28 septembrie, 2016

Banii din Programul Național de Dezvoltare Locală (PNDL), folosiți ca instrument de cumpărare a primarilor, au ajuns la firme apropiate politicienilor care conduc diferitele unități administrative locale.

Relațiile în virtutea cărora beneficiază de contracte aceste firme nu par a ține cont neapărat de culoarea partidului, ci mai degrabă de afinități locale, potrivit unei analize realizate de Expert Forum și intitulată “Banii și achizițiile: Unde au ajuns contractele din PNDL?”

Ca regulă, în fiecare județ studiat sunt anumite firme care câștigă un număr mare de contracte, spune organizația citată, care constată că există societăți ce pierd din afaceri odată cu schimbarea conducătorilor politici de la nivel local, dar aceasta nu pare a fi o regulă general valabilă.

Multe dintre aceste firme abonate la banii dați local au câștigat bani sub toate guvernele și culorile politice ale primarilor sau președinților consiliilor județene.

Donațiile unor firme sau persoane juridice către mai multe partide politice în același timp – cum sunt cele din județul Botoșani – demonstrează dorința de a-și securiza posibilitatea de a face afaceri cu toți decidenții politici, mai spune analiza.

Programul Național de Dezvoltare Locală (PNDL) a fost aprobat prin OUG 28/2013 și are ca scop dezvoltarea de infrastructură (drumuri, poduri, sănătate, educație, sport etc.) la nivel local, fiind compus dintre 3 subprograme: Modernizarea satului românesc, Regenerarea urbană a municipiilor şi oraşelor, Infrastructură la nivel judeţean.

Suma totală pentru iunie 2012- decembrie 2015 calculată de Expert Forum este de 7,536 miliarde de lei, din care plățile pentru PNDL reprezintă 4,871 miliarde lei, ceea ce însemnă 64,64 % din total.

Sumele sunt acordate discreționară de către MDRAP, prin proceduri de achiziție netransparente, menționează Expert Forum.

Alocarea nu ține cont de diferențele de dezvoltare dintre diferitele localități, ci mai mult de culoarea politică a primarilor și președinților de consilii județene, așa cum arăta export Forum în raportul anterior – Clientelismul politic 2012-2016.

Nu există o statistică clară a proiectelor preluate din vechile programe sau a celor noi și există o discontinuitate provocată de subiectivismul politic și care face să existe proiecte pentru care s-au aprobat fonduri în 2007-2008 și încă nu au fost finalizate.

Banii de care a beneficiat PNDL:

2013 – 443,852,991
2014 – 1,944,137,762
2015 – 2,483,359,699
2016 – 848,291,101.9

Cea mai mare parte din bani a ajuns la comune:

Comune – 4,419,514,542 lei
CJ – 602,230,620.4 lei
Orașe – 440,362,146.2 lei
Municipii – 181,433,609.4 lei
Sectoare – 76,100,635.62 lei

Analiza prezintă firmele care au avut cele mai multe proiecte și au primit cele mai mari sume la nivel local.

Exemplu – Județul Dâmbovița

Firmele care au semnat cele mai multe contracte sunt:

SC Lucrări Drumuri și Poduri SA,
SC Iulcover Group SA (9),
Cast SRL (7),
Nosfils,
Consral,
Potential Cons (5),
Ilva Impex SRL,
Complis SA,
Coni SRL (4),
Ratelen Construct / Ratelen Club (8).

Cast SRL este o firmă cu sediul în Bănești, județul Prahova, care a semnat 377 de contracte, în valoare de 375,249,519.21 Euro, majoritatea în Prahova și Dâmbovița. Firma este sub urmărire penală în dosarul în care apare și președintele PSD al CJ Prahova, Mircea Cosma. Acesta ar fi primit mită de la Cast și alte 2 firme pentru a primi contracte pentru deszăpezire, dar și pentru a li se deconta prioritar cheltuieli din contracte mai vechi. Acuzația înclude și supraevaluarea contractelor.

General trust Argeș este controlată de Cătălin Spătaru, finul chestorului Ion Stoica, comandant al IPJ Vâlcea și fost comandantul IPJ Olt. Conform presei locale, Stoica este apropiat al PSD și al președintelui CJ, Ion Câlea. Omul de afaceri a fost reținut pentru spălare de bani și evaziune fiscală.

Firma Potențial Cons a fost deținută de către deputatul PDL Ioan Folescu, care a vândut-o colegului de partid Dumitru Georgică. Firma a avut cele mai multe contracte cu CJ Dâmbovița (7), cu Primăria Municipiului Târgoviște (12) și cu S.C Filiala de Distribuție a Energiei Electrice – Electrica Distribuție Muntenia Nord S.A (13), în fruntea căreia a fost numit Folescu.

Firma Complis a fost deținută de către fostul președinte al Consiliului Județean Dâmbovița și deputat PSD Gheorghe Ana. În 2011, acesta cedează firma lui Victor Sanda (fost prefect al județului în perioada 2001-2004 și deputat PSD între 2004 – 2008 și lider PSD). Firma a câștigat din contracte, în 2007 și 2008, când acesta era președinte al CJ, sumele de 1,867,596.38 euro, respectiv 5,353,768.70 euro. Din PNDL (4 contracte), firma a obținut aproape 10.5 milioane de lei.