea Ungariei, care a decis să oprească pe teritoriul său construcţia, aparent în defavoarea părţii române, interesată să trimită prin Austria, în toată Europa, gazele din Marea Neagră.

Decizia Ungariei pare însă că favorizaeză livrările ruseşti de gaze ruseşti.

Plângere la contestaţie

Transgaz nu a depus o plângere împotriva deciziei CNSC pentru că „termenul privind soluționarea pe fond a contestației este mai mic față de termenul pentru soluționarea plângerii împotriva încheierii privind suspendarea procedurii de achiziție sectorială. CNSC va pronunța o soluție pe fond cu privire la contestație, iar curtea de apel ar fi învestită cu o plângere care să rămână, astfel, fără obiect. În acest context, nu vom ataca încheierea privind suspendarea procedurii de atribuire”, răspunde compania la întrebările Cursdeguvernare.ro.

În luarea deciziei CNSC, s-a înregistrat şi o opinie separată, potrivit căreia contestaţia care a dus la suspendarea licitaţiei „nu cuprinde nici măcar o urmă de justificare a sa şi nici nu se indică vreo pagubă iminentă în patrimoniul contestatarei care ar trebui prevenită”, potrivit datelor SEAP.

Astfel că nu ar fi îndeplinite cele trei condiţii impuse de legiuitor pentru admiterea unei cereri de suspendare: justificare temeinică, necesitatea prevenirii unei pagube şi paguba să fie iminentă.

Pe de altă parte,  CNSC spune că, indiferent de identitatea contestatarului, instituția era obligată să suspende licitaţia până la clarificarea situaţiei, astfel încât să nu se piardă şi mai mult timp cu reluarea procedurii de atribuire.

„În situaţia în care cererea de suspendare nu ar fi fost admisă, iar la data fixată de autoritatea contractantă (28.07.2017) s-ar fi depus oferte în cadrul procedurii, orice admitere, fie şi parţială, a solicitărilor de modificare a documentaţiei formulată de către contestatori ar fi condus la anularea procedurii de atribuire (nu mai poate fi modificat niciun cuvânt din documentaţie după depunerea ofertelor), ceea ce ar fi avut drept consecinţă întârzieri majore şi nedorite în privinţa demarării proiectului”, spune CNSC în răspunsul pentru Cursdeguvernare.ro.

Suspendarea procedurii până la soluţionarea pe fond a contestaţiilor la documentaţie este limitată la maximum 20 de zile (termenul de soluţionare), procedura urmând a continua potrivit deciziei emise de către CNSC.

„În acest sens, adăugăm că suspendarea procedurii acţioneazã – conform legislaţiei care guverneazã achiziţiile publice – pânã la pronunţarea pe fondul cauzei, iar completul de soluţionare căruia i-a fost repartizată aleatoriu cauza a decis astfel, în spiritul şi litera legii, având în vedere complexitatea, dar mai ales importanţa contractului menţionat”, menționează sursa citată.

La rândul său, Transgaz a acuzat „conduita abuzivă” a contestatarului, care nu ar fi demonstrat că ar fi fost prejudiciat sau că ar putea suferi o pagubă iminentă, mai ales în contextul importanţei strategice a proiectului.

Totodată, Transgaz nu a prezentat „până la această dată un punct de vedere asupra contestaţiilor formulate şi nici o copie a dosarului achiziţiei publice, astfel încât soluţionarea pe fond a contestaţiei să poată fi făcută cu celeritate, înlăuntrul termenelor de soluţionare stipulate”, mai spune CNSC.

Răspunul Transgaz la întrebările Cursdeguvernare.ro încă întârzie.

Gazoductul

Gazoductul ar urma să aibă o capacitate inițială de 1,75 miliarde metri cubi pe an, majorată ulterior la 4,4 miliarde metri cubi pe an (BRUA faza 2).

Anul trecut, Transgaz a semnat cu Comisia Europeană Acordul de Finanțare a coridorului de transport BRUA, care presupune fonduri nerambursabile în valoare de 179,32 mil. euro, în Faza1.

Unul dintre marii beneficiari ai gazoductului, consorțiul ExxonMobil-OMV Petrom, ar putea lua în 2018 decizia finală de investire în exploatarea zăcămintelor de gaze naturale din perimetrul Neptun Deep din Marea Neagră în 2018, iar producția propriu-zisă ar putea începe cât mai devreme în deceniul următor.

Mergeți în homepage ›

Publicat la data de 31.7.2017

Lăsați un comentariu


Stiri

Întâlnire Bogdan Aurescu – Mike Pompeo. Pledoarie în favoarea creșterii prezenței militare americane în România

Vladimir Ionescu

Ministrul de Externe Bogdan Aurescu a discutat cu secretarul de stat al SUA, Mike Pompeo despre mai multe domenii de colaborare dintre cele două țări,… Mai mult

Stiri

Raportul”Child Rights Now!”: Una din 8 mame aflate la prima naștere este adolescentă

Vladimir Ionescu

Una din opt mame aflate la prima naştere este adolescentă, în România, în timp ce în restul Uniunii Europene media este de una din 28… Mai mult

Stiri

Animalele care au slujit statul vor beneficia de îngrijire și cazare pe viață

Vladimir Ionescu

Directorul Clubului Câinilor Utilitari, Vlad Popescu, a declarat, miercuri, pentru Mediafax, că noua lege privind pensionarea animalelor de serviciu este binevenită şi că, în conformitate… Mai mult

Stiri

Dan Barna a obținut susținerea internă a USR pentru a rămâne liderul partidului

Victor Bratu

Dan Barna a anunțat miercuri că membrii USR au decis ca el să continue la şefia formațiunii, decizia fiind luată de aproximativ 75 la sută… Mai mult

Stiri

Comisia Europeană recomandă modificarea calendarului de aplicare a noii legi a pensiilor – risc semnificativ pentru deficitul public

Adrian N Ionescu

Noua Lege a pensiilor reprezintă un risc semnificativ la adresa deficitului public în 2020 şi în anii următori în condiţiile în care aceasta conţine majorări… Mai mult

Stiri

Radu Hanga este noul preşedinte al Bursei de Valori Bucureşti

Adrian N Ionescu

Radu Hanga  (48 de ani) a fost ales preşedinte al Bursei de Valori Bucureşti (BVB), pentru următorii patru ani, în adunarea generală a acţionarilor BVB… Mai mult

Europa

Gen. (r) Ben Hodges: Următorul cel mai probabil conflict Rusia-NATO va fi în Marea Neagră

Iulian Soare

Europa ar trebui să devină mai interesată de securitatea Georgiei şi a Ucrainei, ţări riverane Mării Negre, susţine generalul (r) american Ben Hodges, care între… Mai mult