fbpx Modifica setari cookieuri

Chestiunea

OECD: Ravagiile pe care le-a făcut criza Covid în segmentul IMM-urilor la nivel mondial

Peste un sfert (26%) din cele peste 30.000 de IMM-uri din întreaga lume ce au participat la un sondaj OECD au declarat închiderea activității între… Mai mult

20.07.2020

La obiect

Ce verifică ANAF la retailerii online, în cadrul campaniei de colectare de venituri care să compenseze stimulentele acordate HoReCa

Direcția de Antifraudă Fiscală din cadrul ANAF are în derulare mai multe controale în domeniul comerțului electronic. Vizați sunt operatorii care nu sunt înregistrați corespunzător,… Mai mult

20.07.2020

Analiză

Datoria publică, la pragul de 40%. Câteva observații tehnice relevante pentru deciziile de politică economică

Nivelul datoriei publice calculată oficial de Ministerul Finanțelor pentru luna mai 2020 a crescut până la 39,9%, în condițiile în care s-a depășit pragul de… Mai mult

19.07.2020

Chestiunea

Discuția a început: cum folosim cele 33 de miliarde pentru a ne racorda la proiectele UE. ”Economia viitorului post-COVID”

Șansa României de-a folosi ”cu cap” cele 33 de miliarde de auro alocate de la UE pentru relansarea economiei și pentru strategia post-Covid este să… Mai mult

15.07.2020

Proiectul de reclasificare a localităților / Mecanism pentru a împiedica transformarea în oraș a comunelor fără potențial de urbanizare

de Vladimir Ionescu 18.8.2016

localitateGuvernul propune o reclasificare a tuturor localităților din România, care să pornească de la definirea unității administrativ-teritoriale (urbană sau rurală) ca arie funcțională primară.

Pentru clasificarea localităților se va folosi un criteriu nou – rolul teritorial, conferit de statutul administrativ, poziția geografică, poziția în rețeaua de localități, nivelul de echipare și dotare, valențele de natură culturală și ecologică.

Toate aceste modificări sunt cuprinse în proiectul Legii privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului National, proiect aflat acum în consultare interministerială.

Legea va rezolva și unul dintre marile paradoxuri ale României –  între 1992 și 2011, numărul unităților admministrativ-teritoriale urbane a crescut cu 23%, în timp ce populaţia din mediul urban a scăzut cu 19%.

Multe dintre micile orașe, care obținuseră acest statut deși nu respectau decât câteva dintre cerințe, vor reveni la statutul de comună și mai multe așezări vor fi contopite într-o singură unitate adminsitartiv-teritorială (UAT).

Același lucru se va întâmpla cu unele comune. ”

Guvernul încurajează unificarea administrativă a câte două sau mai multe dintre unitățile administrativ-teritoriale învecinate în care s-au produs scăderi accentuate de populaţie, cuprinse şi marcate pe harta din anexa nr. V la prezenta lege, la iniţiativa autorităţilor administraţiei publice locale şi ca urmare a voinţei exprimate prin referendum local de către populaţia din unitățile administrativ-teritoriale interesate”, se spune în proiect.

Categoriile viitoarelor unități administrativ-teritoriale

În urban vor exista șapte categorii:

  • municipiu capitală, de importanță națională (București)
  • municipii poli regionali principali (sedii de instituții de interes național, centre universitare recunoscute, având o populație peste 250.000 și peste 400.000 locuitori în aria funcțională – Cluj-Napoca, Constanța, Craiova, Iași și Timișoara)
  • municipii poli regionali secundari (reședințe de județ, cu importanță regională, sedii de instituții de interes județean și suprajudețean, centre culturale și/sau universitare importante, cu o populație de peste 100.000 locuitori și peste 300.000 în aria funcțională – Arad, Pitești, Bacău, Oradea, Botoșani, Brașov, Brăila, Buzău, Galați, Baia Mare, Drobeta-Turnu Severin, Târgu Mureș, Piatra Neamț, Ploiești, Satu Mare, Sibiu, Suceava și Râmnicu Vâlcea
  • municipii poli județeni principali (reședințe de județ, sedii ale administrațiilor județene, cu o populație de peste 40.000 locuitori și peste 200.000 în aria funcțională – Alba Iulia, Bistrița, Reșița, Sfântu Gheorghe, Târgoviște, Tîrgu Jiu, Miercurea Ciuc, Deva, Călărași, Slobozia, Giurgiu, Slatina, Zalău, Alexandria, Tulcea, Vaslui și Focșani
  • municipii și orașe poli județeni secundari (unitățile administrativ teritoriale, urbane, cu rol de echilibru la nivelul județelor, având populație peste 20.000 și peste 50.000 în aria funcțională)
  • municipii și orașe centre urbane cu rol zonal (unitățile administrativ teritoriale, urbane, cu rol de servire teritorial la nivel sub-județean, de anvergură mai mică decât polii județeni secundari, având o populație peste 5000 locuitori și peste 20.000 în aria funcțională)
  • municipii și orașe centre urbane cu funcții specializate(unitățile administrativ-teritoriale, urbane, caracterizate printr-un specific economic turistic, de transport, industrial, energetic, rezidențial etc., iar mărimea populației nu este determinantă).

uat urbane

Pentru unitățile administrativ teritoriale rurale:

  • comune poli rurali (comune cu funcție de loc central)
  • comune.

Satele componente ale polilor rurali și comunelor, precum și satele aparținătoare municipiilor și orașelor își păstrează caracterul rural și aparțin rețelei de localități rurale, mai prevede legea.

“Oraș cu caracteristici rurale”

Proiectul de lege introduce câteva categorii speciale: comune, municipii și orașe cu scăderi semnificative de populaţie, municipii, orașe, comune cu localităţi sub 100 de locuitori la recensământul din 2011, orașe cu caracteristici rurale.

localitati cu scaderi accentuate de populatie

Orașul cu caracteristici rurale este orașul care îndeplinește cel puțin 3 dintre următorii 4 indicatori:

  • scăderea numărului de locuitori în intervalul 1990-2012;
  • peste 30% din populație ocupată în sectorul primar (la ultimul recensământ);
  • peste 40% din populația totală localizată în sate aparţinătoare și localităţi componente, altele decât localitatea reședință de unitate administrativ-teritorială;
  • peste 50% din străzi nemodernizate

Referendum pentru trecerea de la o categorie la alta

Trecerea dintr-o categorie în alta nu se va mai face în funcție de relațiile politice, așa cum s-a întâmplat până acum. Proiectul prevede condiții clare ce nu vor putea fi ocolite deoarece va exista și un mecanism de monitorizare a indicatorilor pe baza cărora se stabilește un statut.

Indicatorii respectivi oferă informații privind populația, profilul economic, nivelul de echipare cu infrastructuri tehnice, servicii sociale sau calitatea factorilor de mediu.

Acest mecanism va împiedica trecerea în categoria urbană a unor comune fără potențial de urbanizare și fragmentarea administrativă a altor comune, își propune proiectul.

Acest transfer dintr-o categorie în alta se va putea face la propunerea consiliilor locale sau a Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, cu consultarea populației prin referendum și a instituțiilor implicate, doar dacă sunt respectate dotările prevăzute în anexe și cu îndeplinirea a minim șase, respectiv nouă din numărul prevăzut de indicatori pentru unitățile administrativ-teritoriale urbane și rurale.

(DESCĂRCAȚI AICI PROIECTUL DE LEGE)

Mergeți în homepage ›

Publicat la data de 18.8.2016

Lăsați un comentariu


Stiri

Președintele Consiliului European, Charles Michel, în vizită la Beirut. 26 de oficiali libanezi reținuți în anchetă

Iulian Soare

Președintele Consiliului European, Charles Michel, se află sâmbătă la Beirut, înaintea organizării unei conferințe a donatorilor care urmărește strângerea de fonduri care să fie folosite… Mai mult

Stiri

România a trimis opt tone de materiale medicale în Liban

Razvan Diaconu

România a trimis sâmbătă aproximativ opt tone de materiale medicale în Liban, cu două aeronave care au pleacat de la Baza 90 Otopeni. Cu această… Mai mult

Stiri

Munca flexibilă, aprobată prin OUG. Detaliile

Razvan Diaconu

Proiectul pentru introducerea muncii flexibile (corespondentul modelului german Kurzarbeit) a fost aprobat în ședința de Guvern de vineri. Angajatorul va putea reduce unilateral timpul de… Mai mult

Europa

Șapte județe din România, incluse de Germania în lista „zonelor de risc” de călătorie

Vladimir Ionescu

Judeţele Argeş, Bihor, Buzău, Neamţ, Ialomiţa, Mehedinţi şi Timiş au fost incluse de autorităţile din Germania pe lista zonelor de risc, iar persoanele care intră… Mai mult

Stiri

Guvernul pregătește a doua rectificare a bugetului 2020

Razvan Diaconu

Guvernul va adopta săptămâna viitoare proiectul de ordonanță privind rectificarea bugetară, a anunțat premierul Ludovic Orban la începutul ședinței de Guvern de vineri. Este a… Mai mult

Europa

Turcia reia operațiunile de prospecțiune în Mediterana de Est

Iulian Soare

Președintele Turciei, Recep Tayyip Erdogan, a anunțat vineri că țara sa a reluat operațiunile de explorare a gazelor în estul Mediteranei, susținând că Grecia nu… Mai mult

Stiri

Ministerul Finanțelor lansează o nouă ofertă de titluri de stat pentru populație

Vladimir Ionescu

Ministerul Finanțelor a anunțat vineri că,  începând de luni, 10 august 2020, se deschide subscripția pentru noi emisiuni de titluri de stat destinate exclusiv populației… Mai mult