fbpx

Chestiunea

Viitorul, citit în opțiunile universitare ale tinerilor: Record de candidați la universitățile de științe aplicate

Facultățile din România sunt în plină desfășurare a admiterii, iar mai multe universități au anunțat un număr record de candidați. La Universitatea București se observă… Mai mult

21.07.2021

Analiză

Finanțarea deficitului bugetar: Cât mai trebuie să împrumute România și de unde. Statul găsește bani tot mai greu

Statul începe să întâmpine dificultăți în finanțarea deficitului bugetar, datoria publică va depăși cât de curând pragul de 50% din PIB, reiese din datele consultate… Mai mult

20.07.2021

Just Business

Radiografia creditării corporate: Comerțul răstoarnă ierarhia creditării – construcțiile și serviciile au profitat cel mai mult de dobânzile mici și de programele guvernamentale

Cele mai mari creșteri ale creditelor au fost înregistrate anul trecut de companiile din construcții și comerț. Au urmat cele din servicii, pe seama telecomunicațiilor… Mai mult

20.07.2021

Europa

Anacronismele României: Mari capacități de energie regenerabilă, emisii scăzute de CO2, dar economie incoerentă

Ponderea mai mare a producției de energie regenerabilă în România și emisiile mai scăzute de CO2, față de mediile UE, ascund anumite deficiențe ale sistemului… Mai mult

19.07.2021

Guvernul a pus Consiliul Fiscal în imposibilitatea de a analiza detaliat bugetul și pachetul fiscal

de Claudiu Zamfir 24.1.2013

Ionuț Dumitru - președintele Consiliului Fiscal

Patru pagini de considerații generale acoperă atât analiza pe bugetul pe anul 2013, cât și analiza pe pachetul fiscal și Strategia fiscal-bugetară 2013-2015. La atât se rezumă opinia Consiliului fiscal care ar fi trebuit să fie citită de miniștri înainte de a adopta miercuri bugetul în Guvern.

Consiliul fiscal (CF) își începe opinia pe bugetul anului 2013 și pe strategia fiscal bugetară enumerând motivele care l-au pus în imposibilitatea de-a-și face analiza până la adoptarea în guvern a documentelor, Executivul încălcând astfel principiul transparenței în decizii statuat de Legea responsabilității fiscal-bugetare.

În opinia formulată la cele trei reglementări adoptate de Guvern, Consiliul fiscal precizează că Executivul i-a trimis documentele cu întârziere – o parte dintre acestea chiar miercuri, chiar în ziua în care Executivul a adoptat bugetul și strategia fiscal-bugetară revizuită, pentru care solicitase opinia CF, și a doua zi după ce Guvernul adoptase deja pachetul fiscal.

Conform Consiliului Fiscal, instituția a avut practic la dispoziție doar o oră și jumătate de când Ministerul Finanțelor i-a transmis întregul set de documente până la începerea ședinței de guvern în care Executivul avea să adopte bugetul pe anul 2013 și Strategia fiscal-bugetară revizuită.

Opinia Consiliului fiscal – nici măcar o formalitate:

  • 21 ianuarie 2013. Consiliului fiscal a primit de la Ministerul Finanţelor Publice adresa prin care i se solicită formularea, în cel mai scurt timp posibil, a opiniilor privind proiectul legii bugetului de stat pentru anul 2013, raportul privind situaţia macroeconomică pentru anul 2013 şi proiecţia acesteia în perioada 2014‐2016, proiectul legii bugetului asigurărilor sociale de stat pentru anul 2013 şi expunerea de motive aferentă, precum și pentru Strategia fiscal bugetară pentru perioada 2013‐2015 revizuită.
  • 22 ianuarie 2013. Guvernul modifică, prin ordonanțe simple, Codul fiscal și introduce noi taxe în energie și resurse minerale – noul pachet fiscal pentru alimentarea bugetului pe anul 2013.
  • 23 ianuarie 2013. Consiliul fiscal primește de la Ministerul Finanțelor setul complet de documente necesar elaborării opiniei (în speță Raportul privind situația macroeconomică în anul 2013 și proiecția acesteia în perioada 2013‐2016, respectiv versiunea actualizată a SFB 2013‐2015). Mai exact, Raportul privind situația macroeconomică în anul 2013 a fost înaintat Consiliului fiscal la ora 18.00 a zilei de marți 22 ianuarie, iar versiunea actualizată a Strategiei fiscal-bugetare miercuri, 23 ianuarie, la ora 10.30, subliniază CF.
  • 23 ianuarie 2013. Guvernul se reunește în ședință, la ora 12.00, pentru adoptarea bugetului pe anul 2013 și a Strategiei fiscal-bugetare revizuite 2013-2015. Practic, Consiliul fiscal a avut la dispoziție o oră și jumătate de la primirea setului compet de documente de la Finanțe până la începoerea ședinței de guvern, pentru a-și finaliza opinia necesară Executivului conform Legii responsabilității fiscal-bugetare.

”Având în vedere intenția Guvernului de a aproba documentele mai sus menționate în ședința din 23.01.2013, timpul este în mod evident insuficient pentru examinarea riguroasă a acestora, iar Consiliul Fiscal se află în imposibilitatea de a elabora o opinie completă în ceea ce privește respectivele documente”, spune Consiliul.

De asemenea, Consiliul Fiscal subliniază că, în ciuda urgenței cu care trebuia adoptat bugetul pe 2013, Guvernul ar fi trebuit să respecte principiul transperenței deciziilor fiscal-bugetare, prevăzut de lege, conform căruia “guvernul şi autorităţile publice locale au obligaţia de a face publice şi de a menţine în dezbatere un interval de timp rezonabil toate informaţiile necesare ce permit evaluarea modului de implementare a politicilor fiscale şi bugetare, rezultatelor acestora şi a stării finanţelor publice centrale şi, respectiv, locale”.

În context, Consiliul fiscal ”recomandă pentru viitor” Guvernului să lase o perioadă de cel puțin o săptămână între momentul transmiterii documentației necesare și momentul adoptării legislației relevante, ”acest interval fiind minimul necesar în vederea elaborării unei analize riguroase”.

Referitor la modificările fiscale adoptate de guvern încă de marți, Consiliul atrage atenția că acestea urmează să intre în vigoare de la 1 februarie, ”fără să fi fost supuse dezbaterii publice pentru un interval de timp rezonabil”.

Practica Guvernului intră astfel în contradicție cu spiritul prevederilor art.4 alin. 1 al Codului fiscal care precizează că “prezentul cod se modifică şi se completează numai prin lege, promovată, de regulă, cu 6 luni înainte de data intrării în vigoare a acesteia”, mai arată Consiliul fiscal.

Ce spune Legea responsabilității fiscal-bugetare din anul 2010

Potrivit Legii 69/2010 (art. 40), a responsabilității fiscal-bugetare, Consiliul fiscal sprijină activitatea Guvernului si a Parlamentului in cadrul procesului de elaborare si derulare a politicilor fiscal-bugetare, ”pentru a asigura calitatea prognozelor macroeconomice care stau la baza proiectiilor bugetare si a politicilor fiscal-bugetare pe termen mediu si lung”.

Opiniile si recomandarile Consiliului fiscal vor fi avute in vedere de catre guvern si Parlament la elaborarea strategiei fiscal-bugetare si a legilor bugetare anuale si, respectiv, la insusirea/aprobarea acestora”, mai prevede legea responsabilității fiscale.

(Descarcă AICI Opinia Consiliului Fiscal asupra bugetului, Pachetului Fiscal și Strategiei fiscal-bugetare)

Mergeți în homepage ›

Publicat la data de 24.1.2013

Lăsați un comentariu


Stiri

Grupul de atac USS Carl Vinson pleacă în misiune cu noile avioane ”invizibile” F-35C

Razvan Diaconu

Publicația americană Stars and Stripe anunță că portavionul USS Carl Vinson și grupul său de atac au pornit în misiune luni, din San Diego, marcând… Mai mult

Europa

UE trimite avioane și pompieri să ajute Italia, Grecia, Albania şi Macedonia de Nord în lupta cu incendiile

Razvan Diaconu

Comisia Europeană a anunţat miercuri că va trimite avioane, elicoptere şi pompieri către Italia, Grecia, Albania şi Macedonia de Nord pentru a sprijini aceste ţări… Mai mult

Europa

Israel acuză doi comandanți ai Gardienilor Revoluţiei din Iran ca responsabili pentru atacul asupra petrolierului Mercer Street

Iulian Soare

Şeful comandamentului de drone al Gardienilor Revoluţiei din Iran şi comandantul forţelor aeriene se află în spatele atacului efectuat pe 29 iulie asupra petrolierului Mercer… Mai mult

Stiri

Creșterea cifrei de afaceri din comerț, stabilizată la +13% față de anul anterior

Marin Pana

Cifra de afaceri din comerț cumulată de la începutul anului în curs pare a se fi stabilizat la circa +13% față de aceeași perioadă din… Mai mult

Stiri

Document / Manipulări genetice la Institutul de Virusologie din Wuhan sub standarde de securitate aplicabile cabinetelor dentare – raport în Congresul SUA

Iulian Soare

Reprezentanții republicani în Comitetul pentru Afaceri Externe din Camera Reprezentanților au dat publicității, luni, un nou raport privind originea coronavirus din care reiese că acesta… Mai mult

Europa

România și Marea Britanie, demers comun la ONU – scrisoare de condamnare a atacului asupra vasului Mercer Street

Razvan Diaconu

Reprezentanţii permanenţi ai Marii Britanii și ai României pe lângă Organizaţia Naţiunilor Unite, împreună cu reprezentantul permanent al Liberiei, statul de pavilion al navei “Mercer… Mai mult

Europa

Companiile de social media au avut venituri de peste 31 mld. dolari în T2 / 2021, peste așteptări – analiză XTB

Vladimir Ionescu

Principalele companii de social media au înregistrat venituri de peste 31 de miliarde de dolari în Trimestrul 2 din 2021, peste așteptările analiștilor. Totuși, majoritatea… Mai mult