Comisia comună pentru statutul deputaţilor şi senatorilor a votat joi un raport pozitiv pentru proiectul de eliminare a pensiilor speciale pentru parlamentari. Documentul va intra luni în dezbaterea plenului comun al Camerei Deputaţilor şi Senatului, astfel încât el să fie adoptat până la sfârșitul săptămânii viitoare, ca o măsură ce acompaniază legea pensiilor speciale, ca parte a reformei acestor privilegii.
Măsura este luată pentru a crește impactul reformării pensiilor speciale în scopul convingerii Comisiei Europene să accepte ca îndeplinit acest jalon din PNRR.
Într-una dintre variantele anterioare ale proiectului legii pensiilor speciale, economia adusă cheltuielilor publice era considerată de Banca Mondială ca fiind nesemnificativă.
Toate categorii de pensii speciale consumă 0.8% din PIB.
Aceasta este o nouă încercare de renunțare la aceste pensii, numite oficial „indemnizație pentru limită de vârstă”. Ele se acordă foștilor parlamnetari care nu au mai fost realeși și reprezintă o pensie suplimentară celei plătite de Casa Națională de Pensii Publice (CNPP) pentru anii munciți în alt domeniu, calculată în funcție de contributitivitate.
Istoria acestei pensii speciale
2006 – este introdusă indemnizația pentru limită de vârstă, sub pretextul că ei nu au salariu, astfel încât nu plătesc contribuții sociale și nu li se calculează la pensie perioada mandatelor. Contraargumentul este că puteau stabili prin lege că plata contribuțiilor aferente veniturilor de parlamentar se acordă în plus la sumele lunare plătite parlamentarilor (precum fondurile pentru plata chiriei), astfel încât să-și vireze la CNPP contribuțiile pentru pensie.
2010. Guvernul Emil Boc rettrage aceste drepturi, prin Legea nr. 119/2010 privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor.
2015 – În timpul coaliției PSD – ALDE, pe perioada mandatului de premier al lui Victor Ponta, este adoptată Legea nr. 357/2015, ce reintroducea în Statutul deputaților și al senatorilor indemnizația pentru limită de vârstă.
2021 – Legea 7/2021 elimină din nou pensiile speciale ale parlamentarilor.
5 mai 2022 – CCR declară neconstituțională legea de desființare a acestor drepturi, în urma sesizării depuse de peste 70 de foști parlamentari. Motivul este unul procedural, nu de substanță, pentru că așa cum înlăturarea lor a fost declarată constituțională în 2010, așa ar fi trebuit să se întâmple și anul trecut. CCR a reușit însă descoperirea unui viciu procedural: legea din 2021 a fost adoptată în cadrul procedurii generale într-o singură zi, „cu încălcarea tuturor termenelor, ceea ce reprezintă o afectare a procedurii de adoptare în ansamblul său”. Or, spune CCR, în Decizia 261 din 5 mai 2022: „Evitarea sau limitarea dezbaterilor parlamentare prin scurtarea nejustificată a termenelor, fără a respecta prevederile constituționale exprese în acest sens, denotă o atingere adusă înseși unei valori fundamentale a statului, și anume caracterului său democratic. (…) Așadar, deși la o primă vedere pare că Parlamentul nu a respectat doar un aspect procedural, poate formal, în realitate, consecințele pe care această neregularitate le implică sunt grave, afectând ideea de democrație și de securitate juridică în substanța lor.”
Aproximativ 850 de foști parlamentari beneficiază de aceste pensii
Aceste indemnizații erau stabilite în 2015 la următoarele niveluri, cu diferențe mici între senatori și parlamentari:
- 1.500 de lei pentru un mandat
- și suma cea mai mare, de aproximativ 4.600 de lei, pentru cei care aveau cel puțin trei mandate de parlamentar
Suma s-a actualizat anual, simultan cu majorarea venitului parlamentarilor activi (după cum prevede legea din 2015), ceea ce a dus anul trecut la o indemnizație de 2.187 de lei brut pentru un mandat, până la 12.168 de lei cei cu cel puțin trei mandate (deputat) și peste 15.000 lei pentru un fost senator.
Pensiile sunt însă limitate la venitul primit de parlamentarii actuali, astfel încât, de exemplu, fostul deputat Eugen Nicolicea încasează lunar doar 10.951 lei lunar, conform spuselor sale.
În prezent, aproximativ 850 de foști parlamentari părimesc pensii speciale
Un alt beneficiar al acestei pensii este însuși președintele Curții Constituționale, Marian Enache, fost parlamentar cu trei mandate obținute pe listele PSD. El a și votat decizia de neconstituționalitate din 5 mai 2022, cea referitoare la desființarea pensiilor parlamentarilor.
Conform declarației de avere, acesta a încasat anul trecut o pensie de fost deputat în valoare de 55.536 de lei.
Eugen Nicolicea a anunțat deja că va ataca în instanță abrogarea acestor drepturi
Eugen Nicolicea, reprezentat al Asociaţiei foştilor parlamentari, a anunţat, joi, că va ataca în instanţă proiectul pentru eliminarea pensiilor speciale ale parlamentarilor dacă va fi adoptat de Parlament.
În opinia sa, dacă se elimină „această măsură de protecţie a mandatului parlamentarilor”, se va „lovi în cei săraci”. „Cei săraci, dacă vor ajunge în Parlament, vor fi tot timpul la mâna şefilor care nu îi vor mai pune pe listă şi aşa mai departe. Deci, acestea sunt scrise de către Curtea Constituţională”, a spus Eugen Nicolicea, într-un interviu acordat Agerpres.
Întrebat dacă va ataca în instanţă proiectul de eliminare a pensiilor speciale ale parlamentarilor în cazul în care va fi adoptat, Nicolicea a spus: „Evident. Am mai făcut-o şi (…) am câştigat”.
****
