Restructurarea ANAF scade la ”moderat nesatisfăcător”: Banca Mondială depunctează implementarea la toate capitolele

de Razvan Diaconu | 8.3.2016 .

anaf_Banca Mondială a publicat, pe 22 februarie, la 10 zile după demiterea lui Gelu Ștefan Diaconu, a șasea revizie a proiectului de restructurare a Agenției Naționale de Administrare Fiscală, proiect aprobat și demarat în anul 2013, cu dată de finalizare stabilită inițial în 2019. Proiectul – parteneriat Banca Mondial- – ANAF – costă 91 de milioane de dolari credit.

Datele conținute de documentul Băncii Mondiale contrazic toate aserțiunile fostului președinte privind performanțele înregistrate de Fisc sub comanda fostului președinte al ANAF.

Aflat aproape de jumătatea perioadei de implementare, proiectului i se acordă următoarele calificative:

  • Progrese de la ultima evaluare: moderat nesatisfăcător (în scădere)
  • Progres general: moderat nesatisfăcător (identic cu ultima evaluare)
  • Rating general de risc: substanțial (identic cu ultima evaluare)

Suplimentar: restructurarea ANAF intră, potrivit evaluării Băncii Mondiale, într-un punct critic în ceea ce privește componenta de informatizare.

”În orice caz, se pare că estimarea inițială potrivit căreia un asemenea proiect (sistemul electronic de gestionare a veniturilor- n. red.) ar putea fi implementat într-o perioadă de doi ani a fost nerealistă. Este de presupus că sistemul de management al veniturilor să se implementeze pe o perioadă de până la 4 ani. Următoarea misiune de evaluare urmează să discute cu autoritățile relevante dacă este justificată o extensie a proiectului”, afirmă experții BM.

De menționat că, în afara proiectului derulat cu Banca Mondială, potrivit datelor Agenției pentru Agenda Digitală, ANAF a cheltuit pentru informatizare peste 55 de milioane de euro, între 2011-2015. Cu rezultatele pe care le percep toți contribuabilii români.

Constatări, indicatori și perspective

În deschiderea evaluării, experții BM apreciază: ”Plățile rămân scăzute în continuare, reflectând un grad de implementare mai scăzut decât cel estimat. Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF) a continuat implementarea măsurilor de restructurare organizațională, care au inclus o întărire a Biroului Marilor Contribuabili precum și înființarea Biroului Contribuabililor Mijlocii la nivel regional. În orice caz, nu a avut loc consolidarea structurilor locale ANAF, situație care periclitează implementarea sistemului de management al veniturilor.”

(Citiţi şi: “Reorganizarea ANAF: între desprinderea de Finanțe și modelele occidentale”)

Cum ultima revizie a fost finalizată la cîteva zile după demiterea lui Gelu Ștefan Diaconu și a lui Mihai Gogancea-Vătăşoiu, în document de afirmă: ”Președintele și vicepreședintele ANAF au fost demiși pe data de 11 februarie în urma unor acuzații de corupție. Nu este clar în acest moment dacă aceste măsuri vor fi de natură să afecteze implementarea proiectului de restructurare.”

Dintre cei 10 indicatori de risc ai proiectului, detaliați în tabelul de mai jos, unul s-a depreciat de la ultima revizie- risc de natură politică și de guvernare, unul s-a apreciat- riscul macroeconomic, iar restul rămân neschimbați de la evaluarea precedentă, încheiată în august 2015.

1

Click pentru mărire

Fostul președinte ANAF a avut o reacție vehementă la adresa cursdeguvernare.ro atunci când a publicat informații conținute de cea de-a cincea revizie a proiectului de restructurare a agenției.

(Citiți și: ” credit de 91 de milioane, reformare de 5%: Reorganizarea ANAF în proiectul cu Banca Mondială”)

A șasea revizie a proiectului, realizată de Banca Mondială, desființează practic toate statisticile invocate la vremea respectivă de Gelu Ștefan Diaconu în apărarea Fiscului: absolut toți indicatorii de dezvoltare a obiectivelor proiectului rămân neschimbați față de precedenta evaluare.

  • Nu a crescut eficiența colectării taxelor
  • Nu a crescut suma colectată de fiecare angajat al Fiscului Nu a scăzut timpul mediu de soluționare a contestațiilor
  • Nu există nici acum referințe privind opinia populaţiei legată de integritatea angajaţilor ANAF sau dee calitatea serviciilor oferite de ANAF

(Citiți și: ”Cristian Grosu / Un răspuns al cursdeguvernare.ro la dezinformarea ANAF. Și niște probleme încă nedezbătute”)

Singura cifră care s-a schimbat este cea referitoare la procentul de realizare a cheltuielilor, carev a crescut în ultimele 6 luni de la 5, la 8,68%. Graficul de mai jos arată însă că în acest moment acest procent ar fi trebuit să depășească 20%.

2

Click pentru mărire

Proiectul și banii

Ministerul Finanțelor a deschis un credit la Banca Mondială de 91,8 milioane de dolari în anul 2013, bani cu care urmează să restructureze, reformeze și să dezvolte Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF).

Implementarea corectă și eficientă a proiectului ar urma să ridice toți indicatorii de performață ai Fiscului român – de la digitalizare, instruirea personalului, îmbunătățirea relației cu contribuabilul – cu rezultate în creșterea gradului de colectare si reducerea evaziunii fiscale.

Împrumutul ar urma să fie restituit în perioada 2018-2025. Autorităţile române vor plăti câte două tranşe pe an, a câte 7,1% din valoarea principalului, începând cu octombrie 2018, ultima plată urmând să fie efectuată în aprilie 2025, reiese din contractul semnat în mai 2013 de Guvernul României şi oficialii Băncii Mondiale.

În perioada 2013-2016, președinte ANAF a fost Gelu Ștefan Diaconu.

Publicat la data de 8.3.2016 .

Lasa un comentariu


DIN ACEEASI CATEGORIE

Iulian Soare

O problemă care se cronicizează: România are una dintre cele mai ridicate instabilități guvernamentale

România are gradul cel mai mare de instabilitate ministerială, urmată la mare distanţă de Polonia şi Italia, relevă o analiză a Centrului pentru promovarea...Citeste mai departe »

Marin Pana

România și ponderea specialiştilor în tehnologia informaţiei

La nivelul UE, nu mai puţin de 8,2 milioane persoane au fost angajate în anul 2016 ca specialişti în Tehnologia Informaţiei şi Comunicaţii (ICT,...Citeste mai departe »

Vladimir Ionescu

Banca Mondială / Trend nou – ”orașele magnet”: numărul românilor care doresc să emigreze, mai mic decât al celor care vor să se mute în altă localitate din țară

Aproximativ 3,6 milioane de români cu rezidența în țară intenționează să se mute în următorii cinci ani, potrivit unui sondaj prezentat în raportul “Orașe-magnet,...Citeste mai departe »

Adrian N Ionescu

Maximele istorice ale burselor: Între jocul QE al marilor bănci centrale și fragilitatea creșterii economice globale

Deciziiile marilor bănci centrale ale lumii privind infuziile de lichidități și normalizarea regimurilor dobânzii sunt încă mai importante decât rezultatele economiilor, pentru marii jucători...Citeste mai departe »

Iulian Soare

Analiză Eurasia Group: Pentru reforma UE, priviți Germania, nu Franța

Mujtaba Rahman, specialist al Eurasia Group, analizează ”motoarele” care împing UE spre reformare, considerând că marile decizii vor fi adoptate după alegerile din Germania,...Citeste mai departe »

OPINII & EDITORIAL

Valentin Naumescu / Noua tentativă a Ucrainei de a sparge blocada Rusiei spre Vest. De ce va eșua și aceasta

Valentin Naumescu

Puncte cheie: De mai bine de o săptămână, Ucraina dă semnale repetate și insistente, la nivel înalt, că este pregătită să reia ofensiva politico-diplomatică...Citeste mai departe »

Dan Bădin / Cum ne afectează propunerile de modificări fiscal-bugetare din noul program de guvernare

Dan Bădin

Indiferent de statut profesional, culoare politică sau nivel al veniturilor, cu toții am fost prinși în ultimele zile în febra discuțiilor ocazionate de noul...Citeste mai departe »

Valentin Naumescu / Nord Stream 2: cât business, câtă geopolitică și câtă neîncredere istorică? Ce vor spune președinții la Varșovia?

Valentin Naumescu

Puncte cheie: Pentru încă două-trei generații de est-europeni de acum înainte, asta dacă nu se întâmplă nimic rău pe continent până atunci, orice proiect...Citeste mai departe »

Câteva explicaţii economice ale luptei politice

Marin Pana

Miza pilonului II al sistemului de pensii, cel al contribuţiilor obligatorii administrate privat o constituie suma strânsă de la lansarea acestui sistem. Sistem menit...Citeste mai departe »

Cristian Grosu / România sovietică, ocultismul decizional și reforma clasei politice

Cristian Grosu

PSD a ratat încă odată; și intră în siajul stângii franceze – rămânând calat pe combinația de frică, pupulism și prostie întreținută instituțional. Da,...Citeste mai departe »

Andreea Paul / Ordonanța, ANAF-ul și soldații bătăliei cu prețurile de transfer

Andreea Paul

O reglementare mai atentă asupra prețurilor de transfer este necesară, dar ordonanța de guvern dată vinerea trecută nu este suficientă fără voința acțiunilor ferme...Citeste mai departe »

Cristian Diaconescu / Patru mesaje certe transmise de întânirea Trump – Iohannis

Cristian Diaconescu

Prin vizita Presedintelui Iohannis la Washington si angajarea dialogului, la cel mai inalt nivel, s-a marcat un moment interesant dar in acelasi timp cat...Citeste mai departe »

Mircea Coșea / Pericolele discursului economic: de la simplificare la manipulare

Mircea Coşea

Ar trebui să ne bucure tendința tot mai evidentă a societății românești de a discuta economie , despre rolul și efectele dezvoltării acesteia asupra...Citeste mai departe »

Cât plătim în plus pentru veniturile mai mari/impozitele mai mici ?

Marin Pana

Oficial ne merge bine. Suntem aproape de 60% cu nivelul de trai faţă de media UE în termeni de putere de cumpărare, salariile au...Citeste mai departe »

Radu Crăciun / Agresiunea împotriva României, încurajată și de ei și de noi

Radu Crăciun

Recent, asistand la prelegerea pe teme de securitate a unui domn general in rezerva, am invatat un nou termen: agresiune acinetica. Probabil ca nici dumneavoastra nu...Citeste mai departe »

Cristian Grosu / Cele 4 mari probleme ale salarizării ca mită electorală. Despre compromiterea unui instrument de ordine în economie și societate

Cristian Grosu

1), La prima mare problemă a legii salarizării unitare – muncită vârtos zilele acestea și vândută iresponsabil în ultimele 6-7 luni – o să...Citeste mai departe »

Valentin Lazea / Adevăr și democrație

Valentin Lazea

Rândurile de mai jos constituie reflecții prilejuite de prelegerea „Ştiinţă, adevăr, democraţie. O alianță problematică?” susţinută de dl. profesor universitar dr. Mircea Dumitru, rectorul...Citeste mai departe »

Daniel Dăianu / De-euroizarea și aderarea la zona euro: o contradicție?

Daniel Daianu

De ceva timp Banca Nationala a Romaniei publica minute ale sedintelor Consiliului de Administratie. Si in acestea se mentioneaza o tendinta de crestere a...Citeste mai departe »

Gabriel Biriș / O (nouă) revoluție fiscală? În ce scop?

Gabriel Biris

Recent au apărut în piață două proiecte ale guvernului PSD-ALDE: Introducerea unui nou concept, impozitul pe gospodărie, concept care ar urma să schimbe din...Citeste mai departe »

Aurelian Dochia / De ce este normal ca o țară ca România să importe mai mult decât exportă

Aurelian Dochia

Mi-a atras atenția o analiză publicată de cursdeguvernare.ro (aici) care trece în revistă structura comerțului exterior românesc și deplânge faptul că țara noastră înregistrează...Citeste mai departe »

De interes

sigle Centrul de Resurse Juridice Centrul Român de Politici Europene Expert Forum Institutul pentru Politici Publice Pro Democrația România Curată Societatea Academică Română