La Bruxelles se dezvoltă presiunea politică pentru ca fondurile de coeziune să fie cheltuite pentru a stimula industria de apărare a Europei. În plus, Comisia are în vedere să aloce miliardele de euro în fonduri neutilizate după pandemie pentru apărare.
Noua filosofie a Bruxelles: dezvoltare regională susținută de industria de apărare
Comitetul Regiunilor (CoR), până acum protector fervent al modului în care sunt alocate și cheltuite fondurile regionale ale UE, pare să fie deschis ideii de a redirecționa fonduri către industria de apărare, atâta timp cât există argumentul că aceste investiții sprijină dezvoltarea regională.
„O finanțare sporită este esențială pentru a susține industria de apărare a UE, în special în timp ce Comisia Europeană își pregătește următorul buget pe termen lung după 2027”, este mesajul principal al unui document care urmează să fie adoptat joi de către acest organism. Documentul, scrie Politico, a fost pregătit de Fernando López Miras, președintele regiunii spaniole Murcia, unde își are sediul o fabrică Rheinmetall.
„Noile investiții în apărare pot, de asemenea, să creeze locuri de muncă și să ne dezvolte regiunile, orașele și comunitățile noastre”, a declarat președintele Consiliului European, António Costa, într-un mesaj adresat reuniunii CoR.
Ideea utilizării unor părți din fondurile de coeziune pentru a sprijini dezvoltarea industriei europene de apărare a fost menționată și de Ursula von der Leyen la reuniunea PPE de marți.
Fondurile de coeziune reprezintă cel mai mare instrument public european de investiții, cu alocări generoase în actualul buget multianual.
Cei mai mulți bani de coeziune sunt în Fondul de dezvoltare regională (226 miliarde de euro în actualul buget) și Fondul de coeziune (48 miliarde de euro în actualul buget). La acestea se adaugă Fondul social european plus, cu un buget total de 99,3 miliarde de euro pentru cadrul financiar multianual 2021-2027.
O nouă utilizare pentru banii necheltuiți din Mecanismul de Redresare și Reziliență
La aceeași reuniune PPE, anunță și Financial Times, președintele Comisiei a vorbit, în premieră, și de redirecționarea către sectorul european de apărare a celor 93 de miliarde de euro rămase necheltuite în campania de sprijinire a redresării economiei după pandemie.
Nevoile suplimentare de finanțare ale blocului pentru apărare sunt estimate la aproximativ 500 de miliarde de euro în următorul deceniu.
Alte opțiuni explorate: bancă de înarmare, credite comune
Potrivit FT, Ursula von der Leyen a menționat la reuniunea PPE și „finanțarea europeană comună” ca o altă opțiune aflată în studiu. Ideea creditului comun pentru apărare este, deocamdată, una controversată, multe capitale europene opunându-se unei alte runde de datorii comune a UE.
Utilizarea finanțării neutilizate în pandemie ar necesita modificări ale regulilor fondului, care ar trebui să fie susținute de majoritatea țărilor UE și de parlamentul european, a declarat un purtător de cuvânt al comisiei.
Fondurile disponibile, care ar urma să fie acordate sub formă de împrumuturi, ar putea fi folosite pentru a investi în proiecte de cercetare și dezvoltare, precum și pentru investiții în așa-numita infrastructură cu dublă utilizare, cum ar fi aeroporturile, care au aplicații atât civile, cât și militare.
Oficialii europeni au discutat în ultimele luni un plan de înființare a unui vehicul de finanțare interguvernamental pentru apărare, care poate include Regatul Unit și Norvegia, mai degrabă decât UE în ansamblu.
Această opțiune ar eluda dreptul de veto al țărilor neutre sau prietenoase cu Rusia, care nu sunt în favoarea utilizării datoriilor comune pentru apărare.
În Marea Britanie, un grup de experți a propus o „bancă de rearmare” după modelul Băncii Europene pentru Reconstrucție și Dezvoltare, în care guvernele participante ar furniza capitalul acesteia – cu un capital de pornire sugerat de 100 de miliarde de euro. Banca ar împrumuta apoi bani pe piețele de capital, ajutată de un rating de credit puternic.
Aproape o certitudine: se schimbă modul de calcul al deficitului
De asemenea, țărilor UE li se va permite să-și mărească bugetele naționale de apărare fără a suporta sancțiuni conform regulilor fiscale ale blocului, a anunțat Ursula von der Leyen la Conferința de securitate de la München din weekend.
(Citește și: ”Concluziile summit-ului de la Paris: ”Da” pentru creșterea cheltuielilor de apărare, ”Nu” pentru concesii făcute lui Vladimir Putin. Întrebarea rămasă în suspensie”)
***