O şedinţă specială a Guvernului va avea loc luni dimineața, la ora 9.00, pentru adoptarea unei ordonanțe de urgență de amendare a unor modificări aduse legilor Justiției de către majoritatea parlamentară PSD – ALDE.
Anunțul a fost făcut vineri, de ministrul de Externe, la finalul unei întâlniri a liderilor coaliției – Liviu Dragnea și Călin Popescu Tăriceanu – la care a participat și Teodor Meleșcanu.
Președintele Klaus Iohannis urmează să promulge vineri modificările aduse Legii 303 privind Statutul magistraţilor, ultima dintre legile Justiției care așteaptă intrarea în vigoare.
Potrivit legislației românești, o lege intră în vigoare la trei zile de la publicarea ei în Monitorul Oficial, dacă în cuprinsul ei nu s eprevede un alt termen.
Pentru a împiedica intrarea în vigoare a prevederii ce ar putea bloca întregul sistem judiciar – pensionarea magistraților – OUG trebui aprobată înainte de cele trecerea celor trei zile. În plus, premierul Viorca Dăncilă va fi plecată săptămâna viitoare într-un turneu internațional, ceea ce impune ca ședința Executivului să aibă loc luni, la prima oră.
Proiectul de OUG nu a fost pus încă în dezbatere publică, astfel încât nu se știe ce alte prevederi urmează a fi înlocuite sau eliminate.
Decizia guvernanților vine după ce un an de zile au respins sistematic solicitarea Forumului Judecătorilor și recomandarea Comisiei de la Veneția de a se renunța la noile condiții de pensionare.
Este o bombă cu ceas, explica Forumul Judecătorilor, prezentând potențialul impact al prevederii, impact pe care autorii amendamentului respectiv din Legea privind statutul magistraților nu l-au evaluat.
Statistica FJ a fost însă ignorată, deși vara aceasta a fost publicat și raportul interimar al Comisiei de la Veneția, care conținea și el referiri critice la efectele pensionării timpurii a magistraților. Una dintre recomandări viza chiar această problemă:
Abandonarea amendamentului privind pensionarea timpurie a magistraţilor sau amânarea până când va exista certitudinea că nu va exista niciun impact advers asupra funcţionării sistemului.
Măsura este luată la presiunea Comisiei Europene.
Alte subiecte de pe agenda întâlnirii liderilor coaliției de guvernământ
Cei doi lideri au discutat vineri, potrivit unor informații apărute în presă, și cele două subiecte pe care PSD și ALDE nu s-au pus de acord și au creat tensiuni în coaliție în ultimele săptămâni – legea offshore și înființarea Fondului Suveran de Investiții.
ALDE și UDMR au blocat săptămâna trecută varianta PSD, plenul Camerei Deputaților fiind obligat să retrimită proiectul în comisii, după cererea aparent surprinzătoare a liderului UDMR, Kelemen Hunor.
Proiectul trecuse, marţi, de comisiile reunite de Industrie, pentru Buget și pentru Administrație, unde PSD a beneficiat de sprijinul UDMR în adoptarea unor amendamente introduse în ultima clipă, care au stârnit protestele partenerilor de coaliţie din ALDE, ca şi ale companiilor petroliere.
Marţi, reprezentanţii ALDE s-au retras din comisii după ce liderul ALDE Varijan Vosganian a acuzat PSD de lipsă de transparenţă şi a calatogat şedinţa drept „o improvizație”.
Risc de colaps al sistemului judiciar
O analiză a Forumului Judecătorilor, cea mai mare asociație de profil, arăta că există riscul ca 2.000 de magistrați să părăsească sistemul imediat după intrarea în vigoare a modificărilor, iar alți 2.000, în următorii 5 ani.
Motivul – posibilitatea pensionării la o vechime de 20 de ani, fără limitarea vârstei, precum și acordarea unor pensii cu 30% mai mari decât indemnizațiile primite ca judecători sau procurori în activitate.
Anul trecut, în România existau:
- 4.944 posturi de judecător pe schemă, excluzând ICCJ (125 de judecători), din care 4.362 posturi de judecător
ocupate, excluzând ICCJ (în funcție 119 judecători) - 2.969 posturi de procuror prevăzute + 49 posturi din fondul de rezervă prevăzute, din care 2.514 posturi de procuror ocupate + 30 posturi din fondul de rezervă ocupate.
Printre magistrații care ar putea să părăsească imediat sistemul se numără inclusiv 90% dintre judecătorii Înaltei Curți de Casație și Justiție (ÎCCJ).
Analiza Parchetului General – deficitul ar putea crește la 40% din schema de personal
În preznet, lipsesc 13% din procurorii aflați în schema Ministerului Public. Dacă va intra în vigoare posibilitatea pensionării după 20 de ani de activitate, în perioada următoare vor avea vocaţie de a se pensiona circa 750 de procurori, atenționa procurorul general, Augustin Lazăr.
Dintr-un număr total de aproximativ 2.500 de procurori, acest număr de circa 750 de procurori pensionabili ar putea urca deficitul chiar la 40%.
În plus, mulți dintre aceștia au funcții de conducere, ceea ce ar echivala cu decapitarea parchetelor, explica Augustin Lazăr:
Cine sunt cei 750 de procurori care au vocaţie de a merge la pensie?
Majoritatea sunt conducători ai diverselor unităţi ale Ministerului Public, fiindcă la 20 de ani (vechime – n. red.) oamenii au ajuns la o pregătire profesională, la expertiză în domeniu şi au ajuns conducătorii celorlalţi.
Ei bine, foarte multe unităţi ale Ministerului Public vor fi decapitate, cum se zice, din simpla intrare în vigoare a legii. Ceea ce este foarte grav.
Deficitul de personal ar urma să fie acoperit cu notari și avocați care nu vor da examen de intrare la Institutul de Magistratură
Problemele sistemului judiciar vor fi agravate și de faptul că durata studiilor la Institutul Național al Magistraturii, necesare pentru a ajunge judecător sau procuror, crește de la doi la patru ani.
Pentru acoperirea deficitului, coaliția PSD – ALDE a introdus în Statutul magistraților câteva căi scurte pentru a deveni judecător sau procuror.
Una dintre modificări le permite avocaților și notarilor cu cel puțin cinci ani experiență să de vină judecători și procurori fără a mai da examen de intrare la Institutul Național de Magistratură. Acesta este cel mai greu examen din România, dar va fi înlocuit cu un simplu concurs la CSM.
