Guvernele UE explorează modalități de a include Regatul Unit și Norvegia într-o „coaliție a celor dispuși” să participe la consolidarea apărării continentului, o modalitate de a ocoli opoziția capitalele ”neutre” din punct de vedere militar și prietenoase cu Rusia.
La reuniunea informală a liderilor, organizată luni la Bruxelles, se mai discută propunerea Franței ca achizițiile comune de tehnică de apărare să fie ghidate în primul rând de principiul achizițiilor locale, nu de peste Ocean.
Summitul de luni a fost conceput de președintele Consiliului European, António Costa, ca unul informal, fără o declarație comună planificată. Însă discuțiile vor ghida Comisia în elaborarea unei propuneri – care urmează să fie prezentată în primăvară – privind modalitățile de a crește achizițiile comune de arme și de a coordona mai bine industria de apărare a blocului.
Summit informal cu invitați de marcă: Mark Rutte și Keir Starmer
Premierul Marii Britanii, Keir Starmer, și secretarul general al NATO, Mark Rutte, se vor alătura liderilor UE luni la Bruxelles pentru a delibera cum să împartă costurile mari ale reînarmarii și ale creșterii capacităților militare. Discuția cu ușile închise, scrie Financial Times, a fost organizată ca efect al faptului că asupra continentului se pune din ce în ce mai mare presiune pentru a-și asuma mai multă responsabilitate pentru propria securitate și pentru securitatea Ucrainei.
Războiul Rusiei împotriva Ucrainei și cererile președintelui american Donald Trump ca țările europene să mărească drastic cheltuielile pentru apărare au provocat discuții febrile și adesea divergente cu privire la viitorul capacităților militare ale continentului și a modului de finanțare a unui deficit de finanțare estimat de Comisia Europeană a depăși 500 de miliarde de euro.
Marea întrebare: să cumpărăm mai mult de la americani?
Unii lideri, scrie Financial Times, au propus creșterea achizițiilor deja mari de arme americane pentru a liniști Casa Albă. Alții sunt îngrijorați că un război comercial nu va face decât să le reducă capacitatea de a cheltui mai mult pe arme.
„Pe termen scurt, trebuie să dăm dovadă de unitate în această problemă a creșterii capacităților noastre de apărare”, a spus un diplomat UE de rang înalt implicat în discuțiile premergătoare summit-ului. „Dar este clar că, pe orizontul pe termen mediu și lung, va exista probabil o altă cale de urmat condusă de un grup mai dedicat.”
Cheia problemei: finanțarea. Soluția: ”coaliție a celor dispuși să coopereze” și obligațiuni BEI de apărare
Dezbaterea a scos la iveală diviziunile dintre cei mai mari jucători ai apărării din UE, Germania și Franța, state neutre precum Austria și Irlanda și poziția pro-rusă a Ungariei și Slovaciei. Între timp, cei care investesc sume mari în apărare, cum ar fi Polonia și statele baltice, se confruntă cu state precum Italia și Spania, care alocă procente sub 2% din PIB pentru apărare.
Finanțarea este un motivul oficial pentru distanțarea de la abordarea pur europeană și trecerea la o „coaliție europeană mai largă a celor dispuși să colaboreze” cu membri NATO non-UE, cum ar fi Regatul Unit și Norvegia, au spus oficialii.
O astfel de structură a fost deja propusă pentru un plan colectiv care implică Banca Europeană de Investiții pentru a emite obligațiuni în scopuri de apărare.
”Nu putem vorbi despre securitate europeană fără NATO, fără britanici”
„Nu putem vorbi despre securitate pe continentul european fără NATO, fără britanici”, a spus un alt diplomat al UE, care a adăugat că încă mai sunt de purtat discuții cu privire la „ce capabilități de apărare ar trebui să fie comune și ce capacități sunt individuale și cad în responsabilitatea statelor membre”.
Premierul Starmer s-a întâlnit duminică, la reședința sa, cu cancelarul german Olaf Scholz, înainte de summit. Cei doi au căzut de acord cu privire la „importanța creșterii și coordonării producției de apărare în Europa”, potrivit unei persoane informate cu conținutul discuțiilor.
Formula „Coaliției celor dispuși” ar permite ocolirea eventualelor blocaje a celor patru state UE ”neutre” (care nu sunt membre NATO – Austria, Cipru, Irlanda și Malta) sau a liderilor pro-ruși din Ungaria și Slovacia.
Oficialii UE au spus că intenția summitului este de a găsi „unitate” în problema generală a îmbunătățirii capacităților de apărare ale continentului. Dar au recunoscut că găsirea consensului ar fi dificilă între toți cei 27 de membri.
Nouăsprezece state membre UE au semnat săptămâna aceasta o scrisoare comună prin care solicită BEI, cel mai mare creditor din lume, să-și relaxeze regulile care interzic în prezent finanțarea directă a proiectelor de apărare.
Unele capitale fac, de asemenea, presiuni ca UE să-și dilueze regulile privind nivelul datoriilor și deficitului pentru a exclude cheltuielile pentru apărare, altele doresc ca UE să slăbească restricțiile privind utilizarea bugetului comun în scopuri militare, în timp ce Germania și Țările de Jos se opun oricărei împrumuturi comune suplimentare ale UE pentru apărare.
Franta insistă: ”Cumpărați din Europa”
Președintele francez Emmanuel Macron, scrie și Politico, va fi din nou în centrul atenției datorită insistenței cu care promovează principiul „Cumpărați european” pentru viitoarele cheltuieli de apărare ale UE.
Mai multe state membre cred însă că propunerea Franței riscă să-l enerveze pe președintele american Donald Trump într-un moment în care UE caută să calmeze mai degrabă decât să aprindă tensiunile transatlantice, au declarat doi diplomați UE.
Comisia Europeană și Berlin susțin o inițiativă comună de apărare aeriană cunoscută sub numele de Sky Shield, care se bazează pe rachetele Patriot fabricate în SUA. Unele dintre acestea vor fi produse în curând într-o fabrică din Germania sub licență a producătorului Patriot.
(Citește și: ”Comisia lansează un nou plan european de Investiții în Apărare. Lista cu programele și fondurile de apărare UE”)
***