Planul de acțiuni pentru implementarea Programului Național de Reformă 2020, lansat de premierul Orban în iulie 2020, conține și subcapitolele intitulate ”Consolidarea conformării fiscale și îmbunătățirea colectării taxelor și impozitelor” și ”Îmbunătățirea activității vamale”, cu nu mai puțin de 30 de acțiuni în sarcina ANAF.
ANAF i s-a trasat sarcină, de exemplu, ca, până în Trimestrul 4 2021, în cadrul programului de acțiuni de control fiscal la contribuabilii care prezintă risc fiscal semnificativ, să investigheze cazurile de fraudă specifice perioadei de criză sanitară.
Guvernul mai cere ANAF să stimuleze emiterea de bonuri fiscale, iar rezultatele se măsoară, atenție, prin numărul de controale inopinate și contribuabili sancționați pentru nerespectarea legii.
Țintele obligatorii de atins
Pentru anul 2020, guvernul trasează ANAF următoarele sarcini de finalizat:
- Simplificarea procedurilor de administrare fiscală pentru susținerea conformării voluntare la declararea obligațiilor fiscale – Măsura vizează reducerea numărului de formulare și declarații pentru persoanele juridice, reducerea frecvenței de depunere a declarațiilor fiscale la persoane juridice, respectiv extinderea posibilității recepționării on-line a declarațiilor fiscale.
- Furnizarea de servicii pentru contribuabili la sediile unităților fiscale (asigurarea la nivelul fiecarui organ fiscal al unui spațiu dedicat interactiunii directe cu contribuabilii
- Susținerea migrării contribuabililor către mediul electronic, prin dezvoltarea serviciilor telefonice. Acțiunea vizează: extinderea numărului unic la nivel național; analiza și identificarea infrastructurii necesare pentru crearea posibilității de acordare a asistenței digitalizate prin Call-center (Chatbot)
- Sprijinirea conformării la plata obligațiilor fiscale. Indicatori de realizare: facilități fiscale acordate pentru bunii plătitori; listă albă publicată.
- Implementarea unui set de proiecte pilot prioritare de conformare voluntară.
- Implementarea desk –audit prin dezvoltarea componentei de control fiscal ce vizează verificarea documentară.
- Combaterea evaziunii fiscale în domeniul TVA, inclusiv a fraudei transfrontaliere în acest domeniu.
- Reducerea deficitului de încasare TVA (VAT gap)- termen Trimestrul 3 2020
- Finalizarea procesului de implementare a aparatelor de marcat cu jurnal electronic.
- Stimularea emiterii de bonuri fiscale. Indicatori de realizare: nr. controale operative și inopinate; nr. contribuabili sancționați pentru nerespectarea OUG 28/1999.
- Implementarea unui sistem național IT pentru supravegherea și monitorizarea aparatelor de marcat electronice.
- Continuarea asigurării cu echipamente, aparate și sisteme pentru securitatea frontierei externe UE în birourile vamale rutiere, maritime și aeroportuare.
- Implementarea cerințelor Comisiei Europene (DG TAXUD) pentru sistemul de urmărire a mișcărilor de produse accizabile în regim suspensiv de accize (EMCS).
În 2021, ANAF trebuie să finalizeze următoarele:
- Îmbunătățirea serviciilor fiscale on-line Spațiul Privat Virtual (SPV) și PatrimVen. Indicatori de realizare: nr. persoane fizice/juridice care utilizează SPV; funcționalități dezvoltate; procent instituții publice care utilizează Serviciul PatrimVen.
- Asigurarea posibilității de efectuare a tuturor mențiunilor ulterioare înregistrării fiscale prin mijloace electronice, pentru toate categoriile de contribuabili.
- Implementarea unui mecanism anual de analiză, evaluare și adaptare a măsurilor de sprijin pentru conformarea fiscală.
- Accelerarea rambursărilor de TVA (în funcție de categoriile de risc).
- Consolidarea monitorizării și controalelor în domeniul comerțului electronic.
- Creșterea conformării voluntare în domeniul prețurilor de transfer.
- Îmbunătățirea analizei de risc în domeniul prețurilor de transfer.
- Asigurarea unui tratament fiscal diferențiat în funcție de comportamentul fiscal al contribuabililor; îmbunătățirea analizei de risc și a selectării contribuabililor pentru inspecții fiscale.
- Elaborarea procedurii de conectare a aparatelor de marcat electronice fiscale la SICSAR.
- Prevenirea și combaterea traficului ilicit cu produse din tutun
Pentru anul 2022:
- Prevenirea și combaterea evaziunii fiscale. Indicatori realizare: contribuabili identificați cu risc fiscal asociat prețurilor de transfer; procedură amiabilă aprobată; sistem informatic SAF-T implementat; sistem informatic de monitorizare a tranzacțiilor intracomunitare implementat.
- Îmbunătățirea infrastructurii vamale și modernizarea birourilor vamale
Ca acțiuni permanente:
- Îmbunătățirea comunicării cu contribuabilii prin utilizarea mijloacelor electronice și prin contactarea telefonică a acestora
- Continuarea acțiunilor de control fiscal la contribuabilii care prezintă risc fiscal semnificativ
