Comisia von der Leyen vs. Comisia Juncker: Schimbare de echilibru în Europa

Președintele-ales al Comisiei Europene a anunțat marți noua structură a executivului european. României i-a fost atribuit, prin viitorul comisar Rovana Plumb, portofoliul de la Transporturi.

Atât structura viitoarei Comisii cât și alocările de posturi și statele care și-au adjudecat domeniile cheie din executivul european configurează o schimbare importantă de echilibru. Comisia von der Leyen desenează ”o altă Uniune Europeană” față de cea coordonată de predecesorul J.C. Junker.

Observații esențiale pe noua Comisie:

• Noua structură a Comisiei este radical modificată față de cea veche în ceea ce privește competențele ”miniștrilor europeni”
• Locurile ”cu greutate” au fost repartizate preponderent statelor din vest:
  Economie- Italia, Buget și Administrație- Austria, Piață internă, industria de Apărare și Spațiu- Franța, Justiție – Belgia, Afaceri interne – Suedia, Comerț- Irlanda.
  
• Portofoliul atribuit Franței este foarte important, urmând să gestioneze bugetele impresionante destinate apărării, în condițiile discuțiilor privind înzestrarea armatelor europene. 
• Comisia are portofolii inedite, cu competențe greu de înțeles la prima vedere.
  Exemplul elocvent: comisarul pentru ”apărarea modului de viață european” (atribuit Greciei), a cărui misiune va include însă o chestiune foarte importantă- revizuirea regulilor de azil  (Regulamentul Dublin).
• Președintele ales al Comisiei a repartizat echilibrat pozițiile executive din punctul de vedere al familiilor politice europene, la prima vedere constituind o echipă de conducere destul de stufoasă:
  8 vicepreședinți, dintre care 3 ”executivi”, față de 1 prim-vicepreședinte și 4 vicepreședinți în Comisia Juncker
• Portofoliul atribuit României este unul destul de important, mai ”slab” însă decât Agricultura sau dezvoltarea regională gestionate în trecut. De remarcat că Rovana Plumb este singurul comisar din echipă care nu are expertiză în domeniul atribuit.

Echipa de conducere executivă:

Noul colegiu va avea 8 vicepreşedinţi, inclusiv Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe şi politica de securitate, Josep Borrell.

Trei vicepreşedinţi executivi vor avea o funcţie dublă. Fiecare dintre ei va fi atât vicepreşedinte responsabil pentru una dintre cele trei teme principale de pe agenda preşedintelui ales, cât şi comisar.

Vicepreşedintele executiv Frans Timmermans (Olanda) va coordona activitatea cu privire la Pactul ecologic european. El va gestiona, totodată, politicile climatice, fiind sprijinit de Direcţia Generală Politici Climatice.

Vicepreşedintele executiv Margrethe Vestager (Danemarca) va coordona întreaga agendă privind o Europă pregătită pentru era digitală şi va fi comisar pentru concurenţă, sprijinită de Direcţia Generală Concurenţă.

Vicepreşedintele executiv Valdis Dombrovskis (Letonia) va coordona activitatea privind o economie în serviciul cetăţenilor şi va fi comisarul pentru servicii financiare, sprijinit de Direcţia Generală Stabilitate Financiară, servicii Financiare şi Uniunea Pieţelor de Capital.

Ceilalţi cinci vicepreşedinţi sunt:

• Josep Borrell (Spania, actualmente ministrul spaniol al afacerilor externe): O Europă mai puternică pe plan internaţional;
• Věra Jourová (Republica Cehă, comisar în Comisia Juncker): Valori şi transparenţă;
• Margaritis Schinas (Grecia, fost deputat în Parlamentul European, funcţionar cu o lungă experienţă în Comisia Europeană): Protejarea modului nostru de viaţă european;
• Maroš Šefčovič (Slovacia, vicepreşedinte al Comisiei Juncker): Relaţii interinstituţionale şi prospectivă;
• Dubravka Šuica (Croaţia, deputat în Parlamentul European): Democraţie şi demografie. Va coordona, din partea Comisiei, activitatea Conferinţei privind viitorul Europei.

Celelalte portofolii au fost atribuite astfel:

• Johannes Hahn (Austria) va fi responsabil de „Buget şi administraţie” şi va raporta direct preşedintelui Comisiei, Ursula von der Leyen.
• Didier Reynders (Belgia), avocat de profesie, va fi responsabil de „Justiţie” (inclusiv tematica statului de drept).
• Mariya Gabriel (Bulgaria) portofoliul „Inovare şi tineret”.
• Stella Kyriakides (Cipru)  va avea portofoliul „Sănătate”.
• Kadri Simson (Estonia) va ocupa de portofoliul „Energie”.
• Jutta Urpilainen (Finlanda) va fi titulară a portofoliului „Parteneriate internaţionale”.
• Sylvie Goulard (Franţa) va fi responsabilă pentru noua Direcţie Generală pentru Industria de apărare şi Spaţiu.
• László Trócsányi (Ungaria) va avea portofoliul „Vecinătate şi extindere”.
• Phil Hogan (Irlanda), actualul comisar pentru agricultură, are în responsabilitate portofoliul „Comerţ”.
• Paolo Gentiloni (Italia), fost prim-ministru al Italiei şi ministru al afacerilor externe,  titular al portofoliului „Economie”.
• Virginijus Sinkevičius (Lituania) va fi responsabil pentru „Mediu şi oceane”.
• Nicolas Schmit (Luxemburg)  va prelua responsabilitatea portofoliului „Locuri de muncă”.
• Helena Dalli (Malta) va avea portofoliul „Egalitate”.
• Janusz Wojciechowski (Polonia) va fi responsabil pentru portofoliul „Agricultură”.
• Elisa Ferreira (Portugalia)  va avea portofoliul „Coeziune şi reforme”.
• Rovana Plumb (România)  va ocupa de portofoliul „Transporturi”.
• Janez Lenarčič (Slovenia)  va ocupa portofoliul „Gestionarea crizelor”.
• Ylva Johansson (Suedia)  va avea portofoliul „Afaceri interne”.

Pașii următori

Întreaga echipă a Ursula von der Leyen urmează să fie audiată în comisiile de specialitate ale Parlamentului European, în ce-a de-a doua parte a lunii septembrie, și votată în plenul Parlamentului European, la începutul lunii octombrie.

Recomandarea comisiilor este crucială pentru fiecare membru al echipei VDL, eventualele probleme fiind lămurite în această etapă, înainte de votul în plen. Consiliul European, care a aprobat în prealabil lista persoanelor nominalizate pentru funcțiile de comisari europeni, va numi formal noua Comisia Europeană (care își începe mandatul la 1 noiembrie) după ce aceasta trece de filtrul Parlamentului European.