Coaliția de guvernare PSD-ALDE a decis miercuri că legi esențiale pentru societate vor fi emise de parlament până la finalul acestei sesiuni.
În lista enunțată de Liviu Dragnea se regăsesc:
- Legea de înființare a Fondului Suveran de Dezvoltare și Investiții
- Legea Parteneriatului Public Privat
- Legea achizițiilor
- Legile Justiției
Prin trecerea acestor proiecte pe agenda Parlamentului și fixarea unui termen atât de scut la legiferare, coaliția elimină practic procedura dezbaterii publice – obligatorie în cazul unor Hotărâri de Guvern.
De menționat că toate cele 4 structuri legislative au un mare impact atât în societate cât și în economie, ele urmând să influențeze decisiv, mulți ani de-acum încolo, domeniile pe care le reglementează.
Marfa pentru mașina de vot: Parlamentul Nu e obligat să pună legile în consultare
Aritmetica parlamentară arată că PSD și ALDE, cu ajutor discret din partea UDMR, vor reuși să impună în toate aceste proiecte de lege forma agreeată de putere.
Lucrurile funcționează după cum urmează:
În situația proiectelor de lege elaborate de Parlament, un grup politic își asumă un text.
Proiectul este trimis spre avizare Consiliului Legislativ și Consiliului Economic și Social, care de obicei au observații de formă, nu de fond, și Guvernului, care emite puncte de vedere.
Textul este trimis și comisiilor parlamentare de specialitate, pentru raport. Odată rapoartele primite, textul este înscris pe ordinea de zi a plenului, pentru vot.
Spre deosebire de Guvern, care cel puțin în cazul legilor sensibile cere și ține de cele mai multe ori cont de opinia mediului de afaceri sau consultanților, Parlamentul nu este obligat să pună în consultare publică proiectele de lege.
Sigur, dezbaterile parlamentare pe un proiect de lege pot fi aprinse, dar rezultatul este întotdeauna cel decis de majoritate.
În lista celor 4 proiecte, doar Fondul Suveran nu are o lege de constituire:
- legea achizițiilor publice a fost actualizată în 2016
- legea Parteneriatului Public-Privat– despre care ministrul Ilan Laufer spunea că ar putea fi adoptată de guvern până la 1 octombrie- este în vigoare de la 25 decembrie 2016
- legile justiției există, dar fostul și actualul ministru spun ca trebuie puse în acord cu deciziile CCR
Fiecare dintre acestea are probleme, dar cum vor fi modificate o știu doar conducerile PSD și ALDE.
Constituirea Fondului Suveran este de maximă importanță pentru efectele pe care le poate produce în economie. Normal ar fi, deci, ca proiectul să fie elaborat de specialiști, eventual cu o consultare a unor experți internaționali, dat fiind că aici intră toată industria strategică de stat a României, nu de activul de partid.