La obiect

Ianuarie 2020 – scădere a inflației anuale la 3,6%

Creşterea preţurilor de consum în luna ianuarie 2020 a fost de 0,41%, similară cu cea din luna precedentă și sub jumătate din valoarea consemnată în… Mai mult

13.02.2020

La obiect

-2,3% la producția industrială pe 2019, după șapte luni consecutive pe minus din iunie încoace

Potrivit datelor comunicate de INS, România a consemnat în decembrie 2019 o nouă scădere a producției industriale lunare, de -3,9% pe serie brută și -6,9%… Mai mult

12.02.2020

Analiză

România și deficitul excesiv – ce este, ce riscăm, ce putem face

România a mai încălcat regula de deficit buget bugetar de maxim 3% din PIB în perioada de preaderare 1998 – 2001 și după aderare 2008… Mai mult

12.02.2020

Analiză

Salariul mediu net a urcat la aproape 700 de euro, productivitatea muncii industriale la -1,2%

Potrivit datelor publicate de INS, câștigul salarial mediu brut din luna decembrie 2019 a ajuns la 5.465 lei, cu 5,2% mai mare faţă de luna… Mai mult

11.02.2020

Cronicile

Guvernul Boc, la a 11-a asumare de răspundere în doi ani

de Sorin Negoiţă 1.3.2011

Birourile Camerelor au decis, luni, ca data la care guvernul îşi va asuma răspunderea în Parlament pe Codul Muncii să fie 8 martie. Procedura e simplă: dacă guvernul supravieţuieşie unei moţiuni de cenzură depusă ân termen de trei zile de la asumarea răspunderii, legea se consideră adoptată. De zece ori s-a prezentat până acum Emil Boc în fața Parlamentului pentru a-și asuma răspunderea pe pachete de legi. Codul Muncii va fi a 11-a lege organică adoptată astfel în ultimii doi ani.

Motivele care au determinat guvernul să recurgă la această soluție:

  • Termenele strânse până la care România trebuia să-și acopere goluri din legislație, termene care nu permiteau dezbateri prelungite în Parlament.
  • Stringențele pe care criza economică și termenii scrisorilor de intenție cu finanțatorii internaționali le-a impus
  • Blocajul pe care opoziția la produs în parlament prin boicotarea ședintelor și neîndeplinirea cvorumului.
  • Transformarea asumării de răspundere în cel mai simplu mod de-a trece o lege

Nu doar guvernul Boc a apelat la această formă excepțională de a legifera, ci și guvernele Năstase și Tăriceanu.

Asumarea răspunderii e o formă de-a trece o lege, un program sau o declaraţie politică prevăzută de articulul 114 din Constituţie. Ea însemnat însă, de fiecare dată, forma prin care guvernul a impus legi ocolind Parlamentul. Căci măsura nu a însemnat întotdeauna doar evitarea confruntării cu opoziția, ci si teama de proprii parlamentari, astfel că uneori, atât pentru a evita voturile surpriza, cât şi pentru a garanta neindeplinirea cvorumului, parlamentarii partidelor guvernamentale nu s-au prezentat la vot.

Cele 10 asumări de răspundere de până acum

  • 22 iunie 2009 – Codul Civil
  • 22 iunie 2009 – Codul Penal
  • 15 septembrie 2009 – Pachetul de legi privind reorganizarea unor autoritati si institutii publice, rationalizarea cheltuielilor publice, sustinerea mediului
    de afaceri si respectarea acordurilor-cadru cu CE si FMI
  • 15 septembrie 2009 – Legea-cadru privind salarizarea unitara
    a perso­nalului platit din fonduri publice
  • 15 septembrie 2009 – Legea educatiei nationale
  • 7 iunie 2010 – Proiectul de lege privind unele masuri necesare in vederea restabilirii echilibrului bugetar
  • 7 iunie 2010 – Proiectul de lege privind stabilirea unor masuri in domeniul pensiilor
  • 28 octombrie 2010 – Legea educatiei nationale
  • 14 decembrie 2010 – Legea-cadru privind salarizarea unitara a personalului platit din fonduri publice
  • 14 decembrie 2010 – Proiectul de lege privind aplicarea Legii salarizarii unitare in anul 2011

Pentru Legea Educației și Legea salarizării bugetarilor, guvernul s-a prezentat de două ori. Deși guvernul a rezistat moțiunilor de cenzură de după asumare, opoziția sesizat Curtea Constituțională, iar executivul a fost nevoit să refacă pachetele legislative și să reia procedura de asumare.
Și Tăriceanu și Năstase au legi pe răspundere
Presați de termene și interese, și ultimii doi premieri au trecut si legi prin asumarea răspunderii, mizând pe faptul că au destulă susțșinere parlamentară încât să reziste unei moțiuni.

Legi asumate de premierul Călin Popescu Tăriceanu:

  • 14 iunie 2005 – Pachetele de legi privind proprietatea şi reforma justiţiei
  • 5 noiembrie 2007 – Legea votului uninominal

Legi asumate de Adrian Năstase:

  • 19 iunie 2001 – Legea privind promovarea investitiilor directe cu impact semnificativ  in economie
  • 20 martie 2002 – Legea privind unele masuri pentru accelerarea privatizarii
  • 9 decembrie 2002 – Codul Muncii
  • 19 martie 2003 – Legea privind unele masuri pentru asigurarea transparentei  in exercitarea demnitatilor publice, a functiilor publice si  in mediul de afaceri, prevenirea si sanctionarea coruptiei

Alte acte normative excepționale: Ordonanțele de Urgență

Nu doar asumările de răspundere au fost modul în care guvernele au impus acte normative înainte de-a fi validate de Parlament. Ultimii zece ani au produs o adevărată inflaţie de Ordonanţe de Urgenţă, numărul lor concurându-l serios pe cel al legilor adoptate cu dezbatere.

Astfel, numai guvernul Boc a emis în 2009-2010, nu mai puţin de  241 de Ordonanţe de Urgenţă.

Călin Popescu Tăriceanu a emis, între anii 2005-2008, un număr de 731 de ordonanţe de urgenţă.

Guvernul Năstase a produs şi el 673 de Ordonanţe de Urgenţă, între 2000-2004.

Mergeți în homepage ›

Publicat la data de 1.3.2011

Un raspuns

  1. bla-bla
    1.3.2011, 6:58 am

    sa inteleg ca de fapt aste e asumarea raspunderii: hopul cu motiunea de cenzura.
    In rest, daca legea e proasta, raspunderea asta e un fel de bla-bla

Lăsați un comentariu


Stiri

Raport de țară, Comisia Europeană: Niciun progres privind cadrul fiscal, sustenabilitatea sistemului de pensii, transparența în companii de stat

Alexandra Pele

România a realizat progrese limitate în ceea ce privește recomandările specifice de țară, reiese din raportul de țară publicat miercuri de Comisia Europeană. Potrivit raportului:… Mai mult

Europa

Enel X, parteneriat cu CE și BEI pentru instalarea de stații de încărcare a mașinilor electrice în Italia, Spania și România

Vladimir Ionescu

Enel X, divizia de servicii energetice avansate a Grupului Enel, a contribuit la obținerea unei finanțări complete pentru proiectul AMBRA-Electrify Europe (AMBRA-E), care prevede instalarea… Mai mult

Stiri

Cercetător român din Țările de Jos: Gravitatea Covid-19 este similară celei a gripei sezoniere

Vladimir Ionescu

Mihai Netea (foto), cercetător și profesor de biologie experimentală la Universitatea Radboud din Nijmegen, Țările de Jos, a declarat într-un interviu acordat Hotnews că panica… Mai mult

Stiri

Summit RBL: Blind spots în modele de business și organizații

Vladimir Ionescu

Nu întotdeauna viteza de transformare a organizațiilor ține pasul cu ceea ce se întâmplă în lumea din jurul nostru și cu dinamica oamenilor din companie.… Mai mult

Stiri

Industria din România a intrat în a doua lună de contracție – barometru IRSOP

Vladimir Ionescu

Activitatea din industrie a intrat în a doua lună de contracție, în contextul în care cererea a rămas slabă și a influențat negativ volumul producției… Mai mult

Stiri

Cererea mondială de petrol în 2020, cel mai redus ritm de creştere din ultimii 10 ani – estimare IEA

Adrian N Ionescu

Agenţia Internaţională de Energie (IEA) a estimat pentru ianuarie 2020 cea dintâi reducere lunară a cererii de petrol de la criza financiară din 2009 încoace,… Mai mult

Europa

Italia avertizează UE că trebuie să se pregătească să o ajute financiar și să îi ofere ”flexibilitate” în respectarea obiectivelor bugetare

Iulian Soare

Italia transmite semnale de avertizare către UE că are nevoie de flexibilitatea Comisiei Europene în chestiunea respectării obiectivelor bugetare, din cauza epidemiei de coronavirus ce… Mai mult