Reuters publică miercuri seara textul integral al acordului-cadru dintre Ucraina și Statele Unite privind dezvoltarea comună a pământurilor rare, mineralelor critice, petrolului, gazelor și altor resurse naturale.
Textul este datat 25 februarie, ziua în care vicepremierul Ucrainei anunța că autoritățile de la Kiev ar fi acceptat prevederile acestui document. În aceeași zi, președintele Trump afirma că ”a auzit că președintele Zelenski ar urma să ajungă vineri la Washington pentru a semna acest document”.
Mesaje de la Kiev: acordul cadru este convenit, dar mai sunt și alte negocieri de purtat
Oficialii ucraineni – inclusiv președintele Volodimir Zelensky – spun că acordul-cadru este convenit, dar că acesta este doar primul pas în care ambele părți arată voința politică de a lucra împreună.
”Mai trebuie purtate negocieri pentru a încheia un acord mai larg – și obligatoriu”, adaugă Volodimir Zelenski, citat de BBC.
Actualul proiect nu face referire la nicio datorie ucraineană pentru ajutorul SUA acordat Kiev pe parcursul a trei ani de invazia pe scară largă a Rusiei – președintele american Donald Trump a cerut anterior un drept la 500 de miliarde de dolari (395 de miliarde de dolari) în venituri potențiale din utilizarea resurselor naturale ale Ucrainei.
De asemenea, nu oferă garanții ferme de securitate Ucrainei – o cerere cheie a Kievului.
Probleme ca acestea sunt de așteptat să fie rezolvate în următoarele câteva zile și iată o cronologie aproximativă conturată de Ucraina:
- Guvernul Ucrainei se întrunește miercuri seara târziu pentru a revizui acordul preliminar
- O delegație ucraineană – condusă de Zelenski – urmează să zboare vineri la Washington pentru discuții cu Trump și alți oficiali americani.
- Dacă acordul cu minerale este semnat, cele două părți vor începe „imediat” negocieri suplimentare privind ceea ce se numește un acord de fond – în esență, determinând care parte primește ceea ce
Textul acordului-cadru
”AVÂND ÎN VEDERE că Statele Unite ale Americii au oferit sprijin financiar și material semnificativ Ucrainei de la invazia pe scară largă a Rusiei în Ucraina, în februarie 2022;
AVÂND ÎN VEDERE că poporul american dorește să investească alături de Ucraina într-o Ucraină liberă, suverană și sigură;
AVÂND ÎN VEDERE că Statele Unite ale Americii și Ucraina doresc o pace durabilă în Ucraina și un parteneriat de lungă durată între popoarele și guvernele lor;
AVÂND ÎN VEDERE că Statele Unite ale Americii și Ucraina recunosc contribuția pe care Ucraina a avut-o la consolidarea păcii și securității internaționale prin renunțarea voluntară la cel de-al treilea cel mai mare arsenal de arme nucleare din lume;
AVÂND ÎN VEDERE că Statele Unite ale Americii și Ucraina doresc să se asigure că acele state și alte persoane care au acționat împotriva Ucrainei în conflict nu vor beneficia de pe urma reconstrucției Ucrainei după instaurarea unei păci durabile;
PRIN URMARE, Guvernul Statelor Unite ale Americii și Guvernul Ucrainei (denumite în continuare fiecare „Participant”) încheie prin prezentul document acest Acord Bilateral de Stabilire a Termenilor și Condițiilor pentru un Fond de Investiții pentru Reconstrucție, în vederea aprofundării parteneriatului dintre Statele Unite ale Americii și Ucraina, astfel cum este prevăzut în continuare.
1, Guvernele Ucrainei și Statelor Unite ale Americii, având ca obiectiv atingerea unei păci durabile în Ucraina, intenționează să înființeze un Fond de Investiții pentru Reconstrucție („Fondul”), participând în cadrul acestuia printr-un sistem de coproprietate, care va fi definit mai detaliat în Acordul privind Fondul.
Coproprietatea va ține cont de contribuțiile reale ale fiecărui Participant, așa cum este specificat în Secțiunile 3 și 4.
Fondul va fi gestionat în comun de reprezentanți ai Guvernului Ucrainei și ai Guvernului Statelor Unite ale Americii.
Termenii detaliați privind guvernanța și funcționarea Fondului vor fi stabiliți într-un acord ulterior („Acordul privind Fondul”), care va fi negociat imediat după încheierea prezentului Acord Bilateral.
Participarea Guvernului Statelor Unite ale Americii la Fond, inclusiv procentul maxim deținut din capitalul și interesele financiare ale acestuia, precum și autoritatea decizională a reprezentanților Statelor Unite ale Americii, vor fi stabilite în conformitate cu legislația aplicabilă a Statelor Unite ale Americii.
Niciun Participant nu va vinde, transfera sau înstrăina în alt mod, direct sau indirect, nicio parte a interesului său în Fond fără consimțământul prealabil, exprimat în scris, al celuilalt Participant.
2, Fondul va colecta și reinvesti veniturile contribuite la Fond, minus cheltuielile suportate de Fond, și va obține venituri din monetizarea viitoare a tuturor activelor relevante deținute de Guvernul Ucrainei în domeniul resurselor naturale (fie deținute direct, fie indirect de Guvernul Ucrainei), astfel cum sunt definite în Secțiunea 3.
3, Guvernul Ucrainei va contribui la Fond cu 50% din toate veniturile obținute din monetizarea viitoare a activelor relevante deținute de stat în domeniul resurselor naturale ale Ucrainei (fie că sunt deținute direct sau indirect de Guvernul Ucrainei). Aceste active sunt definite ca zăcăminte de minerale, hidrocarburi, petrol, gaze naturale și alte materiale extractibile, precum și infrastructura asociată resurselor naturale (inclusiv terminale de gaz natural lichefiat și infrastructura portuară), așa cum este convenit de ambii Participanți și detaliat în Acordul privind Fondul.
Pentru evitarea oricăror neînțelegeri, aceste viitoare surse de venit nu includ sursele actuale de venit care fac deja parte din bugetul general al Ucrainei. Calendarul, domeniul de aplicare și sustenabilitatea contribuțiilor vor fi definite în detaliu în Acordul privind Fondul.
Fondul, la discreția sa exclusivă, poate credita sau returna Guvernului Ucrainei cheltuielile efective suportate de noile proiecte dezvoltate din care Fondul obține venituri.
Contribuțiile făcute către Fond vor fi reinvestite cel puțin o dată pe an în Ucraina, pentru a promova siguranța, securitatea și prosperitatea țării, astfel cum va fi definit mai detaliat în Acordul privind Fondul. Acordul va include, de asemenea, prevederi pentru distribuții viitoare.
4, Sub rezerva legislației aplicabile a Statelor Unite ale Americii, Guvernul SUA va menține un angajament financiar pe termen lung pentru dezvoltarea unei Ucraine stabile și economic prospere. Contribuțiile suplimentare pot include fonduri, instrumente financiare și alte active tangibile și intangibile esențiale pentru reconstrucția Ucrainei.
5, Procesul de investiții al Fondului va fi conceput astfel încât să:
- investească în proiecte din Ucraina și
- să atragă investiții pentru a crește dezvoltarea, procesarea și monetizarea tuturor activelor publice și private din Ucraina, inclusiv, dar fără a se limita la, zăcăminte de minerale, hidrocarburi, petrol, gaze naturale, alte materiale extractibile, infrastructură, porturi și întreprinderi de stat, așa cum va fi descris în detaliu în Acordul privind Fondul.
Guvernul SUA și Guvernul Ucrainei intenționează ca acest proces investițional să genereze distribuția de fonduri suplimentare și reinvestire sporită, asigurând astfel un capital suficient pentru reconstrucția Ucrainei, conform prevederilor Acordului privind Fondul.
Participanții își rezervă dreptul de a lua orice măsuri necesare pentru protejarea și maximizarea valorii intereselor lor economice în Fond.
6, Acordul privind Fondul va include garanții și declarații adecvate, inclusiv cele necesare pentru a asigura că:
- Obligațiile Guvernului Ucrainei față de terți sau cele asumate în viitor nu afectează contribuțiile acestuia la Fond,
- Nici activele din care provin aceste contribuții și nici dispozițiile financiare ale Fondului nu vor fi vândute, transferate, gajate sau grevate de alte obligații.
La redactarea Acordului privind Fondul, Participanții vor încerca să evite conflictele cu obligațiile Ucrainei privind aderarea la Uniunea Europeană sau cu acordurile încheiate cu instituțiile financiare internaționale și alți creditori oficiali.
7, Acordul privind Fondul va conține, printre altele, o clauză care recunoaște că atât acordul, cât și activitățile prevăzute în cadrul acestuia, au caracter comercial.
Acordul trebuie să fie ratificat de Parlamentul Ucrainei, conform Legii Ucrainei „Privind tratatele internaționale ale Ucrainei”.
8, Acordul privind Fondul va include mecanisme de control stricte pentru a preveni încălcarea, eludarea sau slăbirea regimului de sancțiuni și a altor măsuri restrictive.
9, Textul Acordului privind Fondul va fi elaborat fără întârziere de grupuri de lucru coordonate de reprezentanți autorizați ai Guvernului Ucrainei și ai Guvernului Statelor Unite ale Americii.
Persoanele de contact responsabile pentru pregătirea Acordului privind Fondul, pe baza prezentului Acord Bilateral, sunt:
- Din partea Guvernului SUA: Departamentul Trezoreriei
- Din partea Guvernului Ucrainei: Ministerul Finanțelor și Ministerul Economiei
10, Acordul Bilateral și Acordul privind Fondul vor constitui elemente esențiale ale arhitecturii acordurilor bilaterale și multilaterale, reprezentând pași concreți pentru stabilirea unei păci durabile și întărirea securității economice. Acestea vor reflecta obiectivele stabilite în preambulul Acordului Bilateral.
Guvernul SUA sprijină eforturile Ucrainei de a obține garanții de securitate necesare pentru stabilirea unei păci durabile. Participanții vor identifica orice măsuri necesare pentru protejarea investițiilor reciproce, conform prevederilor Acordului privind Fondul.
11, Prezentul Acord Bilateral este obligatoriu și va fi implementat de fiecare Participant conform procedurilor sale naționale.
Guvernul SUA și Guvernul Ucrainei se angajează să înceapă imediat negocierile privind Acordul privind Fondul.
Semnat la …………., în limba engleză și limba ucraineană, ambele texte având valoare juridică egală.”
(Citește și: ”Ucraina a acceptat un acord pe minerale cu SUA, care ar urma să fie semnat vineri la Casa Albă”)
***
Urmărește-ne pe Google News
