Vânzarea terenurilor către străini: Ghid european pentru protejarea de tranzacțiile speculative

de Vladimir Ionescu | 12.10.2017 .

Comisia Europeană a emis miercuri setul de îndrumări cu privire la ce pot face statele membre pentru a-și proteja terenurile agricole de amenințări precum speculații excesive ale prețurilor și concentrarea proprietății.

România este în mod special interesată de aceste măsuri, fiind printre țările foarte afectate de cele două fenomene. De aproape doi ani, autoritățile discută modificarea Legii 17/2014 privind unele măsuri de reglementare a vânzării-cumpărării terenurilor agricole situate în extravilan. S-a constituit și o comisie la Ministerul Agriculturii, dar încă nu s-a ajuns la un proiect definitiv care să fie trimis Parlamentului.

Statele membre ale UE au dreptul de a limita vânzările de terenuri agricole pentru a conserva comunitățile agricole și pentru a promova agricultura durabilă, precizează Comisia.

Pe de altă parte, soluțiile naționale trebuie să respecte legislația UE, în special normele privind libera circulație a capitalului, atrage atenția executivul blocului comunitar.

Îndrumările arată ce pot face statele membre pentru a respecta echilibrul dintre cele două aspecte.

Statele membre pot decide măsuri pentru controlarea vânzărilor de terenuri agricole, impunând restricții considerate acceptabile de către Curtea de Justiție a Uniunii Europene:

  • autorizațiile prealabile acordate de autoritățile naționale pentru achiziționarea de terenuri
  • limitarea dimensiunilor terenurilor care pot fi cumpărate
  • introducerea dreptului de preempțiune pentru anumite categorii de cumpărători (agricultori locali, vecini, coproprietari și statul)
  • prețuri de intervenție ale statului

Nu sunt acceptate restricțiile discriminatorii, cum ar fi precondițiile referitoare la rezidență.

De asemenea, sunt nelegale restricțiile disproporționate privind investițiile transfrontaliere. Sunt considreate disproporționate, pe  baza jurisprudenței:

  • impunerea condiției ca cel care cumpără terenul să se ocupe chiar el de exploatarea agricolă
  • interdicția ca firmele să cumpere teren
  • obligativitatea deținerii unor calificări în domeniul agricol ca o precondiţie pentru achiziţionarea terenului

State atenționate de Comisie că au introdus reglementări restrictive

Anul trecut, Comisia le-a cerut Bulgariei, Ungariei, Lituaniei, Letoniei și Slovaciei să se conformeze regulilor europene privind vânzarea terenurilor agricole.

După expirarea derogărilor permise în perioada de tranziție, aceste state nu au eliminat prevederile discriminatorii și au continuat să restrângă dreptul cetățenilor străini de a achiziționa astfel terenuri agricole.

Situația din România

În momentul de față, guvernanții nu știu exact câte hectare de teren au fost cumpărate de cetățenii străini după 2014, când s-a liberalizat această piață.

Într-un raport din 2014 realizat de Transnational Institute, pentru Comimisa Europeană, se spune că aproximativ 40%, respectiv peste 5 milioane de ha din terenul agricol din România, a ajuns în proprietatea unor cetățeni din UE sau din afara Uniunii.

Fostul ministru al Agriculturii Achim Irimescu susține că datele nu sunt corecte, fiind vorba despre aproximativ un milion de hectare.

Într-o a treia variantă, cea a patronatelor din domeniu, aproape 2,5 millioane de hectare s-ar afla deja în posesia străinilor, într-o formă sau alta.

Ce date există oficial:

  • În 2015 au fost avizate tranzacţii între firme pentru o suprafaţă de 140.000 de hectare
  • În 2014, aproape un milion de hectare de teren erau lucrate de firme cu acţionariat străin (în judeţe precum Arad sau Călăraşi, aproape jumătate din suprafaţa agricolă lucrată este deţinută de firme cu acționariat majoritar străin).

Suprafața agricolă totală este de aproximativ 13,5 milioane de ha, iar terenul arabil este de circa 9,5 milioane ha (pentru care se cere subvenție).

Preț – record în județul Arad

Numărul contractelor de vânzare – cumpărare de terenuri agricole s-a dublat în ultimul an, ajungând la 18.000, în judeţul Arad.

Marte parte din ele au ca obiect achiziționarea terenurilor de către străini, aceștia controlând aproximativ 20 la sută (echivalentul a 70.000 de ha) din suprafaţa arabilă a judeţului, potrivit estimării Direcţiei locale pentru Agriculturăo.

Preţul mediu este de 7.000 de euro în judeţ, cu 15 la sută mai mare decât în 2016 și mult peste cel din Franța, unde prețul mediu era anul trecut de aproximativ 5.000 de euro.

În Belgia un ha agricol costa între 20.000 și 45.000 euro, la fel și în Olanda, în 2016, potrivit fostului ministru al Agriculturii Achim Irimescu.

”Datele noastre arată un interes mult mai mare pentru achiziţia de terenuri arabile decât în anii precedenţi, ceea ce a dus, inevitabil, la o creştere a preţurilor şi arendelor. Un motiv pentru care se cumpără suprafeţe însemnate îl poate repezenta faptul că subvenţiile acordate de APIA sunt pe un trend ascendent”, a declarat pentru News.ro Ioan Martin, Şeful Direcţiei pentru Agricultură a Judeţului Arad, Ioan Martin.

Preţurile pentru terenurile din zona de şes a judeţului sunt cuprinse între 8.000 şi 12.000 de euro, cele mai scumpe fiind în apropierea municipiului Arad şi în zonele Curtici, Chişineu-Criş şi Sântana.

Publicat la data de 12.10.2017 .

Lasa un comentariu


DIN ACEEASI CATEGORIE

Marin Pana

Contul curent: Nerezidenții reunță la depozitele în lei, ”căpșunarii” trimit acasă tot mai puțin, deficitul traversează pragul de 4 mld. euro

Contul curent al balanței de plăți a înregistrat pe primele opt luni ale anului în curs un deficit de peste patru miliarde de euro,...Citeste mai departe »

Marin Pana

Creşterea PIB 2015, majorată la 4% în varianta definitivă: observațiile la care ne constrânge experiența

INS a anunțat pentru anul 2015 valoarea definitivă a PIB de 712.658,5 milioane lei în preţuri curente, respectiv un ritm de creştere în termeni...Citeste mai departe »

Marin Pana

Inflația: record al ultimilor 4 ani – alimentată de combustibili şi majorarea veniturilor. Și continuă urcușul

Potrivit datelor comunicate de INS, România a înregistrat în septembrie 2017 o creştere a prețurilor faţă de luna precedentă de 0,50%, cea mai mare...Citeste mai departe »

Iulian Soare

Politico: Diviziunile de pe frontul de est al UE

Din nou, dezbaterea se poartă despre cât de rapid, sau cât de lent, ar trebui să se desfășoare procesul de integrare al statelor membre...Citeste mai departe »

Razvan Diaconu

Sistemul ”TVA definitiv”: Noile norme UE pentru creşterea rezistenţei la fraudă

Consiliul pentru Afaceri Economice și Financiare (ECOFIN) a dezbătut marți o propunere a Comisiei Europene privind normele pentru „un sistem de TVA definitiv, pentru...Citeste mai departe »

OPINII & EDITORIAL

Gabriel Biriș / Mutarea contribuțiilor: Calcule, probleme și posibile soluții

Gabriel Biris

Vara anului 2017 a adus un noian de reglementări noi care vizează fie direct, fie indirect legislația muncii, mai toate având scopul declarat de...Citeste mai departe »

Radu Crăciun / Suntem inundați cu bani. Ce urmează?

Radu Crăciun

Tentatia diversilor analisti sau lideri de opinie de a anticipa viitorul prin prisma evolutiilor istorice nu conteneste sa ma uimeasca. Pentru ca este dovada...Citeste mai departe »

Cronica unei Președinții anunțate … (I)

Gabriela Drăgan

Se apropie cu pași repezi momentul în care România va prelua Președinția Consiliului UE. În fapt, au mai rămas 15 luni până la 1...Citeste mai departe »

Valentin Naumescu / Criza Spaniei, Revoluția Identitară Globală și perspectiva separatismului. Va recunoaște Putin Catalonia?

Valentin Naumescu

Puncte cheie: Nu mai este nicio îndoială, Spania s-a scufundat brusc într-o criză a statalității de o gravitate fără precedent în istoria ei postbelică...Citeste mai departe »

Cristian Grosu / Un doctorat cu prim-viceguvernatorul: noua mare problemă a economiei private

Cristian Grosu

Pare halucinant că nu știm azi cum va arăta fiscalitatea peste 3 luni? și că n-am știut acum 6 luni cum o să arate...Citeste mai departe »

Justiția în România – din perspectiva cazurilor Poloniei și Ungariei. ”Armele” Comisiei și severitatea reacțiilor

Horațius Dumbravă

Din capul locului, precizez poziția și experiența de pe care vorbesc: am fost membru al comitetului executiv al rețelei consiliilor judiciare din Uniunea Europeană...Citeste mai departe »

Pensiile românilor de azi şi de mâine – cum se poate da cu stângul în dreptul

Marin Pana

După ce a naţionalizat parţial „de facto” pensiile a şapte milioane de români, Executivul caută, în lipsă acută de bani, să amputeze pilonul doi...Citeste mai departe »

Mircea Coșea / Taxarea giganților internetului: situația și problemele

Mircea Coşea

Reuniunea de la Tallin din 16-17 septembrie a miniștrilor de finanțe din țările membre ale Uniunii Europene s-a încheiat cu un comunicat  privind realizarea...Citeste mai departe »

Siegfried Mureșan / Reforma bugetului UE post-2020, oportunitate sau amenințare

Siegfried Muresan

Bugetul Uniunii Europene (UE) este un buget al investițiilor, iar predictibilitatea veniturilor este esențială. De aceea, o întrebare legitimă pe care trebuie să ne-o...Citeste mai departe »

Valentin Naumescu / Turcia post-kemalistă se înarmează din Rusia. Regândirea spațiului de securitate din sud-estul NATO, centrată pe România

Valentin Naumescu

Puncte cheie: Deși anticipată de câteva luni, semnarea contractului de 2,5 miliarde de dolari prin care Turcia cumpără din Rusia sisteme de apărare antirachetă...Citeste mai departe »

Prognoze şi Tudose

Marin Pana

Atenție la această eroare a primului ministru: Premierul României a atras atenţia reprezentanţilor FMI („am chemat reprezentanţii FMI”, „ultimele două prognoze le-au cam greşit”)...Citeste mai departe »

Cristian Grosu / Cele 10 porunci ale României economico-sociale către cei câțiva inconștienți de la butoane

Cristian Grosu

Nu mai e o joacă: ceea ce acum câteva luni socoteam doar simple diversiuni și spectacol de incompetență, intră în lucru de săptămâna viitoare...Citeste mai departe »

Cristian Grosu / Justețe și Justiție. Erorile în care se bălăcește ministrul Toader și momentul de răscruce al clemenței față de corupție

Cristian Grosu

Dl. Tudorel Toader, ministrul Justiției, pare decis să schimbe din temelii Codurile. Pregătește terenul, citează latinește, strecoară ca pe niște aluzii principiile după care...Citeste mai departe »

Gabriel Biriș / Un nou experiment fiscal: Contul defalcat de TVA – sau cum reinventăm roata

Gabriel Biris

După deja discutatele și uitatele subiecte fiscale (impozitul pe gospodării, impozitul pe cifra de afaceri și taxa de solidaritate) care au pus pe jar...Citeste mai departe »

Dan Bădin / Cum ne afectează propunerile de modificări fiscal-bugetare din noul program de guvernare

Dan Bădin

Indiferent de statut profesional, culoare politică sau nivel al veniturilor, cu toții am fost prinși în ultimele zile în febra discuțiilor ocazionate de noul...Citeste mai departe »

De interes

sigle Centrul de Resurse Juridice Centrul Român de Politici Europene Expert Forum Institutul pentru Politici Publice Pro Democrația România Curată Societatea Academică Română