Comisia Europeană a prezentat joi un set de măsuri pentru combaterea ”practicilor fiscale agresive” ale marilor companii. Comisarul european pentru afaceri economice și financiare, Pierre Moscovici, a precizat că aceste practici de transferare a profiturilor pentru a reduce cât mai mult valoarea impozitelor datorate se traduc prin pierderi bugetare de 70 de miliarde de euro din taxe neîncasate de statele membre UE. Totodată, el a atras atenția că afacerile locale suportă o povară fiscală cu 30% mai ridicată decât multinaționalele.
Fiecare stat membru ar urma să primească de la autoritățile competente din alte state informații fiscale despre multinaționalele care operează pe teritoriul său, reiese din propunerea Comisiei. Moscovici este de părere că firmele nu ar trebui să fie lăsate să plătească taxe foarte mici sau deloc în statele în care fac profit. Comisia și-a stabilit luna iunie ca termen limită pentru obținerea unui consens politic pentru pachetul de măsuri menit să reducă ”optimizarea fiscală excesivă” a multinaționalelor.
”Pachetul privind combaterea evaziunii fiscale îndeamnă statele membre să ia poziție în mod mai ferm și mai coordonat împotriva companiilor care încearcă să evite să plătească impozitele care le revin în mod echitabil și să pună în aplicare standardele internaționale împotriva erodării bazei impozabile și a transferului profiturilor”, transmite Comisia.
Printre principalele caracteristici ale noilor măsuri propuse se numără:
- măsuri juridic obligatorii de blocare a metodelor celor mai comune folosite de companii pentru a eluda plata impozitelor;
- o recomandare adresată statelor membre, care conține modalități de a preveni abuzurile în ceea ce privește tratatele fiscale;
- o propunere către statele membre de a pune în comun informațiile fiscale privind multinaționalele care operează la nivelul UE;
- acțiuni de promovare la nivel internațional a bunei guvernări în domeniul fiscal;
- o nouă acțiune la nivelul UE de alcătuire a unei liste a țărilor terțe care refuză să joace corect.
„În fiecare an, se pierd miliarde de euro din cauza evaziunii fiscale – bani care ar putea fi folosiți pentru serviciile publice precum școlile sau spitalele sau pentru a stimula crearea de locuri de muncă și creșterea economică. Rezultatul este că europenii și întreprinderile care joacă corect ajung să plătească impozite mai mari. Este o situație inacceptabilă și acționăm acum pentru remedierea ei. Pasul de astăzi este un pas important pentru crearea unor condiții echitabile pentru toate întreprinderile și pentru o impozitare mai corectă și mai eficace pentru toți europenii”, a declarat Pierre Moscovici, comisarul pentru afaceri economice și financiare, impozitare și vamă.
Pachetul are la bază trei piloni
- Asigurarea unei impozitări eficace în UE
Principiul fundamental al impozitării întreprinderilor este că acestea ar trebui să plătească impozite acolo unde își fac profiturile. Pachetul face propuneri concrete care să ajute statele membre să impună acest lucru. Comisia propune o Directivă privind combaterea evaziunii fiscale, cu măsuri juridic obligatorii care să dejoace unele dintre cele mai curente mecanisme de evaziune fiscală. Recomandarea sa privind tratatele fiscale le sugerează statelor membre cele mai bune metode prin care își pot proteja tratatele fiscale împotriva abuzurilor, în moduri compatibile cu legislația UE.
- Creșterea transparenței fiscale
Transparența este crucială pentru identificarea practicilor de planificare fiscală agresivă ale marilor companii și pentru asigurarea unei concurențe fiscale echitabile, susțin reprezentanții Comisiei. Pachetul lansat joi caută să îmbunătățească transparența impozitelor pe care le plătesc întreprinderile, printr-o revizuire a Directivei privind cooperarea administrativă. Conform regulilor propuse, autoritățile naționale fac schimburi bilaterale de informații fiscale cu privire la activitățile companiilor multinaționale. În felul acesta, statele membre vor avea la dispoziție informații esențiale care le vor permite să identifice riscurile de evaziune fiscală și să realizeze audituri fiscale mai țintite. De asemenea, Comisia studiază în prezent și chestiunea separată a raportării publice țară cu țară, pentru care este în curs de realizare o evaluare a impactului, astfel încât inițiativa să poată fi prezentată la începutul primăverii.
- Asigurarea unor condiții de concurență echitabile
În vreme ce statele membre pun în aplicare noile standarde globale de transparență fiscală și de concurență fiscală loială, este important ca și partenerii internaționali ai UE să facă aceleași lucruri, se arată în propunerea Comisiei.
”În rețeaua internațională de bună guvernare în domeniul fiscal ar trebui incluse și țările în curs de dezvoltare, ca să poată beneficia și ele de lupta globală împotriva evaziunii fiscale. Pachetul de astăzi cuprinde o Comunicare privind o strategie externă de impozitare eficace. Scopul acesteia este să consolideze colaborarea cu partenerii internaționali în combaterea evaziunii fiscale, să susțină măsurile UE de promovare a unei impozitări echitabile, bazate pe standarde internaționale, și să ducă la o abordare comună a amenințărilor externe de evaziune fiscală. Acest lucru va ajuta la asigurarea unor condiții de concurență echitabile pentru toate companiile și pentru toate țările”, se arată în comunicatul CE.
Cele două propuneri legislative din acest pachet vor fi transmise Parlamentului European pentru consultare și Consiliului pentru adoptare. Consiliul și Parlamentul ar trebui să aprobe Recomandarea privind tratatele fiscale, iar statele membre ar trebui să respecte această recomandare atunci când își revizuiesc tratatele fiscale. De asemenea, statele membre ar trebui să se pună de acord în mod oficial cu privire la noua strategie externă și să decidă cum pot să o pună în aplicare cât mai rapid, după ce va fi aprobată de Parlamentul European.
