unităţi constând din toate organele şi organismele publice care produc şi oferă o mare gamă de servicii nonmarfare pentru colectivitate. Aceste servicii se grupează în două categorii principale: individuali- zabile, care pot fi cuantificabile în mod individual (învăţământ, asistenţă sanitară etc.); colective pure, care sunt prestate în beneficiul colectivităţii în
ansamblul ei (administraţie generală, apărare naţională, justiţie, procuratură, urbanism, mediu înconjurător, politică economico-socială etc.).